論我國農產品物流體系發展中存在的問題及對策建議

王 蕾，張紅麗 （石河子大學 經濟與管理學院，新疆 石河子832000）

WANG Lei, ZHANG Hong-li (College of Economic and Management, Shihezi University, Shihezi 832000, China)

農產品物流對區域的農業和農村發展產生重要的影響，暢通的農產品物流體系不僅能加速農產品的流轉，實現農產品的價值，同時能夠加大農產品的附加價值，提高農產品在市場中的競爭力。中國是一個農業大國，廣袤的土地上造就了種類繁多的農產品。但是由于中國農產品物流的發展起步比較晚，因此物流發展水平遠遠落后于發達國家。

本文首先介紹中國農產品物流發展歷程，然后通過對全國320 個從事物流活動的企業進行調研，對中國農產品物流發展中存在的問題進行分析，進而提出相應的對策建議。

1 農產品物流體系發展歷程

以改革開放為界限，我國的經濟體制在改革開放前是以計劃經濟為主，改革開放后，開始逐漸的融入市場經濟。在計劃經濟為主的時期，幾乎所有的生產、生活資料都是由政府統一計劃、統一分配供應的。雖然，物資的流動已表現出了物流客體的主要形態，但是“物流”的概念并沒有形成。物流的概念傳入我國要追溯到20 世紀80 年代，而真正開始發展現代物流起步要更晚，到目前為止，我國大多的物流公司都是由傳統的運輸和儲運公司轉型變成了所謂的物流公司。農產品物流作為流通體系中的重要內容，逐漸被重視，農業市場化體制改革促成了農產品商流和物流的分離，大力推動了農產品物流業的發展。

我國農產品物流業的發展隨著物流業發展的變化主要經歷了以下幾個階段[1]：

第一階段——計劃經濟體制下的物資調撥階段（改革開放以前）。這一時期是國家實行高度集中的計劃經濟體制，整個國家的經濟運行也處在計劃經濟體制下，社會生產和生活所需要的物資都是按照計劃統一調撥。此時，鐵路、公路等基礎設施，批發企業和零售商店等經營企業的主要任務就是嚴格遵守計劃管理，將指令性的分配計劃完成。在這個期間，對上百種的農副產品同樣實行統購統銷政策，農產品流通屬于國民經濟計劃中的重要組成部分，不能在市場上進行交易。

第二階段——有計劃的商品經濟下的商貿流通階段（20世紀80～90 年代初）。隨著社會經濟體制的轉變，各行各業開始了對于物流的關注。在這一時期，政府開始逐步放開農產品限購和派購的數量，內貿和外貿開始發展，政府部門和企業開始注意到了物流的重要作用，物流業開始萌芽。除了糧食還是國家管控外，幾乎所有的農產品開始了市場化流通，農產品物流主體變得多樣，通過農產品物流，農民得到了一定的收入增長。

第三階段——計劃經濟向市場經濟轉軌時期的物流大發展階段（20 世紀90 年代～21 世紀初）。我國加快農產品物流基礎設施建設，推動糧食物流市場化運作，期間經歷了糧食流通體制由市場化運作到回歸國家管控。此階段農產品物流有了很大的發展，但由于國家政策體制的不完善經歷了些許的波蕩。

第四階段——傳統農產品物流向現代農產品物流發展的新階段（21 世紀初至今）。農產品流通體制進一步優化，國家出臺了一系列的政策，促使我國農產品商品化率大幅度提高，農產品物流環境得到進一步改善。我國大力發展農產品物流業的機會和條件，加大政府投資力度，改善區域交通運輸基礎設施條件，改組改制傳統的倉儲運輸企業，大力發展專業的農產品物流企業。隨著信息技術的快速發展，互聯網的廣泛使用，第三方物流企業模式逐步建立。

2 農產品物流體系發展中存在的問題

近年來，我國的經濟在快速的發展，農業生產也取得了歷史性的進展，各類農產品的產量激增，農產品商品化率超過了80%，許多農產品遠銷國內外多個地區。隨著國家對農產品物流發展的重視，農產品物流具備了一定的基礎設施條件和市場需求，但是受到傳統觀念、制度安排、公共投入等方面的影響，農產品物流業的發展沒有跟上經濟發展的步伐，農產品物流的發展過程中存在許多的問題，致使農產品物流的發展遠遠落后于巨大的農產品流動量對于物流的需求。通過對全國320 個從事物流活動的企業的調研結果可以看出，我國的農產品物流存在以下問題：

