黨的十八大對民主法治建設的理論創新

李芳

摘要：黨的十八大加強了對民主法治建設的關注，報告中指出要堅持社會主義民主法治的建設，并對其理論進行了創新，旨在促進依法治國，進而實現法治。本文將對黨的十八大中民主法治建設的理論創新進行探討。

關鍵詞：民主法治建設；理論創新；依法治國

引言：黨的十八大是一次比較重要的大會，在其報告中明確指出了要創新民主法治建設，以加快社會的法治進程，促進小康社會的建設。在報告中民主法治建設的理論有所創新，并提出了眾多創新的觀點與對策，說明中國民主法治建設已經進入了一個嶄新的階段，本文將對其進行介紹。

一、堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國

黨的十八大報告中指出要堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國，將其三者進行有效的結合，進而保證人民群眾的利益，提高黨的執政能力，實現社會主義民主法治的建設，使我國民主法治更加成熟與完善。黨的領導是社會主義民主法治的基本保障，黨領導著我國的社會主義建設，同樣也領導著社會主義的法治建設，堅持黨的領導，才能實現社會主義建設，保證社會主義民主法治建設；人民當家作主是社會主義建設的本質與核心，同樣也是民主法治建設的本質與核心，黨的領導是為了更好的服務于人民群眾，人民群眾擁有國家的一切權力，堅持人民當家作主，是社會主義法治建設的重要特征；依法治國是治理國家的基本方略，與此同時，要堅持黨的領導、明確黨領導的地位與作用，堅持黨的領導與依法治國相結合，在依法治國的進程中落實黨的領導，發揮黨作為領導核心的作用，在立法工作中，將黨的主張變為法定條款，從而在國家意志中體現黨的思想與政策，同時，黨組織與其黨員要發揮其先鋒模范的作用，率先遵守法律法規及相關的條款[1]。

二、落實依法執政與依法治國

黨的十八大報告中指出要落實依法執政與依法治國，從而提高黨的執政方式與治國水平，使其逐漸趨于科學化、民主化與法治化。依法執政是黨執政中最為基礎的方式，同時與依法治國相吻合，體現了國家的法治精神。依法執政是依法治國的核心與前提，也是關鍵環節，落實依法執政對依法治國有著重要的影響；依法執政作為黨的執政方式具有創造性與跨越性，同時其落實工作具有長期性與復雜性；依法執政的落實要完善相關的制度，使其向制度化、規范化發展。依法執政要求黨在執政過程中要依照法律條款執政，遵守法律、運用法律執政，將依法執政的制度與依法治國的制度相結合，從而實現依法執政、依法治國，讓中國全面實現社會主義法治，在實際工作中，認真貫徹黨的十八大精神，為中國實現社會主義小康社會而不斷努力。

三、完善監督機制，保證權力運行

黨的十八大報告中指出要完善監督機制，通過全面的、規范化的制度進行管理，才能保證人民群眾的基本權益，如：知情權、監督權、參與權等，從而實現權力的科學運行。保證權力的科學運行，要實現權力的制約與協調，將決策權、監督權與執行權進行合理的安排，從而使國家機關在使用權力的同時，有一定的限制與程序，防治權力的濫用。監督機制的完善包括諸多方面，要實現黨內監督與黨外監督的有效結合，讓廣大的人民群眾行使其監督權力，讓權力運行更加科學、合理。

完善監督機制、保證權力運行，要依照法律法規的相關規定，并采取不同的對策，實現依法監督。具體的對策表現在以下幾方面：其一，加大檢查力度，要進行系統化、規范化的檢查，并要具備一定的目的性與針對性，從而保證執法行政工作落到實處；其二，加強個案監督，行政執法過程中，由于執法人員自身問題或其他原因，可能會存在違法行為，因此，要關注人民群眾的來訪與來信，對其中存在違法行為的案件進行監督，并對其進行及時有效的處理，從而保證行政執法的公平性、合理性，保證人民群眾的根本利益，實現法律面前人人平等；其三，落實責任追究制度，在執政過程中，要落實責任追究制度，才能保證依法治國有序進行；其四，要大力支持對違法案件的查處，給予司法機關相應的支持，并對其進行有效的監督，促進司法機關在執法工作中發揮其作用，其中對重大的違法行為要進行全面的審查，堅決杜絕腐敗案件，實現依法行政，保證行政權力的有效實施；其五，促進行政執法的透明度，實行公開化的執法，讓政府與司法機關的執法工作更加透明與公開，從而保證人民群眾的監督與輿論的監督[2]。

四、促進參政議政

黨的十八大報告中指出要促進參政議政，讓各個領域的人民群眾都能實現參政議政，參與到國家的各項工作中，從而促進社會主義民主法治的建設，依照一定的程序，使其更加規范。公民要通過相應的程序，進而實現參政議政，并間接或直接的影響國家的政策與決定。公民參政議政是其眾多政治權力中的一種，公民積極參與，才能保證其權力的實現。隨著社會主義民主法治的不斷建設，公民參政議政的范圍逐漸擴大，真正實現了人民當家作主。

在十八的報告中，強調了人民群眾參政議政的重要性，為了落實這項工作，第一，要創新參政議政的方法，擴大其范圍，促進參政議政的全方位實施；第二，要依法參政議政，根據法律法規保證其有序、依法進行，完善聽證、旁聽等措施，使其具有制度化。第三，要實現參政議政的引導，讓公民認識到其重要性，并根據參政議政的特點與規律等，積極參與，保證參與的有效性與公平性等。

五、提高法制教育

黨的十八大報告中指出要提高法制教育，通過大力宣傳，樹立法律意識，增強法律觀念。黨員具有榜樣作用，領導具有帶頭作用，因此，黨員與領導積極開展對法律的學習，樹立法律觀念，在工作中遵法、守法，對法律法規主動進行學習。同時，廣大人民群眾要積極學習法律知識，才能真正實現人民當家作主，促進依法治國，從而將國家建設為法治國家[3]。

總結：十八大報告進一步明確了民主法治的重要性，對其要不斷建設，從而深化我國的民主法治，提高黨的領導能力。文中通過五方面對黨的十八大進行了分析，旨在落實十八大的精神，提高黨的執政能力，促進民主法治建設。

參考文獻：

[1]羅福勇，梁芷銘.民主法治建設與社會管理創新關系辨析[J].理論觀察，2014，12（07）：73-74.

[2]王秀梅.轉型期加強基層民主法治建設的對策思考[J].管理論評，2012，（06）：107-108.

[3]黃文藝.民主法治建設的新綱領——對十八大報告政治法律思想的解讀[J].法制與社會發展，2013，9（01）：10-11.endprint