對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作創(chuàng)新與發(fā)展的思考

摘要：工會(huì)作為工人階級(jí)群眾組織，在推動(dòng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異的變化，工會(huì)工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，增加了新的難度。工會(huì)工作要保持旺盛的生機(jī)力就必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為中心，將全力維護(hù)職工利益同推動(dòng)企業(yè)的生存發(fā)展結(jié)合起來，不斷探索，推動(dòng)企業(yè)工會(huì)工作健康發(fā)展，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工會(huì) ?創(chuàng)新 ?問題 ?措施

2013年10月18日至22日，中國工會(huì)十六大在北京舉行，會(huì)議指出要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，團(tuán)結(jié)動(dòng)員億萬職工在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。2013年12月28日山西省委在太原召開工會(huì)工作座談會(huì)，會(huì)議指出在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中充分發(fā)揮職工群眾的主力軍作用，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工會(huì)工作，充分發(fā)揮職工群眾主力軍作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)、譜寫轉(zhuǎn)型跨越山西華章再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。太原市工會(huì)在做好職工思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益方面取得了顯著的成效，如太原市工會(huì)實(shí)施職工大病醫(yī)療互助工程，籌集資金，以幫扶困難職工，形成了“太原模式”，即參保職工只需繳納36元，在患了大病之后就可以按照一定比例獲得補(bǔ)助等等一系列活動(dòng)，受到了政府及職工的一致歡迎和肯定，開創(chuàng)了新的局面，但同時(shí)工會(huì)工作還存在著一定的不足。

1 新時(shí)期企業(yè)工會(huì)工作存在的主要問題

1.1 企業(yè)方面對(duì)工會(huì)職責(zé)存在一定的誤讀 根據(jù)現(xiàn)行《工會(huì)法》的規(guī)定，我國工會(huì)的職能是比較多元的，除了履行維護(hù)職工利益的基本職責(zé)外，工會(huì)還承擔(dān)了部分社會(huì)功能，即在維護(hù)整個(gè)國家政治以及經(jīng)濟(jì)秩序方面工會(huì)同樣負(fù)有一定的義務(wù)。很多企業(yè)顯然對(duì)此了解不深，單純認(rèn)為工會(huì)就是代表職工來與企業(yè)對(duì)抗的。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致一系列不良后果，即企業(yè)對(duì)工會(huì)工作采取排斥和對(duì)抗態(tài)度，從而使兩者關(guān)系趨于緊張，人為增加工作難度。特別是非公有制企業(yè)和外資企業(yè)勞資矛盾依然尖銳，工會(huì)組織在和諧勞資關(guān)系構(gòu)建中的角色定位不明晰，工會(huì)作用沒有得到充分發(fā)揮。企業(yè)方面不應(yīng)簡(jiǎn)單地排斥和拒絕組建本企業(yè)工會(huì)，而應(yīng)當(dāng)更多的看到工會(huì)在處理勞資糾紛當(dāng)中的積極作用，在維護(hù)職工利益的同時(shí)兼顧企業(yè)的基本利益。

1.2 企業(yè)方面對(duì)職工權(quán)益本身存在誤讀 有些企業(yè)，特別是一些大型外資企業(yè)，認(rèn)為自己在管理方面有優(yōu)勢(shì)，制度建設(shè)也很完備，最重要的是企業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)高于其他同類企業(yè)，因此，簡(jiǎn)單的認(rèn)為職工對(duì)企業(yè)比較滿意，勞資雙方?jīng)]有矛盾，所以不需要作為職工代表的工會(huì)組織的參與，也反對(duì)自己企業(yè)的員工加入工會(huì)。但是，事實(shí)上外資企業(yè)與員工的勞資爭(zhēng)議并不少，相反更多，因?yàn)檫@些員工的素質(zhì)通常都比較高，對(duì)我國勞動(dòng)法律比較熟悉，并且他們自身對(duì)自己職業(yè)生涯的規(guī)劃和訴求也較普通勞動(dòng)者更高，所以，這部分群體的維權(quán)能力和維權(quán)要求明顯高于中小企業(yè)的員工。資方所認(rèn)為的某些企業(yè)優(yōu)勢(shì)在這些員工眼里并不是盡善盡美的，企業(yè)很難據(jù)此獲得優(yōu)勢(shì)地位。這說明，無論是處在何種就業(yè)形態(tài)的職工，無論其生存狀態(tài)好與壞，這些職工都有天然的維護(hù)自身權(quán)益的內(nèi)在需要，并且這種利益訴求不受企業(yè)單方意志的影響和左右。

