影響戰略性新興產業發展的市場環境因素研究

朱洪春

摘要：隨著戰略性新興產業宏觀政策、體制機制改革及加強科技創新等各項政策實施的逐步落實，戰略性新興產業發展實現了良好開局。新一代信息技術、新能源、生物醫藥、高端裝備等重點產業加速成長壯大。本文重點分析市場環境對戰略性新興產業的影響，針對不同的市場環境因素，研究市場因素對戰略性新興產業發展的作用關系。利用SWOT分析模型，分析江蘇省戰略性新興產業的市場環境狀況，并提出建議和對策。

關鍵詞：戰略性新興產業 ?市場環境 ?技術創新 ?SWOT分析

0 引言

近年來，隨著2010年《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的頒布，各地政府紛紛制定相應的戰略性新興產業發展規劃，推動區域戰略性新興產業發展。但是，由于戰略性新興產業處于產業周期的初級階段，發展有著很強的特殊性，一方面當前針對傳統產業的規制將會阻礙戰略性新興產業的發展;另一方面，戰略性產業發展又需要新的產業規制。因此，研究影響戰略性新興產業發展的市場環境，把握環境因素與產業發展的關系，優化完善產業規制是促進戰略性新興產業健康發展的關鍵舉措。

1 金融環境及融資環境對戰略性新興產業的影響

1.1 金融市場規制引導戰略性新興產業技術創新

近年來，在江蘇省省委、省政府的領導下，相關部門和金融機構積極探索金融創新，出臺了一系列金融政策（如表1所示），使得江蘇省金融市場取得了顯著成效，有效地促進了戰略性新興產業的發展。

2011年11月，江蘇科技金融信息服務平臺正式投入運營，平臺以科技型企業為主體，構建融合科技信息服務、投融資信息服務和科研項目對接服務三大功能的信息平臺。江蘇省科技金融信息服務平臺有效解決了投資、融資與技術創新的信息不對稱的問題，為處于不同發展狀況下的各類金融服務機構和科技企業提供信息交流和對接交易。

1.2 金融組織提供資金促進戰略性新興產業的發展

江蘇省政府2012年正式出臺了《關于加快促進科技與金融結合的意見》，提出創建多元化、多層次、多渠道的科技金融融資系統，促進創新驅動戰略的實施和技術創新水平提升，加快科研成果轉化和戰略性新興產業培育發展。截至目前，江蘇面向戰略性新興產業提供資金服務的科技支行有18家、科技型小額貸款公司共有62家。金融市場對戰略性新興產業影響作用圖見圖1。

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圖1 ?市場發展促進戰略性新興產業成長框架圖

2 融資環境對戰略性新興產業的制約作用

2.1 信用擔保體系不完善制約了新興產業的發展規模和速度

到目前為止，江蘇省共有各類信用擔保公司和擔保機構近400個，注冊資本累計達到60多億元，通過銀行與這些擔保機構合作，為戰略性新興產業相關企業的融資提供了一定的幫助和支持，起到了一定的作用。但由于我國信用擔保體系起步晚較，缺少經驗，同時，監管機制不健全，全省信用擔保體系的運營還存在很多問題。首先是相關法律制度建設滯后，缺少明確的監管規范;其次是沒有規定相應的市場準入制度，象規定最低的注冊資金，規范的組織機構和章程，專業人員配置等;最后是對經營范圍沒有明確規定，經營混亂。信用擔保體系不完善，使得新興產業融資難、融資繁，導致部分企業寧愿放慢發展速度，也不愿意融資。因此，信用擔保體系的不完善制約了戰略性新興產業的發展規模和速度。

2.2 融資渠道少，增加了新興產業的融資成本

戰略性新興產業的發展，離不開資金的支持，由于我國金融資本市場發育不健全，風險投資和資本市場規模較小，發展速度不能滿足新興產業快速崛起的需要，嚴重制約了戰略性新興產業的轉型和升級。雖然，中小板、創業板的推出解決了部分新興企業的融資需求，但未能根本解決戰略性新興產業大量的融資困境，主要原因有一方面，中小板和創業板門檻較高，周期長，新興企業很難介入。另一方面，戰略性新興產業在國家相關政策制度的刺激帶動下，發展極為迅速，融資規模非常大，江蘇省戰略性新興產業中僅有少部分企業實現上市融資。因此，江蘇省急需建立區域性場外交易市場，一方面為未上市企業融資提供融資渠道，另一方面也為風險投資的退出提供通道。融資渠道少，增加了新興產業的融資成本，制約了新興產業的發展。

