運用ISO9000族標準完善職業(yè)教育教學(xué)管理體系

郎曉輝 趙忠旭 陳清

職業(yè)院校數(shù)量的不斷增加和學(xué)生的擴招，使教學(xué)質(zhì)量的提高迫在眉睫；現(xiàn)從我國職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢分析入手，闡述職業(yè)院校引進ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性和可行性，說明如何構(gòu)建適合職業(yè)院校具體情況的ISO9000質(zhì)量管理體系，以及引進ISO9000質(zhì)量管理體系，職業(yè)教育可預(yù)期的變化。

ISO9000質(zhì)量管理體系職業(yè)院校教學(xué)管理一、職業(yè)院校引進ISO9000質(zhì)量管理體系的必要性

ISO9000質(zhì)量管理體系，其核心是通過建立、實施、保持和改進質(zhì)量管理體系，以保證其有能力穩(wěn)定的提供適合顧客要求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品，從而不斷提高顧客滿意度。近年來，隨著以“消費者為中心”和“質(zhì)量持續(xù)提高”為宗旨的全面質(zhì)量管理和教育服務(wù)觀念推廣到教育領(lǐng)域，以培養(yǎng)實用型人才為目的職業(yè)院校開始關(guān)注企業(yè)界通行的ISO9000質(zhì)量管理體系，在學(xué)校內(nèi)部引入并實施全面質(zhì)量管理（TQM）。

全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）指的是“一個組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑”。全面質(zhì)量管理堅持以顧客為中心，從系統(tǒng)理論出發(fā)建立一套嚴密有效的質(zhì)量管理體系，實施全過程質(zhì)量管理，并堅持質(zhì)量持續(xù)改進。職業(yè)院校借鑒全面質(zhì)量管理的思想、原理和程序，建立起職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控和保證體系，一定能夠提高教學(xué)質(zhì)量、提升自身的競爭力。

二、職業(yè)院校引進ISO9000質(zhì)量管理體系的可行性

從企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)校教育的特性分析，兩者具有相似性。企業(yè)生產(chǎn)具有生產(chǎn)活動屬性，它有原材料、設(shè)備等的投入，同時產(chǎn)出有形產(chǎn)品，企業(yè)可以對從投入到產(chǎn)出的全過程進行質(zhì)量管理，最終生產(chǎn)的產(chǎn)品達到讓顧客滿意的目的。而學(xué)校教育既具有服務(wù)活動屬性，又具有生產(chǎn)活動屬性。學(xué)校教育同樣可以實現(xiàn)過程的質(zhì)量管理，只不過產(chǎn)出是無形的。相對于企業(yè)產(chǎn)品顧客的單一性，學(xué)校教育服務(wù)顧客具有復(fù)雜性。從學(xué)校外部來說，學(xué)生、家長、社會和政府都是學(xué)校教育服務(wù)的顧客。學(xué)生是學(xué)校最直接的、也是最重要的顧客。對于學(xué)生，教學(xué)是一種服務(wù)；學(xué)校通過教師、課程、教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等投入向?qū)W生提供一系列教學(xué)服務(wù)；對于家長，學(xué)校通過教學(xué)服務(wù)提供產(chǎn)出的是受過教育的學(xué)生、學(xué)生的學(xué)習(xí)成果；對于社會和政府，學(xué)校通過教育服務(wù)向社會提供的是產(chǎn)出的合格產(chǎn)品——畢業(yè)生。由此，學(xué)校教育要讓顧客滿意同樣可以實現(xiàn)過程的質(zhì)量管理，亦即ISO9000質(zhì)量管理體系。

三、構(gòu)建適合職業(yè)院校具體情況的ISO9000質(zhì)量管理體系

管理并不是多深奧的東西。管理最重要的是整合，難點也在于整合。在職業(yè)院校教育教學(xué)管理中建立ISO9000質(zhì)量體系，就是按照ISO9000標準所規(guī)定的要求找到教育教學(xué)法與體系標準的對應(yīng)點，建立起一套文件化的適合職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的管理體系，并使之暢通運行。

要建立適合職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的管理體系，首先必需分析影響職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的因素，具體包括專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃、教師的綜合素質(zhì)、學(xué)生的狀況、教學(xué)條件、校風(fēng)、輔助部門支持保證等，根據(jù)這些影響因素之間的關(guān)聯(lián)度，尋找到職業(yè)教育與體系標準的對應(yīng)點，而后構(gòu)建適合職業(yè)學(xué)校完整系統(tǒng)的質(zhì)量體系文件，文件分：《學(xué)校質(zhì)量手冊》《學(xué)校程序文件》《學(xué)校支持性文件》三個層次：

