畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題與應(yīng)對(duì)措施

摘 要：畜牧業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是我國(guó)現(xiàn)代畜牧業(yè)是建立在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)之上，所以在發(fā)展過程中勢(shì)必會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理念、模式的影響與限制，所以，在新時(shí)代發(fā)展下，如何促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)于有效解決三農(nóng)問題，意義重大。今天，本文就是在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過程中相關(guān)問題進(jìn)行研究，分析了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)過程中存在的問題，并結(jié)合自身多年工作經(jīng)驗(yàn)提出了針對(duì)存在問題的有效解決措施。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展；存在；問題；措施

前言：畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的重要途徑之一，所以畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成功與否直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成功與否，因此，黨和國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)工作非常重視，并且在多次會(huì)議中提到畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化建設(shè)，將畜牧業(yè)發(fā)展作為三農(nóng)工作中的重中之重。但是，就目前我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)道路發(fā)展來看，并不容我們樂觀，仍存在諸多問題，如畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比例較低，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理等問題，嚴(yán)重困擾著畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，所以采取行之有效的測(cè)量來完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對(duì)于畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。

1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

1.1.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平較低。目前我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)還主要是廣大農(nóng)戶進(jìn)行的畜禽養(yǎng)殖，受傳統(tǒng)觀念的影響，以及資金、技術(shù)、土地等各方面的限制，每個(gè)農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模都較小，養(yǎng)殖量不大。這樣，由于畜禽總體數(shù)量的制約，許多地方畜產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模都不大，即使有些地方加工企業(yè)設(shè)計(jì)的生產(chǎn)規(guī)模較大，也很難保證其貨源，不能夠保證正常的生產(chǎn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。以牛肉的生產(chǎn)加工為例，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有一定規(guī)模的牛肉加工企業(yè)每年生產(chǎn)的牛肉還不到全部牛肉及相關(guān)制品的10% ，我國(guó)年屠宰超過1萬頭牛的牛肉上規(guī)模的加工企業(yè)還不到20家，這就充分說明我國(guó)牛肉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化程度還很低。

1.2. 產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密，產(chǎn)業(yè)組織不穩(wěn)定。我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織基本上采取的都是“企業(yè)+農(nóng)戶（生產(chǎn)基地）”的聯(lián)結(jié)方式，主要表現(xiàn)在兩種方式，即松散的連接以及契約方式的連接。第一，松散的聯(lián)結(jié)，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間沒有任何的利益關(guān)系，很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的千變?nèi)f化，第二，契約式連接，但由于各地中介組織發(fā)展的相對(duì)滯后，龍頭企業(yè)在談判中處于強(qiáng)勢(shì)地位，這樣簽訂的合同往往對(duì)企業(yè)有利，有可能損害農(nóng)戶的利益；另外雖然有這種契約的約束，但很難對(duì)雙方進(jìn)行完全約束，有很大部分的企業(yè)和農(nóng)戶還處于一種自由買賣的水平上，很難形成真正意義上的一體化，也沒有形成資本、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的利益共同體。這兩種聯(lián)結(jié)方式，在市場(chǎng)環(huán)境比較穩(wěn)定的情況下，雙方都愿意遵守，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)較大的波動(dòng)時(shí)，任何一方都可能違約，使得產(chǎn)業(yè)組織無法繼續(xù)維持下去，造成產(chǎn)業(yè)組織的不穩(wěn)定。

1.3. 政府產(chǎn)業(yè)扶持力度不夠，產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l塊分割。當(dāng)前我國(guó)的政策對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展有一定的支持，但對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展支持力度還是不夠，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策和金融政策對(duì)畜牧業(yè)扶持主要集中在對(duì)龍頭企業(yè)的支持上，而對(duì)眾多的中小企業(yè)、養(yǎng)殖基地及農(nóng)戶，則很難惠及到，農(nóng)戶貸款難的問題仍然沒有辦法解決。在管理體制上，存在著產(chǎn)、供、銷管理部門分割，畜牧管理部門主管畜牧生產(chǎn)，而加工和流通環(huán)節(jié)則由其它部門管理，缺乏統(tǒng)一有效的管理，造成利益部門化，不利于畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

2.完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效措施

2.1 正確選擇產(chǎn)業(yè)組織模式。發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要促成龍頭企業(yè)和廣大農(nóng)戶、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地之間形成“利益共沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體，即產(chǎn)業(yè)組織，不同的產(chǎn)業(yè)組織模式，對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響是不同的。各地要從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，結(jié)合畜牧業(yè)本身的特點(diǎn)，堅(jiān)持在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶自愿合作的基礎(chǔ)上，正確地選擇有利于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織類型，推進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。

2.2 發(fā)揮政府的積極作用，建設(shè)適度規(guī)模的畜禽生產(chǎn)基地。政府在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中承擔(dān)很重要的角色。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，同時(shí)利用一定的政策引導(dǎo)，采取鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法，正確引導(dǎo)具有一定資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的農(nóng)戶上規(guī)模，建設(shè)具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖基地，保證當(dāng)?shù)丶庸堫^企業(yè)的貨源，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.3 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善利益分配。當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)主要是以豬、雞為主的耗糧型養(yǎng)殖，而節(jié)糧型的草食類動(dòng)物養(yǎng)殖比重較小，而我國(guó)是一個(gè)人口眾多，糧食相對(duì)緊缺的國(guó)家，因此，各地應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，積極發(fā)展一些諸如牛、馬、羊、兔等畜種的養(yǎng)殖，調(diào)整畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外，各地還要積極探索龍頭企業(yè)和基地、農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，明確各自在產(chǎn)業(yè)組織中的責(zé)權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，真正實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和必然選擇，但是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并不是一朝一夕所能完成的，需要我們畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖戶等多方共同努力下來完成。

參考文獻(xiàn)：

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