我國(guó)教育信息化政策發(fā)展的探討與啟示

朱麗++張新明

摘 要：教育信息化建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)信息化的重要組成部分，也是我國(guó)教育未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，對(duì)國(guó)家教育信息化政策發(fā)展的不斷探索，是加快我國(guó)教育信息化建設(shè)、推動(dòng)教育發(fā)展的重要策略，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的啟示作用。

關(guān)鍵詞：教育信息化 政策 發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（a）-0139-01

教育信息化是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量，迫切需要大力推進(jìn)國(guó)家教育信息化的發(fā)展。為此，我國(guó)出臺(tái)了一部又一部的教育信息化相關(guān)政策文件，推動(dòng)教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)信息社會(huì)要求的創(chuàng)新型人才。

1 我國(guó)教育信息化政策的發(fā)展概述

1.1 教育信息化政策產(chǎn)生的起因

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和全面應(yīng)用的迫切需要，信息技術(shù)已經(jīng)成功的滲透到了各行各業(yè)，并帶來(lái)了許許多多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，尤其是對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域而言，其應(yīng)用的廣泛程度、影響程度都是顯著的。可以說(shuō)，現(xiàn)代信息技術(shù)引發(fā)了對(duì)國(guó)家教育信息化政策的關(guān)注、重視和需求?，F(xiàn)代信息技術(shù)在近十幾年的迅猛發(fā)展和教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，是迅速制定、修改、調(diào)整國(guó)家教育信息化政策的基本原因之一。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)家的信息化水平和信息化能力成為新的衡量國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。因此，教育信息化在國(guó)家關(guān)注的推動(dòng)下，開(kāi)始探索著穩(wěn)步向前發(fā)展。在教育信息化與傳統(tǒng)教育方式、觀念的碰撞與融合的過(guò)程中，教育學(xué)者們也發(fā)現(xiàn)了諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要政府在其中起到引導(dǎo)、規(guī)范和調(diào)控的作用。

1.2 我國(guó)教育信息化發(fā)展的歷程

自1984年鄧小平同志上海視察提出計(jì)算機(jī)要從娃娃抓起開(kāi)始，我國(guó)對(duì)教育信息化力度的投入逐年加大，相關(guān)的政策文件也緊接著出臺(tái)公布。1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》出臺(tái)，正式提出教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)。而1993年到2013年20年間，我國(guó)相繼出臺(tái)了《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》、《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2010年）》等重要信息化相關(guān)政策文件55項(xiàng)，都為我國(guó)教育信息化的發(fā)展提出了更為明確的任務(wù)和目標(biāo)，從而使我國(guó)的教育信息化跨入快速全面發(fā)展的新階段。

1.3 我國(guó)教育信息化成就的展示

在20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)實(shí)施了一系列政策措施和重大工程，為教育信息化發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展與沉淀，教育信息化取得了長(zhǎng)足的進(jìn)，對(duì)教育領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)和社會(huì)發(fā)展等各方面積極的影響目前已經(jīng)初見(jiàn)端倪。教育部提出的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)也在穩(wěn)步的建設(shè)之中。與此同時(shí)，一系列全新的技術(shù)也如雨后春筍般紛紛出現(xiàn)，例如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等都為我國(guó)教育信息化發(fā)展指引了方向。目前，全國(guó)各城市、各級(jí)、各類學(xué)校以各種方式不同程度地接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施體系的初步全面覆蓋，初歩建成了國(guó)家基礎(chǔ)教育資源庫(kù)、高等優(yōu)質(zhì)教育課程資源庫(kù)、職業(yè)教育資源庫(kù)等優(yōu)質(zhì)資源分享平臺(tái)。信息化已經(jīng)從各個(gè)方面影響了我國(guó)教育的各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)論是內(nèi)容還是形式，都引起了巨大的變化。就基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?yàn)槔?，?005年為止，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的實(shí)施，為農(nóng)村中小學(xué)配備了教學(xué)光盤(pán)播放設(shè)備440142套，衛(wèi)星教學(xué)收視系統(tǒng)264905套，計(jì)算機(jī)和多媒體設(shè)備40858萬(wàn)套，基本覆蓋了所有農(nóng)村中小學(xué)校，信息化條件得到極大改善，使1億多農(nóng)村中小學(xué)生廣為受益。我國(guó)教育信息化建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始逐漸形成了一種可持續(xù)的、智慧的良好教育態(tài)勢(shì)。

2 我國(guó)教育信息化政策的啟示思考

雖然我國(guó)教育信息化在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的指導(dǎo)下探索出許多優(yōu)秀的成就，但我們依然要看到在目前國(guó)際教育信息化發(fā)展的大趨勢(shì)下，我國(guó)教育信息化歷程現(xiàn)狀和發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還是存在一定的差距，因此，我們必須明確意識(shí)到我國(guó)教育信息化政策發(fā)展所帶來(lái)的思考與啟示。

2.1 加強(qiáng)教育信息化政策研究的投入力度

通過(guò)與發(fā)達(dá)國(guó)家教育信息化政策的分析可知，我國(guó)教育信息化政策并不是十分完善，依然面臨很多情況與問(wèn)題，因此，國(guó)家在加大信息化投入力度的同時(shí)，還要關(guān)注到信息化政策研究的重要性，提高各方面對(duì)信息化政策的重視程度，組織一批專家學(xué)者重點(diǎn)從事政策研究，力圖找尋到最適合我國(guó)國(guó)情的教育信息化發(fā)展之路。

2.2 完善教育信息化政策制定的有序可行

教育信息化政策作為國(guó)家未來(lái)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)性文件，在制定時(shí)必須依照國(guó)家基本國(guó)情進(jìn)行制定，同時(shí)，還應(yīng)該充分的考慮到包括政府、私人部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等的參與，加大民眾宣傳力度，讓相關(guān)政策征集意見(jiàn)真正變成大眾的意見(jiàn)，降低在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生抵觸的可能性。美國(guó)《NETP2004》決定制定規(guī)劃伊始，就廣泛地征求意見(jiàn)，建立了專門(mén)的博客與網(wǎng)站，眾多的官員、技術(shù)專家、校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)參與到這項(xiàng)重大的教育戰(zhàn)略規(guī)則之中，僅學(xué)生就有25萬(wàn)名為美國(guó)教育部提供了信息，真正保障了民眾的知情權(quán)。

2.3 保障教育信息化政策內(nèi)容的落到實(shí)處

我國(guó)地大物博、人口眾多的基本國(guó)情直接制約我國(guó)許多政策的有效實(shí)施與開(kāi)展。相關(guān)政策文件的內(nèi)容條例并不適合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，因此，各地政府必須對(duì)國(guó)家教育信息化政策文件本土化發(fā)展，實(shí)施到位，落到實(shí)處，真正解決當(dāng)?shù)卮嬖诘男畔⒒l(fā)展水平低、信息化區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)教育信息化快速前進(jìn)。

3 結(jié)語(yǔ)

就我國(guó)研究和制定國(guó)家教育信息化政策的工作現(xiàn)狀而言，無(wú)論從理論方面還是實(shí)踐方面來(lái)看都是相對(duì)薄弱的，因此，我們需要加強(qiáng)系統(tǒng)化的研究，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，從多方面入手不斷推進(jìn)我國(guó)教育信息化的穩(wěn)步向前，確保教育信息化快速、穩(wěn)步、深入的發(fā)展。

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