1.《學(xué)校質(zhì)量手冊》，是最高層文件同時也是指導(dǎo)性文件，它既是學(xué)校對外向客戶推薦本質(zhì)量的宣傳品，也是對內(nèi)的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。主要包括質(zhì)量方針、辦學(xué)指導(dǎo)思想、機構(gòu)設(shè)置、各機構(gòu)的主要工作內(nèi)容與目標、機構(gòu)內(nèi)部主要崗位的職責(zé)等，以明確職責(zé)、分工落實。

2.《學(xué)校程序文件》，是學(xué)校內(nèi)部使用的操作性文件，它為各部門、各層次、各步驟執(zhí)行質(zhì)量活動規(guī)定了具體的方法，它處于質(zhì)量體系文件結(jié)構(gòu)的第二層次，因此起到了承上啟下的作用：對上，是質(zhì)量手冊的展開和具體化，使用權(quán)得質(zhì)量手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求行以展開和落實；對下，引出相應(yīng)的支持性文件。

3.《學(xué)校支持性文件》，是指那些詳細的作業(yè)文件，它是體系程序文件的進一步展開和細化，一般又統(tǒng)稱支持性或支撐性文件。這類文件在質(zhì)量體系中所占數(shù)量最多，涉及面廣，針對與質(zhì)量有關(guān)的各項活動規(guī)定了具體的技術(shù)要求和實施細則，是一個組織質(zhì)量體系運行的基礎(chǔ)。

質(zhì)量體系最具魅力的是，能在學(xué)校內(nèi)建立起自我發(fā)現(xiàn)、自我改進、自我完善的管理機制，從策劃、計劃、實施、檢查、反饋、改進，形成自成一體的管理體系，從而保障和優(yōu)化管理機制。

四、引進ISO9000質(zhì)量管理體系，職業(yè)教育可預(yù)期的變化

1.教育理念的變化——教育就是服務(wù)

傳統(tǒng)的教育觀念在教與學(xué)，教師與學(xué)生的關(guān)系上，是把學(xué)生擺在被動的地位，學(xué)生在學(xué)校，在教師面前只是受教育者。ISO9000標準幫助我們把教育建立在服務(wù)觀上，從而確定了學(xué)校是為學(xué)生、家長及社會提供合格教育教學(xué)服務(wù)的辦學(xué)指導(dǎo)思想，學(xué)生不再是傳統(tǒng)意義的受教育者，而是學(xué)校的顧客，是我們服務(wù)的對象。

2.管理理念的變化——全員參與，全面管理

依據(jù)ISO9000體系“全員參與”的重要原則，學(xué)校各級各類人員都是“服務(wù)網(wǎng)”，“質(zhì)量鏈”中的一環(huán)，只有學(xué)校各部門，各類人員的積極參與，并與團隊配合，才能使學(xué)校各項工作能緊緊圍繞教育質(zhì)量目標和諧高效地開展，這種管理理念的變化能夠增強教職工的集體責(zé)任感，使命感，極大地調(diào)動全體教員工的積極性，推進學(xué)校各方面工作的發(fā)展。

3.質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的變化——過程控制

ISO9000體系強調(diào)的是“過程管理”，修正了傳統(tǒng)單純“目標管理”模式的缺陷，對全體教職工的師德行為、工作責(zé)任心與專業(yè)能力知識水平和工作業(yè)績表現(xiàn)等進行全方位全程跟蹤控制，預(yù)防任何一個教學(xué)環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失，確保質(zhì)量目標和質(zhì)量方針的實現(xiàn)。

4.完善和改進機制的變化——持續(xù)改進，自我完善

新的質(zhì)量管理體系是一種十分強調(diào)持續(xù)改進的管理模式，它的“環(huán)環(huán)相扣”工作機制要求學(xué)校全體成員必須及時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的問題并及時調(diào)整工作思路，采取有效的糾正措施，改進工作方法。這種全新的管理機制，會促使全體教職工時刻保持危機意識，自我勉勵自我提高，從而推進全校工作的發(fā)展。

職業(yè)教育培養(yǎng)的是適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的技術(shù)應(yīng)用性專門人才，職業(yè)院校必須面向市場、面向社會，把握時代特征，動態(tài)地、多方位地觀察和分析現(xiàn)在、未來社會對人才的需求趨勢，順應(yīng)人才需求多樣化、綜合化的發(fā)展趨勢，在當代社會，任何企業(yè)要想生存都必須不斷提高質(zhì)量，學(xué)校教育的發(fā)展也同樣需要以質(zhì)量求生存；而全面質(zhì)量管理在學(xué)校教學(xué)中的應(yīng)用正是保證與提高高校教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。

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