1.3 工會(huì)維權(quán)思路和模式亟待創(chuàng)新 目前我國工會(huì)的維權(quán)手段主要有政策咨詢、困難幫扶、法律援助等，新階段面對(duì)企業(yè)經(jīng)營者對(duì)員工實(shí)施暴力犯罪、員工自殺等行為，工會(huì)方面所能提供的幫助有限，不能有效的維護(hù)員工的權(quán)益，傳統(tǒng)的手段已經(jīng)不能有效解決勞動(dòng)者的維權(quán)問題，工會(huì)必須解放思想，完善維權(quán)機(jī)制，增強(qiáng)工會(huì)維權(quán)力量，以應(yīng)對(duì)越來越復(fù)雜的群體性勞工事件。

2 創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作的措施

新時(shí)期新階段工會(huì)工作也要有著新的局面，工會(huì)工作要圍繞黨中央和國家的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，勇于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，將工作做得有聲有色、扎實(shí)有效。

2.1 全力打造“法治工會(huì)” 工會(huì)工作的創(chuàng)新要以憲法為活動(dòng)的根本準(zhǔn)則，遵紀(jì)守法，不能與法律相抵觸。要深入開展法治宣傳教育，進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)主義法治精神和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，不斷培養(yǎng)和提升各級(jí)工會(huì)干部和廣大職工的法治意識(shí)和依法維權(quán)能力。加大工會(huì)源頭參與力度，進(jìn)一步健全完善工會(huì)立法參與和政策協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)健全完善勞動(dòng)法律體系。依法履行工會(huì)維權(quán)職責(zé)，健全完善以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商制度和以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加大工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作力度，積極推動(dòng)職工各項(xiàng)合法權(quán)益和權(quán)利得到尊重和落實(shí)。要強(qiáng)化運(yùn)用法治方式解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)法律人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 了解職工訴求，重塑工會(huì)在職工中的威信 工會(huì)工作的重點(diǎn)是解決職工群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實(shí)利益問題，工會(huì)要密切同職工群眾的聯(lián)系，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，對(duì)員工的需要進(jìn)行深入的調(diào)查，準(zhǔn)確把握員工的需求和困難，維護(hù)員工利益，健全和完善醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制，解決員工的后顧之憂，使工會(huì)工作更符合群眾意愿，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工群眾生活水平和質(zhì)量。工會(huì)要進(jìn)行廣泛的宣傳教育活動(dòng)，改變企業(yè)管理者對(duì)工會(huì)組織的反感態(tài)度，依法與企業(yè)主交涉工會(huì)開展工作相關(guān)的問題，加深職工對(duì)工會(huì)的了解，提高職工入會(huì)的積極性。工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)也不應(yīng)忽視企業(yè)的利益，而應(yīng)尋求企業(yè)和職工共同發(fā)展的有效途徑，企業(yè)的發(fā)展壯大是企業(yè)經(jīng)營者和員工共同的目標(biāo)，一方面，只有企業(yè)獲得發(fā)展，才能為員工提供更高的報(bào)酬，更廣闊的發(fā)展空間，更完善的福利待遇，以此激勵(lì)員工為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn);另一方面，企業(yè)員工積極的工作態(tài)度，愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來更高的效率，獲取更大的利潤，從而促使企業(yè)主動(dòng)維護(hù)員工的權(quán)益。因此工會(huì)應(yīng)通過積極的溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)企業(yè)正常的工作秩序。

