淺談虐童行為刑法規制立法的完善

摘 要：近年來，關于虐待兒童的新聞事件和視頻層出不窮，讓我們聞之痛心。虐童行為既嚴重殘害了兒童的身心健康，又給社會帶來了惡劣的影響。嚴懲犯罪行為、保護兒童的呼吁聲也越來越強烈。然而，就目前我國刑法關于虐童行為的刑法規制方面，還存在著主體適用范圍小、立法保護功能缺失等諸多問題。因此完善關于虐童行為刑法規制的立法迫在眉睫。基于頻繁的虐童案件的社會背景，筆者主要從關于虐童行為刑法規制立法的現狀、完善虐童行為刑法立法兩方面談談自己的看法。

關鍵詞：虐童行為；刑法規制；完善措施

一、虐童行為刑法規制立法的現狀

（一）虐童行為刑法規制立法上的空白

我國現行刑法關于虐童行為刑法規制立法上依然存在著空白。比如 “浙江溫嶺幼師虐童案”， 幼師顏艷紅通過膠帶封嘴、蒙臉、垃圾桶、鏟罩頭等形式虐童，事發后聲稱只是為了取樂。其虐童照片流出后，溫嶺市公安局以涉嫌尋釁滋事罪逮捕顏艷紅，隨后又因其行為不構成犯罪而對其作出15天的行政拘留后給予釋放。

這一判決引起了爭議。首先，虐童行為不應定性為尋釁滋事罪。尋釁滋事罪在刑法中歸放在“擾亂公共秩序罪”一節中，因而其犯罪的對象應該是公共秩序。其次，關于顏艷紅的虐童行為最終判處15日的行政拘留，按現行的刑法規定來說，其行為確實未構成犯罪，這一處罰是依法辦事的結果。然而，兒童作為社會的弱勢群體，就應該給予充分的保護。關于虐童行為刑法規制的立法存在缺失，相關的立法人員在立法和完善法律的工作上應該引起足夠的反思。

（二）虐童行為刑法規制主體適用范圍小

我國現行刑法中規定關于虐待罪中有一點規定是犯罪的主體為共同生活的家庭成員。然而虐童的主體除了家庭成員，還有可能是老師。比如北京幼師國學培訓班舉辦人張紅霞就曾經對9歲的女童茜茜進行針扎指甲縫、多次毆打致全身骨折；還有山東聊城一幼兒園男童因沒有午休吵鬧而被女老師用手和拖鞋虐打學生的臉和頭，等等。面對幼師的這一行為，其結果往往是給予該幼兒園整頓檢查和罰款、給予該老師停職、拘留、罰款等處罰。這樣的處罰結果也是令人百感無奈，如果虐待罪跳出了“共同生活的家庭成員”范圍，那么關于虐童行為是不是可以得到更有效的懲治？

（三）虐童案件作為自訴案件入罪門檻高

我們知道，自訴案件需要受害人提出控告。而對于虐童案件中，兒童作為受害者，由于其沒有向法院提起控告的能力，因而在很大程度上就很難給予案件定罪。另一方面，虐童的主體有可能是自己共同的家庭成員，由于親情的干涉或是其他因素，很難啟動主動控告的程序。比如四川成都的劉國全在8個小時內暴打兒子17次的虐童事件曝光后，相關部門并未對其行為進行懲治，只是通過婦聯的協調，讓他調整自己的教育方式。

二、完善虐童行為刑法規制立法的幾點建議

（一）增設“虐童罪”，保護兒童健康成長。

關于“虐童罪”的增設與否，還存在較大的爭議。中國政法大學皮藝軍教授認為虐童應單獨入罪，而華東政法大學的劉憲權教授則認為不應該輕易增加新的罪名，據調查結果現實有90%以上的網民支持增設虐童罪。筆者認為，增設虐童罪需要一個漫長的過程。兒童作為一個特殊的群體，其認知能力和自護能力遠遠低于成年人。在兒童自身沒有能力保護自己的情況下，就應該為其開辟一條法律航道。我國可以借鑒西方國家在這一領域上的立法成果，比如美國有專門的兒童保護法案，新西蘭、德國等國家針對虐童行為專門設立了特定罪名。我國可以明確虐童罪的入罪標準，輕則可以輕罰，重則要考慮用刑法量刑。

（二）擴大虐待罪的主體范圍，跳出家庭成員圈

上文提到，由于虐待罪規定的犯罪主體范圍小，而導致許多虐童行為得不到及時合理地處罰。因此，關于我國現行刑法中關于虐待罪的規定，可以將虐待罪中的主體適用范圍從共同生活的家庭成員擴大到非家庭成員，比如將老師、家政人員、甚至是社會上的成員納入虐待罪的實施主體。這樣一來，兒童無論是在家、在學校、還是在社會上受到虐待，刑法都能從各個方面保護兒童的合法權益，保護兒童身心的健康成長。這對兒童來說，無疑是一個很好地法律保護盾。

（三）將虐待兒童罪轉自訴案為公訴案，降低入罪門檻

就兒童而言，其防衛能力幾乎為零。因此，當他們的人身受到迫害時，基本上沒有能力向法院提起控告，也沒有能力向法院提供有力的證據，這就使司法實踐陷入進退兩難的境地。因此，可以將虐待兒童罪轉為公訴案件，降低入罪門檻，同時強制要求老師、鄰居等在發現有虐待兒童的行為發生的，要及時舉報，如果知情不報或隱瞞實情的，要給予一定的處罰。當公安機關或者檢察院得到真實的舉報情況時，就要及時采取相應的措施，以避免兒童長期受到虐待。

三、結語

現如今，虐童行為不僅僅是家庭問題，還有嚴重的社會問題。兒童作為祖國的未來，就要從根本上保護其身心的健康成長。因此，關于虐童行為刑法規制的立法，我們要盡快地發現問題，并盡快補足相關立法上的空白，為兒童的成長創建一個安全的環境。

參考文獻：

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作者簡介：王富枝， 女，河南省新密市人，河南省新密市人民法院茍堂法庭法官，研究方向：民商法、刑法、刑事訴訟法。