歐洲的寬帶戰爭

大衛·阿貝卡西斯 安德魯·克羅登

在新歐盟委員會所面臨的諸多挑戰中，有一項是確定如何在不增稅也不讓歐洲通信公司破產的情況下，為全部5億歐盟居民帶來極速寬帶互聯網。這一使命讓許多人要求谷歌、網飛（Netflix）和Facebook等互聯網巨頭做出更大貢獻，這些公司常常被批評沒有起到應有的作用——甚至被猛烈抨擊為“免費搭車者”，想掠奪歐洲資產和市場。這樣的批評合理嗎？

一言以蔽之：不合理。現實是大型互聯網公司——大部分總部設在美國——已經在投入數十億美元用于建設和維持對互聯網運行至關重要的網絡和數據中心。

事實上，這些公司在過去三年直接投資了750多億歐元的互聯網基礎設施，在此期間，每年投入都要增加10%左右。此外，它們還合作投資了5億多歐元用于鋪設已于2010年啟用的跨太平洋海底光纜和去年投入使用的從東南亞到日本的8300公里光纜。

但獲得全球互聯網基礎投資最大部分的正是歐洲——過去三年高達250億歐元，接近總量的三分之一。谷歌最近宣布要在荷蘭建設價值6億歐元的數據中心，并且在芬蘭哈米納（Hamina）和比利時圣吉斯蘭（St. Ghislain）已開始投入重金建設數據中心。Facebook也在瑞典呂勒歐（Lule）建立了自己的數據中心。

這些設施和網絡——以及通信公司花數十億美元建設的寬帶網絡——構成了互聯網的基礎。美國互聯網巨頭投資這些設施，為歐洲消費者和公司帶來了看得見摸得著的好處。鼓勵這類投資應該成為歐盟委員會的主要關注點。

比如，這些公司的歐洲數據中心有助于所在地區的經濟，為當地居民提供工作崗位。與此同時，它們促進了更順利的內容交換，讓歐洲消費者能夠實現大部分互聯網連接。

類似的，互聯網公司在內容傳遞網絡和互聯網交換點方面的投資讓它們能夠讓自己的信息流更加接近消費者，交給倫敦、巴黎和法蘭克福等地的歐洲通信公司。如此，它們可以幫助互聯網服務提供商削減成本，使之能夠投資于自己擁有和經營的“最后一英里”網絡接入，從而改善它們提供給消費者的互聯網體驗。

從長期看，隨著歐洲日益成為數字內容和應用的沃土，這一基礎設施將能夠讓歐洲人得以在全球散播發明創造。換句話說，谷歌和Facebook等公司今天所建立的結構將有助于為歐洲創新家、企業家和公司打開新市場，而它們的成功將直接有助于歐洲經濟。

歐洲通信公司和來自美國和其他地區的互聯網巨頭以及公共部門決不能將能量和資源浪費在彼此的斗爭上，而應該認識到在給所有歐盟居民創造高速平價寬帶互聯網中的共同利益。互聯網一直是一項合作運動，未來也必須如此，每一位參與者都起著作用。

在整個過程中，創造性解決方案將成為主宰，而互聯網公司的貢獻將是不可估量的。畢竟，它們是老練的創新者，谷歌與沃達豐（Vodafone）在新西蘭以及與西班牙電信（Telefónica）在智利合作通過大氣氣球為農村地區提供寬帶就是明證。

至于歐盟委員會，它決不能允許既得利益的壓力促使其走向對峙。相反，歐盟領導人應該繼續專注于歐洲數百萬互聯網用戶的利益。唯有采取基于事實的平衡方針和強調合作，他們才能帶來消費者的好處、投資、就業和歐洲互聯網行業的成長。