2.1 專業從事農產品物流的企業較少，第三方物流發展滯后

在所調研的物流企業中，有48.28%的企業的主營業務是農副產品物流，主營業務涉及了多項內容，包括：棉花、農資、甜瓜生產銷售、飼料加工與配送、肉類、畜牧養殖、牛奶加工、鮮奶、紅棗、油脂、果仁類、玉米粒、飲料、番茄醬等。其余的51.72%的企業都是以工業品物流為主，個別企業有閑散車輛時會安排接一些農產品物流業務。從事農產品業務的企業中，農產品物流占到物流企業業務比重50%以上的有65.52%。在所調研的物流企業中，只從事農產品物流的企業幾乎沒有。物流企業不規范、不專業，一方面會影響從事農產品物流企業的專業性，同時由于農產品對于物流的高要求，貯藏或是運輸過工業品的設備會對農產品造成一定的污染，不僅會造成農產品的損耗，同時一些隱性的影響會造成嚴重的食品安全問題。

在對農產品經營企業物流模式的調查中可以看出，現在自營物流和外包物流兩種形式都存在。但在調研的企業中，外包的比例比較大，占了41.45%，自營物流企業占了31.27%。兩種方式都存在的企業也占一定的比例，他們會根據所需要原料的量、產區和企業自營物流的狀況選擇通過外包來使物流成本降低。

對企業選擇外包物流原因的調查中可以看出，物流公司能提供更好的物流服務和物流設施專用性高但其利用率低是企業選用物流外包的主要原因。這主要是針對一些對原材料品質要求很高，或者是產成品在外運的過程中對物流要求很高，比如說需要冷凍車等。企業在選擇物流外包企業主要是先考慮物流外包企業物流服務的質量，然后是物流服務是否快捷、按時完成物流要求，接下來分別是價格、增值服務和溝通能力。物流外包無非就是將物流中的某一個業務外包給他人，比如運輸業務外包給個體車隊或是委托專業物流公司，第三方物流企業在我國已經逐漸涌現，但是由于我國農產品物流業本來就處于物流發展的初級階段，“大而全、小而全”的傳統觀念在一些企業仍根深蒂固，第三方物流企業的信息和知識帶來的價值增值作用還沒有被企業廣泛認識到，除外貿業務外，目前企業依托自己的經濟力量，發展企業自營物流還占絕大比例，很少采用第三方物流專業化服務，物流效率處于低水平、高消耗狀態，導致流轉速度慢、物流成本高。而對于一些發展本身比較慢的中小企業，在發展的過程中缺乏第三方物流企業的支持，信息不對稱，技術裝備不完善等嚴重的影響了中小型物流企業的發展。

2.2 農產品物流體系功能不完善，物流基礎設施及技術落后

在調研的物流企業中，涉及的業務包括對各種農副產品的攬貨、托運、訂倉、倉儲、中轉、集裝箱拼裝拆箱、結算運費、報關、報驗、保險等相關的短途運輸服務及運輸咨詢等業務。物流企業物流業務是以運輸為主，運輸費用占了物流費用的72.41%。所調研的物流企業沒有涉及加工業務，因此加工費用占物流費用的比重為0。可以看出，我國的物流企業主要還是以運輸為主。企業現在已經開始關注產品在流通過程中的增值活動，主要涉及了分揀、再包裝、再加工、貼標簽等。

我國的經濟雖然在不斷的發展，但是物流技術水平低，物流裝備落后等現象普遍存在。農產品物流過程粗放，物流只是實現將農產品從田頭運到了餐桌，卻沒有實現農產品在田頭到餐桌的這個過程中價值的增值。農產品在物流過程中大部分是以原始形態進行運輸，部分是經過簡單的分級、加工，再用簡單的包裝材料進行包裝，最后運送到消費市場。經過物流復雜的過程，這樣簡單分級、包裝的農產品在到消費市場時形質效果必然會受到損害，有的農產品在到達消費市場時的損耗率高達40%～50%，別說是實現農產品價值的增值，就連實現農產品本身的價值都大打折扣。

我國農產品物流技術落后主要表現在：

（1） 運輸工具及技術落后

農產品從農田走向市場的過程，大多還是采用人工肩挑背扛的方式，在農產品到達市場后，汽車等運輸工具只起到了運輸的作用，而不具有保溫、保鮮等功能。而且各種運輸方式不銜接，貨物裝載自動化水平很低，專用運輸工具缺乏。關于物流運輸的調研中，有62.07%的企業沒有自營車隊，都是租用專門的車隊或是私人的車輛來跑運輸業務。有37.93%的物流企業是有自營車隊的，但是自營車隊一般擁有的車輛以普通車輛為主，專業的冷藏車或是集裝箱車數量很少。在運輸過程中，空載率在1%～15%的企業占72.41，空載率在16%～30%的企業占24.14%。在運輸過程中，農產品損耗在1%～10%的占65.52%，損耗在11%～20%的占34.68%，可以看出，農產品在物流的過程中損耗還是很大的，過大的損耗，不僅增加了物流物流的成本還造成了農產品的浪費。農產品的損耗中，有51.7%的損耗是在運輸過程中造成的，這是由于物流企業專業運輸車輛少，大部分都是用普通的卡車或是拖掛車運輸，長途運輸路途和天氣變化，造成了農產品的損耗。

