加強特種設(shè)備管理 確保人民生命財產(chǎn)安全

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，人們在日常生產(chǎn)、生活中接觸到的特種設(shè)備越來越多，例如電梯、起重機械等，這些特種設(shè)備如果操作不當(dāng)或者維修不及時，極容易引發(fā)安全事故，威脅人民的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。近年來，全國特種設(shè)備事故頻發(fā)，造成巨大財產(chǎn)損失和人員傷亡，特種設(shè)備安全形勢十分嚴(yán)峻。所以加強特種設(shè)備管理，確保人民生命財產(chǎn)安全意義重大。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 ?加強管理 ?監(jiān)管檢測

特種設(shè)備的安全、正常運行關(guān)系著人民的生命財產(chǎn)安全，直接影響著人們的生活質(zhì)量，關(guān)系著國民經(jīng)濟健康發(fā)展。國家先后出臺了一系列的規(guī)章制度規(guī)范特種設(shè)備市場，減少事故的發(fā)生，特別是2014年頒布了《特種設(shè)備安全法》進一步推動我國特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有序開展。目前仍有很多企業(yè)非法安裝和使用特種設(shè)備，對特種設(shè)備沒有定期的檢測和維護，安全主體責(zé)任落實不到位，安全制度不健全，特種設(shè)備操作人員無證上崗，違規(guī)操作特種設(shè)備等等情況，導(dǎo)致特種設(shè)備安全問題依然存在。因此我國要加大對特種設(shè)備的監(jiān)察管理力度。

1 加強設(shè)計環(huán)節(jié)，實現(xiàn)特種設(shè)備本質(zhì)安全

特種設(shè)備作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要組成部分，在各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，提高了工作效率，為經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻，給人們的生產(chǎn)生活帶來了方便。特種設(shè)備的設(shè)計是保障設(shè)備安全的基礎(chǔ)。特種設(shè)備具有很強的技術(shù)性，這就要求特種設(shè)備的設(shè)計單位要有相應(yīng)的資質(zhì)，有一定的設(shè)計經(jīng)驗和獨立承擔(dān)設(shè)計的能力，能夠保證設(shè)計的產(chǎn)品具有良好的適應(yīng)性、安全性和可靠性，符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的基本要求。

2 制造單位資質(zhì)是保證特種設(shè)備質(zhì)量的保證

特種設(shè)備的制造單位必須取得國家或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的許可，嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)非法制造土制特種設(shè)備。特種設(shè)備制造單位要不斷完善施工工藝，對設(shè)備進行改進推出更好的特種設(shè)備，還要在設(shè)備上安裝監(jiān)控系統(tǒng)，提高設(shè)備的安全性，保證生產(chǎn)出來的機械設(shè)備符合生產(chǎn)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免不合格的產(chǎn)品流入市場。另外特種設(shè)備在出廠時要隨機配備安全技術(shù)資料，包括材料、工藝、操作規(guī)范等，方便使用單位安全運行設(shè)備。沒有產(chǎn)品設(shè)計圖紙、質(zhì)量證明書、安裝使用維修說明書、監(jiān)督檢驗證明書等資料的特種設(shè)備，銷售單位不準(zhǔn)銷售，使用單位不準(zhǔn)使用。

3 安裝、維修和改造要提前通知相關(guān)部門

特種設(shè)備的安裝施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)，取得安裝資格證書，在特種設(shè)備安裝前要將擬安裝的設(shè)備書面告知質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，并由特種設(shè)備檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢驗，設(shè)備檢驗合格后方可進行安裝，未經(jīng)檢驗的設(shè)備，或者檢驗不合格的特種設(shè)備不準(zhǔn)使用。同樣特種設(shè)備在維修或者重大改造時，施工單位也要履行告知的義務(wù)，并保存技術(shù)資料（施工告知證明、施工過程記錄、施工質(zhì)量證明、產(chǎn)品隨機文件、施工監(jiān)督檢驗證明等）。

4 加大監(jiān)管、檢測力度，確保特種設(shè)備長期安全運行

特種設(shè)備在使用前或者使用后30日內(nèi)要向質(zhì)監(jiān)部門進行使用登記，取得使用證后方能使用，將使用登記證和使用標(biāo)志等張貼在特種設(shè)備的顯著位置。使用單位要建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，做到特種設(shè)備安全管理有人管、有章管、有記錄，切實加強特種設(shè)備安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任。使用單位要向用戶和操作人員做好技術(shù)交底工作，制定應(yīng)急預(yù)案，定期或者不定期的進行應(yīng)急預(yù)案的演練，以便事故發(fā)生時，能迅速果斷的挽救人民生命財產(chǎn)，提高企業(yè)廣大員工的應(yīng)急處置能力，最大限度的降低損失。使用單位要加強特種設(shè)備檔案管理，結(jié)合每臺設(shè)備的實際，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，及時記錄反饋設(shè)備運行情況，為設(shè)備的使用、檢修提供依據(jù)。加強特種設(shè)備日常安全管理，積極采取科學(xué)有效的檢測手段，利用各種儀器，及早發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備技術(shù)參數(shù)的變化，準(zhǔn)確判斷故障發(fā)生的范圍和時限，對特種設(shè)備的主機和重要附件要做定時檢驗維護，對一些老化和損壞的零件及時更換，防范事故的發(fā)生。國家政府部門要加大對特種設(shè)備的監(jiān)察管理力度，依法進行監(jiān)督檢驗，嚴(yán)厲打擊非法使用特種設(shè)備的行為，依法關(guān)閉和取締非法及不符合安全生產(chǎn)、安全使用條件和存在重大安全隱患的特種設(shè)備單位。檢驗人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)考核，持證上崗。當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時，要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對設(shè)備進行維修和保養(yǎng)，使用單位要和維修單位之間簽訂具有法律效應(yīng)的合同，最好是就近原則，這樣一旦發(fā)生事故，維修單位可以快速的趕赴現(xiàn)場，解決問題，減少損失。

5 加強安全教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，特種設(shè)備作業(yè)人員資格證要齊全

根據(jù)國家有關(guān)法律的規(guī)定，特種設(shè)備的作業(yè)人員，包括安裝、維修保養(yǎng)、操作等人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和考核，取得《特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書》后，方能從事相應(yīng)的工作。為保證特種設(shè)備安全運行，消除安全隱患，必須加大對特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)，杜絕無證上崗，通過培訓(xùn)使操作人員系統(tǒng)地了解特種設(shè)備管理要點，特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和事故處理等知識，提高特種設(shè)備管理人員的思想認識和管理業(yè)務(wù)能力，為保障特種設(shè)備安全運行奠定基礎(chǔ)。有關(guān)部門要做好特種設(shè)備安全知識的宣傳教育活動，對作業(yè)人員落實各項制度和嚴(yán)格操作規(guī)程開展經(jīng)常性的檢查，不斷提高作業(yè)人員的安全意識和自我防范能力。

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作者簡介：楊軼平（1977-），男，浙江湖州人，工程師，研究方向：機電類特種設(shè)備安全質(zhì)量管理。