2.3 加強(qiáng)工會(huì)干部素質(zhì)建設(shè)，提高工會(huì)維權(quán)水平 工會(huì)干部的形象與素質(zhì)直接影響著工會(huì)工作的成效。首先工會(huì)工作者要提高思想政治素質(zhì)，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我超越，以良好的形象感召員工，使自己成為一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的工會(huì)工作者;其次要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的企業(yè)管理方式，提高業(yè)務(wù)能力，聽取意見，改進(jìn)工作，敢于和善于維護(hù)職工的合法權(quán)益，以便更好地做好工會(huì)工作。工會(huì)工作者要做到一切工作要以維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益為根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把職工群眾對(duì)于自己工作的滿意與否作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)與教育，提高職員的綜合素質(zhì) 加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)，提高員工的思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，有利于提升工會(huì)會(huì)員的素質(zhì)，有利于工會(huì)工作的開展。工會(huì)在職工培訓(xùn)方面承擔(dān)著重要職責(zé)，員工的素質(zhì)越高，企業(yè)就越會(huì)尊重員工的合法權(quán)益。職工培訓(xùn)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，僅僅依靠工會(huì)的力量是難以實(shí)現(xiàn)的。工會(huì)要做好協(xié)助工作和監(jiān)督工作，維護(hù)員工學(xué)習(xí)的權(quán)利。

2.5 創(chuàng)新民主管理方式 工會(huì)組織要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度，突破傳統(tǒng)的職代會(huì)，嚴(yán)把職工代表的選舉關(guān)，選擇高素質(zhì)、高威信、敢講真話的職工代表，提高職工代表的素質(zhì)。職代會(huì)開始前要廣泛征求職工意見，確定議題，使企業(yè)的計(jì)劃、目標(biāo)與職工群眾基本達(dá)成共識(shí)。職代會(huì)表決的形式要有新突破。變舉手表決制為票決制，實(shí)行無記名投票或按表決器表決，消除職工代表顧慮，更加準(zhǔn)確、客觀地反映職工群眾的心聲。創(chuàng)新公開模式，完善公開的組織制度，規(guī)范動(dòng)作程序，要充分利用現(xiàn)代化的新聞媒體向職工群眾發(fā)布企業(yè)應(yīng)該公開的內(nèi)容，增強(qiáng)企業(yè)工作的透明度，維護(hù)企業(yè)員工的知情權(quán)。工會(huì)要改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，最大限度地引導(dǎo)廣大職工群眾參與改革。各方面要積極支持工會(huì)工作，共同把工會(huì)工作提升到一個(gè)新的水平。

總之，工會(huì)只有通過實(shí)實(shí)在在的工作，敢于創(chuàng)新，以員工關(guān)注的熱點(diǎn)問題和政府急需解決的重點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，不斷提高研究能力，及時(shí)提出前瞻性的意見和建議，才能切實(shí)提高工會(huì)的地位，得到社會(huì)各界得到支持。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚新章.堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義供給發(fā)展道路[M].北京：中國工人出版社，2006：5.

[2]胡天喜.關(guān)于提高工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展能力的思考[J].重慶電力高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（01）.

[3]焦挺，方魯生.企業(yè)工會(huì)創(chuàng)新工作的思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2007（21）.

[4]苗在寬.堅(jiān)持以人為本推進(jìn)工會(huì)工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].中國職工教育，2012（08）.

[5]姬傳信.以求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神統(tǒng)領(lǐng)工會(huì)工作[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011（35）.

作者簡(jiǎn)介：潘麗娟（1968-），女，山西太原人，本科，政工師，工會(huì)主席，研究方向：工會(huì)工作。