（2） 農產品包裝技術落后

農產品包裝起到了對農產品外表的保護作用，一些真空包裝等可以很好地保護農產品的品質。但是在我國，農產品包裝涉及的范圍較少，很多從田間采摘后，不經過任何的包裝處理就放在大筐子里運輸到市場。有的用大筐運輸到加工企業進行簡單的處理后，運送到消費市場。不經過包裝處理的農產品在物流運輸的過程中很容易造成損壞，使農戶利益受損，同時浪費了物流資源。

（3） 冷鏈技術落后

我國沒有冷鏈保證的運銷比例比較高，冷凍冷藏食品運輸量占總貨運量的比重公路不到20%，其他的生鮮農產品基本上是通過普通運輸卡車進行運輸，不具有任何的冷凍、冷藏功能。在運輸的過程中，有時在卡車車斗頂部覆蓋塑料布或是帆布、棉被等起一定的保溫作用，而大部分沒有任何保溫措施。我國鐵路運輸中的冷藏運輸比例更低，不足總運量的1%。從而導致生鮮農產品在運輸中造成極大的損耗。

（4） 倉儲、保鮮基礎設施落后

企業的倉庫大部分都是平房倉或是露天貨場，面積在300m2以上，倉庫的利用率基本在60%～80%。有75.86%的物流企業是自己建造的倉庫，其中有63%的倉庫都是平房倉，有27%的企業倉庫是露天貨場，10.3%的冷藏倉，而冷凍倉幾乎沒有。有13.7%的企業是和其他企業共同使用倉庫，10.3%的企業采用外租倉庫的方式。有62%以上的物流企業的倉庫面積在300m2以上，倉庫利用率在50%～70%的企業有37.9%，倉庫利用率在70～80%的企業有34%，倉庫利用率在80%以上的僅有17.2%，這說明物流企業的倉庫利用率是比較低的，沒有充分發揮倉庫的價值，造成了資源的浪費。

2.3 物流企業管理方式落后，沒有形成穩定的供應鏈聯盟

農產品物流企業管理方式落后，當前大多數農產品物流企業規模較小、資金實力不雄厚，導致農產品物流企業在經營管理過程呈現一種無序狀態，既沒有市場營銷意識，也沒有品牌意識，同時缺乏現代企業的管理人才。

在對企業生產過程中農產品原材料的來源調查發現，農產品經營企業主要是通過基地生產和市場采購兩種方式，直接向農戶采購和通過合作經濟組織采購的比例較少，農業經紀人形態很少，在所調研的企業中通過農業經濟人采購農產品原材料幾乎沒有。企業與原材料供應商的關系多保持為長期穩定的合作關系或是普通的伙伴關系，沒有建立起更加穩定的戰略聯盟關系，不利于企業發展壯大和后期穩定發展。

在我國物流供應鏈聯盟的穩定性比較差，是因為在我國的農產品物流體系結構中，各主體比較分散，且主體之間的實力地位不均等，在開放性的大市場面前，缺乏組織的小規模農戶只能獨自進入市場，而缺乏屬于自己的產供銷一體化組織的保護，農產品基本上是以一家一戶的分散形式參與市場交易，這樣不但很難適應市場需要，而且會遭遇較大的市場風險。

由于大都是個體農戶或者商販參加農產品的生產和運銷，因此，在追求自身利益最大化時，大多憑經驗或某種優勢進行交易，帶有很大的盲目性，造成農產品供應鏈中的節點企業之間合作氛圍淡漠、關系松散、缺乏信任，因而其之間的銜接無法正常運轉。

2.4 農產品物流信息化水平低，標準化體系不健全

近年來，我國電信業發展迅速，但仍存在制約地區農產品物流信息高效流動的因素。農業信息網絡覆蓋面不夠，網絡間資源缺乏整合，沒有對信息網絡進行有目的的規劃，互聯網民間性和分散性的特點沒有得到有效克服。在一些落后農村，現代信息技術沒有普及，仍采用喇叭廣播、黑板報等方式發布信息，個別地方甚至沒有信息服務，無法為農產品生產、流通和加工提供全面、持續的信息。

