上海市航運服務業現狀及發展策略

孫小清，王鴻鵬，孫戰旗，張力彪

SUN Xiao-qing1, WANG Hong-peng1, SUN Zhan-qi1, ZHANG Li-biao2

（1. 集美大學 現代物流研究中心，福建 廈門361021；2. 上海海事大學，上海201306）

(1. Modern Logistics Research Centre of Jimei University, Xiamen 361021, China； 2 Shanghai Maritime University, Shanghai 201306, China)

建設上海國際航運中心的提法已有多年，但之前一直都未有大動作，此次上海自貿實驗區的建立將極大地推動上海打造國際航運中心的進程。隨著相關優惠政策的落實，貿易自由化將擴大貨物自由流動空間，促使世界各國越來越多的貨物到自貿區進行集散周轉，自貿區內貨物自由貿易、金融自由流通以及進出口服務貿易會愈加活躍，這必將利好于航運相關產業的發展，開啟一場航運“盛宴”。

1 進出口貿易

據上海海關2014 年5 月15 日發布的上海海關關區最新進出口統計數據顯示，今年前4 個月，該關區實現進出口16 711.8億元（人民幣，以下相同），同比增長6.7%。其中，對最大貿易伙伴歐盟進出口3 535.6 億元，同比增長11.4%；對美國進出口增長1.3%、對日本進出口同比降幅由去年同期的8.8%收縮至0.6%、對東盟進出口增長0.9%。上述4 者合計占同期關區進出口總值的60.6%。

2 港口吞吐量

上海港貨物吞吐量從2003 年的3.16 億噸增長到2013 年的7.76 億噸，增幅達到145.57%。其中，外貿貨物吞吐量和集裝箱吞吐量增長尤為迅速，其年均增速分別達到11.41%和11.51%。（見圖1、圖2）。

據上海市交通港口局在2014 年1 月15 日公布的最新統計數據顯示，2013 年上海港貨物吞吐量為7.76 億噸，同比增長5.5%；集裝箱吞吐量為3 361.7 萬TEU，同比增長3.3%，連續4 年位居世界第一。

圖1 2003～2013 年上海港吞吐量走勢圖

圖2 2003～2013 年上海港年均增長率

3 航運服務業

3.1 航運金融

目前，建設銀行、交通銀行、中國銀行等多家中資銀行均在上海成立了航運金融部或航運金融服務中心，提供專業的國際航運金融服務。截至2012 年底，在滬商業銀行、政策性銀行、金融租賃公司對航運、船舶制造和港口管理等航運相關企業的授信總額為1 518.63 億元、貸款余額為891.83 億元、租賃余額為178.02 億元（見表1）。

表1 上海航運相關企業的授信總額、貸款余額和租賃余額 單位：億元

3.2 航運保險

近幾年隨著上海國際航運中心建設深入推進，上海航運保險蓬勃發展。2009～2013 年，上海地區船舶險市場規模從6.8 億元增加到23.71 億元，5 年增長了2.49 倍；貨運險市場規模從11.7 億元增加到13.90 億元，5 年增長了18.80%（見圖3）。至2014 年第一季度，上海地區航運保險業務總量占全國的37.44%，船舶險保費收入占全國59.7%，貨運險保費收入占全國17.96%。

此外，截至2012 年底，上海保險市場共有43 家財產保險公司從事航運保險直保業務。其中，經營船舶保險的公司有29家，經營貨物運輸保險的公司有41 家，經營出口信用保險的公司為1 家（見表2）。

3.3 海事仲裁

自2003 年中國海事仲裁委員會上海分會成立10 年以來，中國海事仲裁委員會上海分會共受理320 個案件，標的總額達42.99 億元，僅2013 年上半年，中國海事仲裁委員會上海分會就已受理仲裁案件超過50 件（見圖4、圖5）。

圖3 上海地區航運保險發展狀況

表2 上海地區經營航運保險直保業務的保險公司情況統計表

圖4 上海仲裁委員會歷年受理案件數量

圖5 上海仲裁委員會歷年爭議金額

3.4 其 他

截至2012 年底，上海市取得航運經紀資格考試合格證明的人員有345 名，航運經紀執業經紀人有85 名，共有16 家航運經紀公司成功注冊并落戶虹口北外灘。此外，截至2012 年12 月14 日，全市共有船員服務機構約63 家，其中甲級服務機構23家，乙級服務機構40 家；海員外派機構22 家。

4 總 結

上海自貿區的建設是中國金融改革和開放的重要一環，對于上海乃至整個中國的積極意義不言而喻。上海通過自貿區的建設來進一步推動上海國際航運中心地位的確立，必須要有與之相匹配的、成熟的航運服務產業。但從前面介紹的幾個方面來看，上海要真正建設成為像紐約、倫敦、鹿特丹、香港、新加坡等一樣的世界著名航運中心，僅僅靠自貿區的建設和發展是遠遠不夠的，還要從硬件和軟件方面做出更大的努力。針對上海港目前的發展現狀，現提出以下發展策略：

4.1 政府層面

（1） 為加快上海現代國際貿易中心建設，要加強進口貿易功能建設，簡化進口程序，特別要推進重點區域的進口貿易便利化建設，可在自貿區內建立像外高橋一樣的國家進口貿易創新示范區。

（2） 爭取進一步擴大航運服務業領域的開放度，完善并簡化“負面清單”，使得外資企業能夠提前自檢，提高對外開放的力度和外資企業進入的效率。

（3） 解決好稅收改革、船舶登記制度改革以及外匯管制問題以吸引更多中外航運企業。

（4） 為把上海加快建設成為世界著名的國際航運中心，上海應該培養更多的國際化經營人才。加快制定和落實吸引國際化經營人才的政策，充分發揮人才中介機構的作用，采取引進和培養雙管齊下的方式，以市場化的方式吸引人才，建立相關人才的信息庫，積極為航運企業今后的發展儲備和推薦國際化經營人才。

4.2 企業層面

（1） 自貿區的成立，將為船舶企業拓寬融資渠道、降低融資成本提供良好機遇。上海地區的船舶企業，要密切關注上海自貿區的進展情況，關注有關政策對造船業和相關行業的影響，創新管控模式，提高管理水平，加快生產性現代服務業的發展，抓住機遇，爭取贏得更多的商機，加快實現轉型升級發展。

（2） 船公司要充分借力“自貿區先行先試外貿進出口集裝箱在國內開放港口與上海港之間（以上海港為中轉港） 的沿海捎帶業務”這一政策，加大開展沿海捎帶業務，并不斷提升捎帶服務質量。

（3） 外商獨資船舶管理資本的進駐，定會帶來更為優質的服務，這將對上海本地的船舶管理企業帶來巨大競爭，這就要求本地船舶管理企業要不斷完善企業構架，創新管理模式，學習國外先進管理理念，提高服務水平。

總之，自貿區背景下的航運產業發展，創新是突破口。自貿區不僅為航運企業提升國際競爭力提供了良好的環境，也促使其積極應對航運市場的挑戰，推動航運企業謀變求發展。

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