縣委書(shū)記的“斂財(cái)經(jīng)”

文_郭紅敏

縣委書(shū)記的“斂財(cái)經(jīng)”

文_郭紅敏

落馬前擔(dān)任河南省周口市政協(xié)副主席的任連軍，堪稱(chēng)巨貪。他在擔(dān)任沈丘縣縣委副書(shū)記，淮陽(yáng)縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記的十年間，共貪污公款1229余萬(wàn)元，分500余次受賄2293余萬(wàn)元。任連軍為了升遷為副廳級(jí)，還從縣財(cái)政局撥出專(zhuān)款，成立“賄選領(lǐng)導(dǎo)小組”，最終東窗事發(fā)。2014年4月28日，貪污、受賄3522萬(wàn)元的任連軍被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

主政包公辦案之地

2006年5月，任連軍從周口市下轄的沈丘縣調(diào)任淮陽(yáng)縣，以代縣長(zhǎng)的身份主持工作。此前，他曾擔(dān)任沈丘縣某鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委書(shū)記、縣委副書(shū)記等職多年。

2007年3月3日，任連軍當(dāng)選為淮陽(yáng)縣縣長(zhǎng)。2008年11月，他擔(dān)任縣委書(shū)記兼縣長(zhǎng)。2012年5月案發(fā)時(shí)，他擔(dān)任周口市政協(xié)副主席剛剛一個(gè)月。

淮陽(yáng)對(duì)任連軍來(lái)說(shuō)，既是一塊風(fēng)水寶地，也是大案頻發(fā)的是非之地。

淮陽(yáng)古稱(chēng)陳州，北宋慶歷年間，陳州大災(zāi)，餓殍遍野，而國(guó)舅等貪官污吏趁機(jī)搜刮民財(cái)，魚(yú)肉鄉(xiāng)里。被任命為監(jiān)察御史的包公，下陳州查清了國(guó)舅的罪行后，鍘了國(guó)舅，開(kāi)倉(cāng)放糧。陳州人在放糧處建了“包公祠”，以紀(jì)念這位不畏權(quán)貴，清正廉明的“包青天”。

按說(shuō)，主政淮陽(yáng)的官員更應(yīng)該以此時(shí)刻警醒自己，克己奉公、勤政為民，但是這里卻大案頻發(fā)。

早在1995年12月30日晚，央視《焦點(diǎn)訪談》以《倉(cāng)庫(kù)糧是怎樣損失的》為題播發(fā)了淮陽(yáng)縣新設(shè)立的“四通鎮(zhèn)特別試驗(yàn)區(qū)”接管了該轄區(qū)的原屬縣糧食局管轄的四通鎮(zhèn)糧經(jīng)所，并強(qiáng)行查封了糧庫(kù)，最終導(dǎo)致糧庫(kù)內(nèi)176萬(wàn)斤國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備糧被老鼠咬成粉、蟲(chóng)結(jié)成絲的新聞。

該報(bào)道播出后立即引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，1996年1月3日，時(shí)任淮陽(yáng)縣委書(shū)記的李華亭被宣布停職。同年1月17日，周口地區(qū)紀(jì)委決定給予李華亭撤消淮陽(yáng)縣縣委書(shū)記、常委、委員，淮陽(yáng)縣人民武裝部黨委書(shū)記職務(wù)處分。

“糧損事件”的陰影還沒(méi)從淮陽(yáng)人的心頭散去，淮陽(yáng)又爆出縣糧食局局長(zhǎng)雇兇謀殺副局長(zhǎng)的惡性案件。

1996年，時(shí)任淮陽(yáng)縣糧食局局長(zhǎng)的郝瑞端懷疑副局長(zhǎng)李庚海舉報(bào)自己貪污、受賄行為，遂起殺人之心。1998年3月13日上午，郝瑞端雇傭的殺手卻把淮陽(yáng)縣博物館長(zhǎng)霍進(jìn)善當(dāng)成了李庚海而殺死。最后，郝瑞端和殺手遲恒軍、崔建軍被判處死刑。

成立“賄選小組”

隨著時(shí)間的推移，當(dāng)時(shí)這兩起引起舉國(guó)關(guān)注的案件，慢慢歸于沉寂。但是，淮陽(yáng)官場(chǎng)換屆“地震”，又讓淮陽(yáng)處于風(fēng)口浪尖之上。

2012年7月底，剛剛履新一個(gè)月的周口市政協(xié)副主席任連軍被河南省紀(jì)委“雙規(guī)”。任連軍最后一次公開(kāi)露面，是在7月24日召開(kāi)的周口市政協(xié)主席會(huì)上。

據(jù) 《鳳凰周刊》2013年第4期報(bào)道：“多方信息來(lái)源顯示，任連軍為順利晉升副廳級(jí)，從縣財(cái)政局撥出至少200萬(wàn)元專(zhuān)款，派出包括兩名副縣長(zhǎng)在內(nèi)的6人組成‘賄選領(lǐng)導(dǎo)小組’，向周口八縣一市兩區(qū)的200余名副處級(jí)以上干部行賄。最終，此事因周口市政協(xié)副主席楊海震的落馬而東窗事發(fā)。”