針對物流企業物流信息專門進行了調查，調查結果顯示，對于物流企業現在的物流設備情況，近一半的企業狀況都表現一般，只有近10%的企業狀態很好。物流過程的自動化水平，有近一半的企業表現一般和不好，表現好的企業不足30%。農產品物流信息傳遞情況、物流供應鏈的穩定水平等都比較一般。60%以上的物流企業比較看好企業的發展前景。農產品供應鏈的總體信息化程度也很低，農產品供應鏈節點企業間缺乏信息共享，在農產品供應鏈中各個節點企業與企業之間信息化方面水平參差不齊，發展不平衡，部分企業甚至還沒有認識到信息化的重要性，更談不上對先進信息技術的利用。

3 推動我國農產品物流體系發展的對策建議

要想解決我國農產品物流體系發展過程中存在的問題，需要多方主體的共同參與，包括政府部門、物流行業以及物流組織等。為了推動我國農產品物流體系的發展，提出以下對策建議：

3.1 加大對物流發展投入力度，強化基礎設施建設

政府應加大對物流發展的投入和扶持力度，引導金融機構加大對物流企業的信貸支持力度，完善融資機制，拓寬融資渠道。合理規劃布局道路交通建設，完善道路交通基礎設施，從而提高物流效率、降低物流成本、改善物流條件，實現農產品又快又安全的送達目的。

3.2 發揮政府的宏觀調控和服務職能，健全法律法規

制定促使企業發展的優惠產業政策，扶持物流企業的發展，比如：稅收政策、土地政策、融資政策等，為企業的發展提供良好的宏觀環境。同時要規范農產品物流市場的秩序，為物流企業發展提供一個健康的市場環境。

完善宏觀調控體系，加大對現代化物流產業的政策傾斜力度，調節物流產業的失衡。通過政府及相關部門的指導與合作，對物流產業進行合理的整體規劃與設計，盡快完善《中國現代化物流產業整體布局規劃》。

3.3 加快物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割

打破區域封鎖和體制、機制方面存在的障礙，推動物流管理體制的改革，為物流企業設立法人及非法人分支機構提供相應的便利，鼓勵物流企業運用網絡化經營方式。盡量減少各種交通方式、各自管理部門在組織方式、技術裝備標準、服務規范等方面的差距，從而促進物流企業進一步擴大規模、降低成本。

[1] 何振. 新疆物流產業發展研究[M]. 烏魯木齊：新疆人民出版社，2010.

[2] 勞斯揚. 環新疆經濟圈視角下新疆物流產業發展研究[D].石河子：石河子大學（碩士學位論文），2009.

[3] 仝新順，趙賦. 加快農產品物流設施建設刻不容緩[J]. 現代農業，2008(4):51-52.

[4] 駱勇平. 廣東省生鮮農產品物流體系構建項目研究[D].北京：華北電力大學（碩士學位論文），2009.

[5] 戰書彬，李秀麗. 基于精益思想的山東半島農產品物流體系構建[J]. 安徽農業科學，2009(4):1801-1804.

[6] 張浩，孫慶莉，安玉發. 中國主要農產品批發市場的效率評價[J]. 中國農村經濟，2009(10):51-57.

[7] 黃祖輝，劉東英. 我國農產品物流體系建設與制度分析[J]. 農業經濟問題，2005(4):49-53,80.

[8] 張倩，盧玉文. 基于投入產出角度的新疆物流業發展現狀分析[J]. 新疆農墾經濟，2013(11):22-27.

[9] 黃勇，易法海，楊平. 國外農產品物流模式及其經驗借鑒[J]. 社會主義研究，2007(3):133-135.

[10] 于成學. 基于和諧社會的企業綠色物流管理實證研究[J].中國軟科學，2008(3):122-127.

[11] 楊蕾. 京津冀都市圈農產品物流系統優化研究[D]. 保定：河北農業大學（博士學位論文），2011.

[12] 呂玉花. 新農村建設中的農產品物流問題研究[J]. 中國流通經濟，2008(3):20-22.

[13] 黃祖輝，劉東英. 論生鮮農產品物流鏈的類型與形成機理[J]. 中國農村經濟，2006(11):4-16.

[14] 高詹. 區域物流效率空間結構與效應分析[J]. 蘭州學刊，2014(1):137-144.

[15] 易正蘭. 新疆特色農業產業集群物流體系構建研究[J].新疆農墾經濟，2012(4):21-25.

[16] 黃曰愛，李瑞峰，趙文健. 農產品物流統計指標體系的構建[J]. 物流科技，2008(8):81-83.

[17] Michelle. New Models in Logistics Network Design and ImPlications for 3PL ComPamies[D]. Sigapore: Sigapore-MIT Allianee, 2005.