3 政策環境對江蘇戰略性新興產業的影響

一個產業所處的市場環境是其成長過程的一個核心決定因素。市場環境中，國家針對戰略性新興產業的制度創新和政策支持是影響產業發展的外在條件。總體來講，政策因素對產業的發展有促進與抑制兩種影響，通過制定產業規劃、財政稅收等經濟政策，能夠實現扶持或壓制某個或某些產業的發展。當一切物質基礎具備時，如何將整個產業的轉型和升級運用到實際中，政策起到了導向和促進作用。圖2是政策影響新興產業結構圖。

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圖2 ?政策影響新興產業結構圖

4 技術創新環境

戰略性新興產業作為一個新型產業，對改變經濟發展方式和搶占經濟制高點有著重要的作用。技術創新的核心就是要求擁有自主知識產權和持續的自主創新能力，是戰略性新興產業發展的根本動力和內在動因，也是戰略性新興產業持久健康發展的基礎。技術創新資源的有效轉化是新興產業發展的核心動力，但是在現階段，區域技術創新資源和能力不平衡導致戰略性新興產業的區域不平衡，這種區域的不平衡影響了戰略性新興產業的協同發展。

5 市場需求狀況影響戰略性新興產業的發展規模及發展方向

目前，我國對戰略性新興產業的發展持非常支持的態度，也為其提供了非常寬松的政策，尤其是得到大量風險投資的支持，具有良好的金融發展環境，因此發展形勢良好。更為重要的是，我國是13億人口大國，有巨大的市場需求，為戰略性新興產業的發展提供了廣闊的市場發展空間。萬鋼（2010）提出，戰略性新興產業的培育和發展受到市場前景、資源稟賦、產業布局等要素的影響。戰略性新興產業契合的市場方向就是實現技術與需求二者的結合，它的出現就應當是企業自主決策主動適應市場需求的現象。

需求對于產業成長的作用非常明顯。其一，需求規模決定了產業的成長空間;其二，需求的層次性與結構性會影響產業升級的過程，需求升級會拉動產業成長升級。隨著江蘇省經濟實力的壯大、人民生活水平的提高以及消費觀念的改變，對戰略性新興產業的產品需求和接納程度不斷提升，將不可避免的拉動戰略性新興產業的發展壯大。尤其是十八大提出“人”的城鎮化，隨著城市化建設和市民收入水平的提高，不可避免的對戰略性新興產業創造巨大需求。

6 新興產業人才環境是戰略性新興產業的核心競爭力的關鍵要素

在后金融危機經濟環境下，戰略性新興產業逐漸成為一種具有代表性的發展模式之一，其中人才是其發展的基礎。郭本海、方志耕（2010）利用典型相關分析和偏相關分析方法，根據江蘇2008-2009年時間序列數據和2010年截面數據，對江蘇科技人才與新興產業發展進行深入分析，得出江蘇科技人才與高新技術產業發展之間存在顯著的正相關關系。

一方面，由于科技人才在戰略新興產業的發展過程中的作用和地位取決于產業自身的優勢，即只有在交叉領域中擁有可以不斷創新的技術條件下，才能保證其穩定且持續的發展。因此，作為高新技術的創造者以及發明者的科技人才除了在相關領域擁有一定的數量外，還要求能夠提供高效益的、適用的科學技術，同時提供成熟并且先進的科學技術，因為這直接決定了該產業的長久性以及穩定性。

另一方面，為戰略新興產業所提供的高新技術成果只有在實現了商品化和產業化的情況下，完成規模生產，才能將其轉化為現實生產力，否則一切都是空談。高新技術作為一種新興的生產方式，需要有與之匹配的設備及工藝。因此，生產者必須學習與掌握這樣的新方式，包括交叉領域相關知識與技能，只有這樣才能生產出獨特的高科技產品。由此我們可以看出，戰略新興產業科技人才的數情及質量決定了其產業發展的方向。

7 結束語

市場環境是戰略性新興產業發展的基礎，市場環境的建設直接關系到戰略性新興產業的發展方向和發展動力。市場環境因素與產業發展之間存在著顯著的相關性。構建合理高效的市場環境，有利于促進戰略性新興產業的發展和轉型升級，加快新興產業發展速度，提高其國際競爭力。

參考文獻：

[1]王鐵.區域高端科技創新資源優化配置的市場化路徑分析——以江蘇戰略性新興產業發展為例[J].江蘇師范大學學報（哲學社會科學版），2014（3）.

[2]張露，古小剛.江蘇戰略性新興產業培育與資本市場支持研究[J].中國集體經濟，2014（16）.

[3]陳愛雪.我國戰略性新興產業發展研究[D].吉林大學，2013.

基金項目：

2014年度江蘇省科技廳軟課題《江蘇戰略性新興產業發展市場環境建設研究——以常州高端裝備制造業為例》（BR2014013）階段性研究成果。