在紀念中國人民政治協商會議北京市委員會成立65周年座談會上的講話

文 中共北京市委書記 郭金龍

今天，我們在見證了北京市政協成立的中山堂召開座談會，深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的重要講話精神，回顧總結首都政協走過的65年光輝歷程，交流探討首都政協事業發展大計，為的是更好地發揮人民政協的獨特優勢和作用，廣泛凝聚各方面力量，更加奮發有為地建設國際一流的和諧宜居之都。剛才，聽了四位同志的發言，很受啟發。這里，我講三點意見。

切實增強發展人民政協事業的使命感和責任感

習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話，全面回顧了人民政協與共和國共經風雨、共筑輝煌的偉大歷程，高度評價了人民政協在我國革命、建設和改革的各個歷史時期所做的重大貢獻，科學總結了人民政協創造和積累的寶貴經驗，明確提出了新形勢下加強和改進人民政協工作的重要原則和基本要求。講話內涵豐富、思想深邃，為我們在新的歷史起點上做好人民政協工作、發展社會主義協商民主指明了前進方向、提供了遵循。

黨的十八屆三中、四中全會分別就全面深化改革、全面推進依法治國作出了決定，習總書記作了重要講話。全面深化改革、全面推進依法治國，既對做好新形勢下的人民政協工作提出了新的更高要求，也為人民政協事業的蓬勃發展注入了強大動力。

全市各級政協組織和廣大政協委員都要把學習領會、貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上重要講話精神作為重大政治任務，切實把思想和行動統一到中央要求上來，堅持好、完善好、發展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，努力把新時期首都政協工作提高到新的水平。

一是要深刻領會習總書記關于人民政協創立發展的歷史必然性、巨大優越性和強大生命力的重要論述，進一步增強做好政協工作的自信和自覺。習總書記高度概括了人民政協在建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐中建立的歷史功勛，深刻指出人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。歷史和實踐充分證明，人民政協是近代以來中國人民艱辛探索民族復興之路的必然選擇，是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排，具有巨大的優越性、強大的生命力。我們要準確把握人民政協的性質、地位、職能和作用，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，更加自信和自覺地做好首都政協工作。

二是要深刻領會習總書記關于推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展的重要論述，進一步增強做好政協工作的責任感。習總書記精辟論述了社會主義協商民主的優勢作用、性質定位和目標任務，對發展社會主義協商民主提出了明確要求。我們要全面認識社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢的重大判斷，促進協商民主與選舉民主兩種民主形式相互補充、相得益彰，保證人民依法有效行使各種權利；深刻把握社會主義協商民主是黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一基本定性，堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數；切實推進協商民主廣泛多層制度化發展，著力構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵，使協商民主在北京更加富有成效地開展。

三是要深刻領會習總書記關于做好政協工作重要原則的重要論述，始終堅持正確的政治方向。習總書記將人民政協65年創造的實踐經驗總結為“四個必須堅持”：必須堅持中國共產黨的領導；必須堅持人民政協的性質定位；必須堅持大團結大聯合；必須堅持發揚社會主義民主。這些既是人民政協在長期奮斗歷程中積累的寶貴精神財富，也是新形勢下做好人民政協工作必須長期堅持的原則,是政協所有工作的基礎和核心要求，是管根本、管方向的。我們要堅定不移把這四項重要原則貫徹落實到首都政協工作的各方面和全過程，確保首都政協事業始終沿著正確的方向發展。

四是要深刻領會習總書記關于新形勢下推進政協事業發展基本要求的重要論述，更加奮發有為地做好首都政協工作。習總書記對做好人民政協工作提出了“五個堅持”的基本要求，殷切希望人民政協繼承光榮傳統，提高履職能力現代化水平。“五個堅持”的要求，是人民政協發揮作用、做好工作的著力點。全市各級政協組織要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，大力加強履職能力建設，以改革創新的精神推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，更加有效地組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，為首都現代化建設凝聚強大的正能量。

