常州科教城產學研創新發展模式研究

崔凌霄（常州信息職業技術學院，江蘇 常州 213164）

常州科教城是常州市產學研結合、高科技產業發展、科技自主創新的先導區。科教城以“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”為其發展目標和靈魂，大力發展高等教育，積極引進名院名所的科研機構，集聚科技資源，加快科技產業化進程。常州科教城近幾年在啟動實施“校企聯盟”行動和具有特色的服務地方行動方面，積極拓展了服務領域、創新了服務方式，在服務地方科學發展上邁出了新步伐。但仍需借鑒國際先進經驗，探索產學研合作創新之路，推動區域經濟和科技創新的持續發展。

1 常州科教城產學研創新發展現狀

常州科教城獨特的創辦與發展模式源于常州市的自身特點和經濟發展現狀。由于歷史原因，常州區域內缺乏國家“211工程”、“985工程”的大學，高水平的科技資源相對匱乏。與之形成鮮明對照的是：近些年，常州的經濟尤其是民營經濟得到了迅猛發展，大量的勞動密集型企業完成了原始積累，面臨技術升級、產業升級的需要，對科教資源的需求與日俱增。

鑒于此，中共常州市委、市政府從自身實際出發，做出了建設創新型城市的決策，并積極建設以常州市科教城為主體區域的常州市大學科技園。常州科教城堅持以科技創新促進產業升級，以產業升級優化經濟結構，逐漸形成了“政府引導、多方合作、整體規劃、分步實施、企業化運作、滾動式發展”的建設模式。走出了一條“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的發展路子，2009年1月，溫家寶總理來常州科教城視察后充分肯定：“常州的這條路子走對了！”

這條產學研創新發展的常州之路，充分挖掘了高等學校、科研院所的智力資源，把人才優勢和科技優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，較好地彌補了常州市科教資源不足的問題。這條“常州之路”，是緊貼本地產業發展需求，以企業為主體、平臺建設為載體、項目為紐帶，推動校地緊密合作的科技創新之路，是在科教實力相對薄弱地區有效集聚優質資源、構筑創新后發優勢的跨越發展之路，是立足市情實際，大膽探索、奮力開拓，加快轉變發展方式、調整優化產業結構的轉型升級之路。

2 科教城產學研創新發展模式探索

科教城的產學研合作要創新發展，一方面，要把現有成功的做法穩定保持、鞏固下來；另一方面，在提升合作內涵，塑造合作環境上繼續大膽探索，創新前進。努力做到全面共享、加快開放、柔性靈活、鼓勵多元。

科教城產學研創新發展可以從以下幾方面進行：

2.1 合作創新——新型靈活的形式促進產學研有效合作

科教城現有的產學研合作形式多為專利許可與轉讓、共建開發機構、企業孵化器等，在這些常用的企業和科研院所、高校一對一模式的基礎上，應嘗試采用新型合作形式，如大力促進技術創新基地、研發平臺等的合作共建，這些研發和創新基地有利于多個科研院所和高校群策群力、聯合攻關、取長補短，開發行業關鍵技術，為多個企業提供幫助。

還可以采用共建經濟實體的模式來實現資源的優化組合，各主體以自己稀缺的資源為合作目標尋求合作伙伴。結合企業生產、經營管理的優勢和高校與科研機構的科技開發能力，集研發、中試、生產、銷售、服務于一體，組建緊密型的產學研聯合體，最終形成一種新型的科技企業，優勢互補，風險共擔，利益一體化。這種模式對企業來說，是在降低了技術開發成本的同時擁有了自己的核心技術或專利技術；對高校或科研機構來說， 既是新的科研基地又帶來了長期經濟效益。

創新的合作模式有利于產學研合作各方密切合作，各展其長，分享利益，共擔風險，可以全面提升常州各產業的核心競爭。

2.2 融資創新——建立多元化的投融資體系

產學研創新發展需要的保障措施之一就是資金支持。因此，要進一步加強科教城產學研合作，應為常州科教城的產學研合作建立起創新的多元化投融資體系。

首先要確立企業在產學研多元化投資體系中的主導地位，用經濟杠桿手段鼓勵企業加大科技研發投入，充分發揮政策的導向功能，以稅收優惠政策鼓勵企業加大科研投入，調動企業風險投資的積極性。其次，加大政府科研開發的投入。一方面，政府資金應優先支持產學研合作的項目；另一方面，政府可設立產學研專項貸款或專項基金。再次，吸引學校、科研機構進行產學研投資，這些投資資金介入產學研活動，不但分擔了企業的資金壓力，學校與科研機構進行研發活動也更有動力。最后，建立健全產學研的風險投資機制。

2.3 服務創新——建設新型產學研合作服務體系

加強科教城的產學研合作服務體系建設，在服務范圍、服務層面、服務水平等方面進行創新建設。

（1）加強中介服務機構建設，為產學研合作提供全方位的服務

健全和完善科教城的中介服務體系，使之能夠勝任行業管理、扶助中小企業成長、維護市場公平競爭、管理國家科技項目等重任；承擔對企業進行咨詢、信息服務、技術交易、科技成果推廣應用和市場化等一系列服務。

（2）完善科技信息網絡建設，為產學研合作提供高效的信息環境

為加強產學研各主體的溝通與交流，科教城應進一步完善科教城網絡信息平臺的以下功能：將最新科研成果、科研資源、政策法規等介紹給企業；將企業的人才需求、技術難題等及時反饋給高校與科研院所；建立科技信息資料庫，使產學研信息渠道更加暢通，更適應市場瞬息萬變的需要和科學技術的突飛猛進。

（3）建立科技咨詢服務體系，為產學研合作提供完善的咨詢體系

可以成立高新技術評估認定機構，建立一套完善的科技咨詢服務體系。加強產學研項目的可行性論證、市場競爭情報分析、技術評估等咨詢工作。

2.4 孵化體系創新——建立人才、項目、企業三重孵化體系

常州科教城人才孵化工作應以人才市場為導向，實現培訓資源的共享與整合，提高院校培訓效益，加快工學交替平臺和頂崗實習基地的建設，促進校企合作人才培養的效果。

注重合作開發與引進一批優質的科技項目，科教城在項目孵化中要加強公共技術平臺、資金支撐體系、技術支持體系等的跟進，力爭形成一批高水平的具有自主知識產權的科研成果。

借助常州投資界、產業界等優勢資源進行企業孵化，健全創業企業服務體系，為企業提供高水平的市場策劃、風險評估、資金支持、法律咨詢等服務。

3 常州科教城產學研合作發展展望

綜上，常州科教城應以提供產學研合作資源和支持為核心，以營造合作環境為手段，以整合資源為重點，以制度完善為保障，做好發展戰略、模式、方式三個提升，促進校企合作、長三角合作、國際合作三級發展。進一步解放思想，轉變思維，革新理念，積極探索校地多贏、校企互動的合作良性發展模式，共同推動產學研結合邁上新臺階。

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