論小型農田水利工程建后的管理措施

薛金強

（山東省莒南縣十字路水利服務中心，山東　臨沂　276600）

論小型農田水利工程建后的管理措施

薛金強

（山東省莒南縣十字路水利服務中心，山東臨沂276600）

摘要：水利水電工程在我國發展中占有重要地位，良好的建后管理體系則是水利水電施工工程中的重要保障。也正是由于水利工程建后的管理措施和整個水利工程功能的發揮有著直接的關系，本文以小型農田的水利工程建設項目為例，分析了這部分水利工程建設完成后所存在問題，并對相應的管理措施做出了簡要的分析與探討。

關鍵詞：水利建設；管理措施；問題分析；意義探討

0　前言

隨著我國的社會經濟高速發展，隨著近年來我國經濟實力的迅速增強，我國民生的相關基礎行業也得到了迅速的發展，其中，水利建設行業相較于數十年前更是有了質的改變，水利工程的質量和工藝都有了顯著的提升。但與此同時，水利工程建設行業發展時暴露出的一系列問題也越來越引起了全社會的關注。由于水利建設項目建設完成后的管理措施是一個全面的系統工程，相關的管理人員需要對整個工程的所有因素進行合理的量化分析，因此，進一步加強不同水利工程建設完成后的一系列管理措施，在建后管理上實現進一步的發展與創新相結合，將會是我國水利建設項目重要的發展方向。

1　加強水利建設項目建后管理的重要意義

由于我國地域遼闊，水利資源豐富，因此水利工程一直都是我國在建設工業化國家和構建社會主義市場經濟體系時所注重的重要民生工程。近幾年來，隨著整個社會市場經濟體系趨于穩定，隨著城市化進程的逐年提高，我國水利資源的開發的情況已經有了質的飛躍。現階段我國的水利水電工程事業主要是通過對水資源的利用，進一步發展水力電力資源，以滿足社會經濟建設需求為基礎，通過工程技術的不斷發展推動資源建設工程的進步，通過建設工程的變革加速社會經濟的全面發展。而水利建設項目在建設完成后，相關的建后管理措施是我國水利工程基本建設程序中的一個重要環節，是一項確保將固定資產投資轉化為現實生產力的主導性工作。建后管理工作的管理體系是否先進，以及其管理技術水平的高低，都直接影響到水利工程項目的質量和經濟效益。因此，加強水利建設項目建后管理具有不可或缺的重要意義。

2　小型農田水利工程建后的管理養護問題分析

2.1水利工程建后管理人員的綜合素質存在一定缺陷

水力建設項目中的建后管理是一門技術實踐共存的管理工作，它對從事人員提出了較高的要求，相關的管理人員不僅需要擁有相關的建筑專業技能理論，并且還要具備其它相關水利建設項目管理方面的工作經驗。然而，近幾年由于建筑行業的不斷發展，相關水利工程建設方面的技術水平也有了較大的提升，這就導致了相關的管理人員往往不熟悉所管理工程項目的施工環境，進而降低了質量管理的相關效率。除此以外，還有相當一部分小型農田水利工程在建后管理方面方面并不選用專業的建后管理人員，所選用的建后管理人員多存在文化素質較低，專業管理知識掌握不足、對生產資源配置不夠合理等一系列缺陷，使得小型農田水利工程建后管理難以達到預期目的。

2.2小型農田水利工程項目的管理技術水平較為落后

由于我國的建筑行業起步相對于歐美發達國家起步較晚，我國的質量監管相關政策在管理水平上與這些發達國家相比還存在一定差距，國家現有的質量監管的方式也對水利工程建后管理的有效性造成了一定的影響。而就小型農田的水利工程項目的建后管理而言，還存在著違法監管困難，人為破壞嚴重等多樣化的難題。現有的管理技術很難制止小型農田水利工程項目中所存在的如堤防上堆放雜物、河道中亂開砂場等一系列問題的產生，使得水利工程項目在建設完善后難以發揮實際效應。

3　小型農田水利工程建后的管理措施探討

3.1加強管理人員專業素質培養，提升水利工程項目的整體管理水平

想要提高整個水利建設項目的建后管理水平，提高管理人員的專業素質，加強管理人員的相關技能培訓將會是必不可少的解決措施。考慮到小型農田水利工程數量較多，政府可將部分工程分交給農戶或農戶自發組成的協會進行初步管理，但涉及到專業性的管理工作或是維修工作時，政府則需要排遣專業的管理人員給予農戶專業指導。此外，政府還需要秉承提升水利工程項目的整體管理水平的目的，及時檢查水利工程項目的建后管理人員是否嚴格履行其職責，例如檢查是否對工程的重點部位進行了定期檢查并及時記錄；是否將工程所存在問題和后來采取的處理方法進行了及時記錄；當水利工程項目出現險情時，是否能夠及時作出應對；是否能夠監督工程附近的農戶不在堤防上亂扔雜物，不在河道中亂開砂場等等。只有從全方位提升水利工程管理人員專業素質，才能夠真正提升小型農田水利工程項目的整體管理水平。

3.2加強對建后管理水平的有效保障，創建合理有效的建后管理體系

對于不同類型、不同地區的水利工程項目，政府有關部門需要創建合理有效并且具有針對性的建后管理模式。就小型農田水利工程而言，在設計初期就要開始進行質量的有效管理，通過合理控制資金的投入與產出，通過加強相應施工圖紙的審核，加強對施工質量的有效保證，從而確保新竣工的工程項目能夠滿足質量和工作條件，從根本上降級建后管理的難度。而在小型農田水利工程的建設初步完成以后，相關管理人員還要及時對工程質量開始進行初步檢測，如果發現質量不過關的現象，需要立即進行返修，并禁止其投入使用，以防安全事故的產生。對于已經建成投入使用的小型農田水利工程，政府則需要采取多樣化的管理形式，真正落實相關的管理責任，例如明確規定不允許在工程建設允許的承包范圍外私自簽訂合同與補充協議，規定集中供水工程的水費制定必須在聽取當地農戶意見的基礎上公開化、透明化等等，從而在根本上加強對小型農田水利工程項目建后管理水平的有效保障。

4　結束語

水利項目中的建后管理是一項艱難的工作，要做好這項工作，管理人員不僅要認真面對每一次工程管理的監測，更需要在每一次建后管理的過程中不斷提升自身的工作能力，加強自己相關專業知識的訓練，從而確保工程建后管理工作的準確程度和有效性，逐漸提高自身的綜合素質。只有這樣，才能讓自身適應新形勢下水利工程建后管理工作提出的更高要求，才能讓自身適應建筑工程市場的競爭需求，才能確保水利建設項目的質量安全。

參考文獻：

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［2]李科虹.鄆城縣小型農田水利工程建后管理存在的問題及對策［J].廣東交通特別企劃.2006，3（12）：317-318.

［3]郭瑞豹.小型農田水利工程建后管理對策研究——基于修水、高安調研［J].黑龍江交通科技.2012，5（29）：68-69.

作者簡介：薛金強（1969-），男，山東莒縣人，大專學歷，助理工程師研究方向：鄉鎮農田水利施工、管理。