外傳，周口市前任政協(xié)副主席、曾任川匯區(qū)區(qū)委書(shū)記的楊海震被“雙規(guī)”后，交代出300多位逢年過(guò)節(jié)向其行賄的干部名單，任連軍就是其中之一。

2012年9月下旬的一天，在周口市一場(chǎng)公開(kāi)的黨課上，周口市市委常委、紀(jì)委書(shū)記楊正超通報(bào)任連軍案：任連軍是以賄選方式選上的政協(xié)副主席。

據(jù)知情人士透露，這次賄選，任連軍總共從財(cái)政局劃走了200多萬(wàn)元，平均每個(gè)副處以上干部的賄選成本折合1萬(wàn)元左右。該人士稱(chēng)，財(cái)政局歸縣長(zhǎng)主管，從財(cái)政劃錢(qián)需要縣長(zhǎng)簽字，但時(shí)任縣長(zhǎng)胡景旭不簽，任連軍就繞過(guò)了縣長(zhǎng)，直接將款項(xiàng)分批劃入縣委辦賬號(hào)，而后用于賄選。

2012年5月初，周口市政協(xié)舉行換屆選舉。當(dāng)時(shí)還保留著淮陽(yáng)縣委書(shū)記職務(wù)的任連軍，在一個(gè)多月后才以“周口市政協(xié)副主席”的身份頻繁視察各地。

隨著任連軍的歸案，這個(gè)“賄選領(lǐng)導(dǎo)小組”隨之浮出水面。

揭開(kāi)斂財(cái)嘴臉

任連軍貪污、受賄一案移交司法機(jī)關(guān)后，由河南省人民檢察院指定平頂山市人民檢察院偵查辦理。平頂山市人民檢察院偵查終結(jié)后，向平頂山市中級(jí)人民法院提起公訴。

平頂山市中級(jí)人民法院審理查明：從2003年底至2012年5月期間，被告人任連軍利用擔(dān)任沈丘縣委副書(shū)記，淮陽(yáng)縣縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記等職務(wù)便利，以歸還往年欠款、辦公經(jīng)費(fèi)不足、購(gòu)買(mǎi)字畫(huà)、外出辦事等為由侵吞公款共計(jì)1229萬(wàn)余元。

在任連軍貪污一案中，任連軍的司機(jī)龔廣軍就充當(dāng)了不光彩的角色。從2006年5月開(kāi)始，龔廣軍就擔(dān)任任連軍的司機(jī)，后任淮陽(yáng)縣委辦行政科長(zhǎng)。

2011年3月26日，時(shí)任淮陽(yáng)縣縣委書(shū)記的任連軍，安排縣財(cái)政局局長(zhǎng)王某，給司機(jī)龔廣軍匯款15萬(wàn)元。2011年4月9日，龔用該15萬(wàn)元中的14.6萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了一輛東風(fēng)本田“思域”轎車(chē)，任連軍將該車(chē)據(jù)為己有。

2012年3月24日，任連軍分別安排縣委辦副主任于某、縣財(cái)政局局長(zhǎng)王某，給其司機(jī)龔廣軍共30萬(wàn)元，2012年3月27日，龔廣軍用這30萬(wàn)元公款，以龔岳父的名義，為任連軍購(gòu)買(mǎi)一輛別克商務(wù)車(chē)，任連軍將該車(chē)據(jù)為己有。

2012年8月7日，龔廣軍在被河南省紀(jì)委調(diào)查時(shí)，主動(dòng)交代自己協(xié)助任連軍利用職務(wù)之便，用其管理的公款為任連軍購(gòu)買(mǎi)兩臺(tái)車(chē)的事實(shí)。

法院審理查明：任連軍還借逢年過(guò)節(jié)、親屬住院婚喪、辦理下屬職務(wù)晉升、承攬工程等機(jī)會(huì)，非法收受他人現(xiàn)金、銀行卡、美金、黃金、住房、手表等賄賂500余次，價(jià)值共計(jì)人民幣2293萬(wàn)余元。向任連軍行賄的官員有200多人，絕大多數(shù)是淮陽(yáng)的官員。一次多則十幾萬(wàn)元，少則幾千元。

同年4月29日，平頂山市中級(jí)人民法院網(wǎng)站發(fā)布的消息稱(chēng)，任連軍犯罪數(shù)額特別巨大，所犯罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)依法嚴(yán)懲。鑒于其能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，且有積極退贓情節(jié)，對(duì)其判處死刑，可不立即執(zhí)行。

2014年4月28日上午，平頂山市中級(jí)人民法院對(duì)任連軍貪污、受賄案進(jìn)行公開(kāi)宣判，以受賄罪判處被告人任連軍死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以貪污罪判處其無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。宣判后，任連軍當(dāng)庭表示不上訴。