充分發揮人民政協在首都工作中的獨特優勢和作用

新中國成立65年來，特別是改革開放30多年來，首都北京發生了歷史性的滄桑巨變，已經成為現代化國際大都市。在這一偉大進程中，全市各級政協組織與全市人民同呼吸、共命運，緊緊依靠廣大政協委員，廣泛團結各界群眾，為推動首都現代化建設創造了光輝業績，做出了重大貢獻。65年來的實踐證明，全市各級政協組織和廣大政協委員始終是推進首都改革發展穩定的重要力量。

當前，北京正處于新的發展階段。深入貫徹習總書記視察北京重要講話精神,在新的起點上推進首都建設和發展，需要更好地發揮人民政協的作用，增進共識、建言獻策、凝聚力量。希望全市各級政協組織大力弘揚人民政協的優良傳統，牢記使命職責，扎實開展工作，努力為實現“兩個一百年”奮斗目標、譜寫中華民族偉大復興中國夢的首都篇章貢獻力量、再立新功！

一是要圍繞落實首都城市戰略定位更好發揮作用。習總書記明確了北京是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的首都城市戰略定位，要求我們努力建設國際一流的和諧宜居之都。這是中央的重托、人民的期待，也是首都城市發展的必然選擇，更是我們所肩負的重大歷史責任。實現這一目標，需要更加廣泛地動員全社會的力量，需要全市人民團結奮斗，共同長期不懈努力。人民政協由來自社會各界的代表人士組成，具有代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢。希望全市各級政協組織和廣大政協委員牢牢把握團結和民主兩大主題，積極宣傳首都發展的目標方向和思路措施，多做團結群眾、增進共識、凝聚人心的工作，為首都建設添助力、增合力，把首都各界人士團結凝聚在黨的周圍，向著建設國際一流和諧宜居之都的宏偉目標奮力邁進。

二是要圍繞推進首都改革發展更好發揮作用。人民政協位置超脫、視界開闊、人才薈萃、智力密集，在首都現代化建設中具有不可替代的重要作用。近年來，市政協組織廣大委員，每年選擇事關首都經濟社會發展的重大問題開展聯合調研、協商議政，為市委、市政府的決策提供了重要參考。當前，落實首都城市戰略定位，主動適應經濟發展新常態，全面深化各領域改革，推動經濟社會健康穩定發展的任務十分艱巨。特別是調整疏解非首都核心功能、構建“高精尖”經濟結構、提高城市管理水平、保護古都風貌、推動京津冀協同發展、維護首都安全穩定、解決人口過多和交通擁堵、霧霾侵襲等難題，都迫切需要社會各界獻計出力。希望全市各級政協組織和廣大政協委員按照黨的十八屆三中全會的要求，聚焦推動首都科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾關切的問題，深入進行調查研究，廣泛開展民主協商，集良策、謀善舉、建諍言，共同把我們面臨的難題解決好，把北京這座偉大的城市建設好、發展好、管理好。

三是要圍繞全面推進依法治國的任務更好發揮作用。全面推進依法治國，是黨中央從堅持和發展中國特色社會主義出發，為更好治國理政提出的重大戰略任務。在新的發展階段，深入落實中央對首都工作的要求，提高城市治理體系和治理能力現代化水平，破解城市治理各種難題，必須提高運用法治思維和法治方式治理城市的能力，推進城市治理走上法治化的軌道。在這方面需要全市各級政協組織和廣大政協委員積極出謀劃策，充分發揮作用。希望大家深入學習領會黨的十八屆四中全會精神，牢固樹立法治觀念，自覺維護法律權威，在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等各個方面和各個環節，廣泛推動協商，更好建言獻策，加強民主監督，協助黨委政府提高依法執政、依法行政的能力和水平，共同推進依法治國在北京的生動實踐，使首都法治建設走在全國前列。

四是要圍繞促進民生改善、社會和諧更好發揮作用。人民政協是貫徹黨的群眾路線的一項重要基本政治制度安排，是黨委政府密切與人民群眾血肉聯系的橋梁和紐帶。多年來，全市各級政協組織和廣大政協委員堅持履職為民，通過建議案、提案、反映社情民意信息等多種形式，為首都民生改善提出了大量建設性的意見建議。當前，人民群眾廣泛關注教育、醫療、住房、城市管理等各領域改革，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，對保障和改善民生工作提出了更高的要求。希望全市各級政協組織在履職過程中堅持重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，多渠道了解和反映社情民意，多提出有針對性、接地氣的意見建議，為實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益出實招、謀良策，協助黨委、政府統籌處理好各方面利益關系，做好化解矛盾、理順情緒、鼓舞人心的工作，為首都工作營造更好的社會氛圍。

努力開創首都人民政協工作的新局面

在首都現代化建設的偉大征程中，政協組織責任重大，政協工作大有可為，政協事業前景廣闊。全市各級政協組織和廣大政協委員要以黨的十八屆三中、四中全會和習總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上重要講話精神為統領，銳意進取，改革創新，推動首都政協工作不斷取得新進展、開創新局面。

一是要始終堅持人民政協正確的政治方向。要始終不渝地堅持中國共產黨對人民政協的領導，緊緊圍繞黨的重大決策和工作部署履行職能、開展工作，使人民政協始終與黨委政府方向一致、目標一致、工作一致。要進一步強化理論武裝，不斷鞏固團結奮斗的共同思想政治基礎，努力使廣大政協委員在信念上更加堅定、理論上更加清醒、行動上更加一致，更加自覺地圍繞黨和國家以及首都工作大局履行職責、貢獻才智。

二是要推動人民政協協商民主制度化、規范化、程序化發展。最近，市委研究制定了《關于制定實施北京市政協協商年度工作計劃的意見》，這是推進首都協商民主建設制度化、規范化、程序化建設的重要舉措。全市各級黨委政府要以制定并組織實施協商年度工作計劃為契機，更加自覺支持政協組織的協商民主建設，更加主動到政協開展民主協商活動。全市各級政協組織要充分發揮作為專門協商機構的作用，進一步拓展協商內容、豐富協商形式，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經常地開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，切實把協商民主貫穿政協履行職能的全過程。

三是要加強人民政協的履職能力建設。要把法治精神融入政協自身建設中，按照憲法和政協章程的規定，創新履職工作方法，真正把制度優勢轉化為履職實效，不斷改進和提高各項工作水平。要增強調查研究能力，在堅持問題導向、摸清真實情況、提高對策建議科學性上下工夫，多提出符合首都特點的真知灼見。要提高聯系群眾的能力，在創新群眾工作方式方法、暢通和拓寬群眾利益訴求表達渠道上下工夫，使政協組織同各界群眾的聯系更加緊密、反映群眾意愿更加真實。要增強合作共事能力，在求同存異、體諒包容、民主協商、平等議事上下工夫，使政協組織團結民主的氛圍更加濃厚，凝心聚力的工作更富實效。

中國共產黨的領導是人民政協發展進步的根本保證。全市各級黨委要深刻認識人民政協工作的重要性，堅持把政協工作納入黨委工作總體部署,及時研究并統籌解決政協工作中的重要問題。2015年，市委要適時召開第四次全市政協工作會議，對推進政協工作作出部署。要切實把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序，對明確規定需要協商的事項必須經協商后提交決策實施。要高度重視政協委員隊伍建設，改進和完善政協委員產生機制，為委員履職盡責創造良好條件。全市各級政協黨組要落實從嚴治黨責任，從嚴加強自身建設，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入改進作風。要加強政協機關干部隊伍建設，充分調動政協干部的工作積極性、主動性、創造性。

首都政協工作65年的光輝業績已經載入史冊，首都的美好未來需要我們共同開創。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，不斷開創首都政協事業發展新局面，為實現“兩個一百年”奮斗目標、譜寫中華民族偉大復興中國夢的首都篇章做出新貢獻！