關(guān)于機電工程造價管理與控制的幾點思考

陳林

摘 ?要：本文主要針對機電工程造價管理與控制存在的問題、以及機電工程造價改進措施進行簡要分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：機電工程造價;管理;問題;措施

1 ?機電工程造價管理與控制存在的問題

（1）項目投資管理與審批存在著漏洞

現(xiàn)今的機電工程建設(shè)項目的工程造價管理要囊括許多機構(gòu)，主要包括設(shè)計、施工、造價單位等，它們都對造價高低有直接的影響。基本建設(shè)投資中沒有制定專門的負責部門，使實際管理工作往往很混亂，有時會有多頭管理，可遇到復(fù)雜問題時，大家又都會躲避，因此機電工程造價管理發(fā)展至今一直都是實報實銷，使造價控制工作有很大的難度。對投資項目的審批工作也很不完善，甚至為取得項目建設(shè)權(quán)，常常發(fā)生漏標或降低投資的現(xiàn)象，審批額雖然降低了，但審批之后便不得不追加投資，使得投資總金額無法控制。

（2）項目招投標過程中存在的不足

目前，機電工程項目進行招標時，發(fā)包企業(yè)和承建企業(yè)都屬于關(guān)聯(lián)單位，這種連帶關(guān)系使招投標活動失去了應(yīng)有的競爭和良性競爭，招投標活動成為了面子工程。甚至有些企業(yè)在對機電工程預(yù)算進行投標報價時將報價人為的遏制或抬高，使有些項目的造價與市場正常的價格相差很多，這極大的影響了市場的良性發(fā)展，也增加了順利施工的難度。

（3）造價過程中信息失真

造價過程中信息失真的主要原因有兩個：負責配合工程造價部門的其他部門上報的信息不真實。因為機電工程是一項比較復(fù)雜的工程，所以在造價方面也就需要其他部門配合完成工程造價。而其他配合部門有可能為了自己部門的利益虛報信息，給造價部門提供虛假信息，導(dǎo)致造價預(yù)算高于實際所需。

2 ?機電工程造價改進措施

（1）強化對于規(guī)劃階段工程造價的管控

首先，一定要在事前敲定好項目建設(shè)的建設(shè)標準。這一標準要以安全耐用為第一要務(wù)，要以經(jīng)濟投入與經(jīng)濟收益為第一條件，兼顧安全與效益，追逐有道德的效益。其次，要敲定機電工程的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模的敲定要有科學(xué)依據(jù)，不能盲目冒進、好大喜功做出不切實際的決定。規(guī)模要與具體的實地電網(wǎng)建設(shè)水平和電負荷壓力相匹配，在投入效益比最大的前提下安排適當?shù)囊?guī)模。此外，社會效益也要納入影響因素范圍內(nèi)，比如帶動當?shù)鼐蜆I(yè)的能力等。最后，要科學(xué)評估投資規(guī)模。資金的利用是牽扯多方利益的大事，合理的資金規(guī)模不僅是資源優(yōu)化配置的表現(xiàn)，更是社會公平的象征，處理這一問題要慎之又慎。投資規(guī)模要盡力的滿足設(shè)計規(guī)劃階段的要求，給出投資上限與投資下限;投資方案要廣泛爭取社會各界的支持與幫助，準備多套代表多方利益的反感，科學(xué)優(yōu)化論證。最終投資規(guī)模的出臺一定要盡可能的平衡好經(jīng)濟效益與社會效益，實現(xiàn)和諧發(fā)展。

（2）對項目設(shè)計階段的造價控制

大部分機電工程單位的計劃管理工作人員的工作的重點是：把工程的造價控制在一定的金額范圍之內(nèi)。所以造價控制要從初步設(shè)計階段就開始進行。項目開始的投資決策和設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵因素，所以項目決策確定之后，控制工程造價的重心就自然而然的轉(zhuǎn)移到了設(shè)計階段上。工程的初步設(shè)計就在大方向上基本確定了工程的規(guī)模大小、建設(shè)結(jié)構(gòu)布局等，也同時確定了大部分所用的材料、配件、設(shè)備等。根據(jù)上述設(shè)計階段中所確定的內(nèi)容，可以證明設(shè)計階段的設(shè)計質(zhì)量對整個工程造價的控制是十分重要的。對項目設(shè)計階段的造價控制要在以下一個方面做出努力：

一是在設(shè)計招標方面的控制。設(shè)計招標就是通過招標和競選的方式選用較好的設(shè)計方案，這是大部分公司設(shè)計階段采用的控制造價的方法。公司應(yīng)該首先根據(jù)工程的設(shè)計任務(wù)通過各種信息渠道發(fā)布招標信息，吸引設(shè)計公司或個人參加設(shè)計招標、方案競選，以此得到更多的選擇;然后邀請工程設(shè)計方面的專家制定一定的選擇標準進行評判選擇，最后從中選擇適合公司的設(shè)計方案，或者將投標的方案進行整合確定設(shè)計方案。

二是實行限額設(shè)計。限額設(shè)計控制工程造價有兩種控制方式：按照限額設(shè)計的方式從開始到結(jié)尾進行全過程控制;對機電工程造價設(shè)計單位和工作人員考核，根據(jù)考核結(jié)果決定獎金多少，以此來保證機電工程造價的質(zhì)量和效率。

三要加大審計監(jiān)督力度。機電工程應(yīng)當把項目的三個環(huán)節(jié)控制好，在前期、中期、后期都要做好全面的審計力度，這樣才是解決"三超"（結(jié)算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算）弊病的最合理科學(xué)的辦法。因為設(shè)計的改變而要加大建筑規(guī)模，改善建設(shè)標準的應(yīng)該要看是不是能夠通過原來審批部門的許可。

四是加強對施工階段的造價控制。施工階段是整個工程中耗時最長的階段，施工單位進行施工的同時會提出各種各樣的問題來滿足自己的利益需求，增加工程造價。施工階段構(gòu)成工程造價變動的主要因素是材料費用。所以必須加強控制原材料、設(shè)備的采購價格。所以，負責施工階段的造價人員，應(yīng)安排施工單位詳細的按照施工合同條款中的材料用量控制，合理確定材料價格，在保證工程的質(zhì)量的前提下盡可能的減少成本。

3 ?結(jié)束語

機電工程造價的管理和控制，要從機電工程開展的前期規(guī)劃、方案設(shè)計、施工建設(shè)等各個階段加強對材料設(shè)備、施工人員、施工技術(shù)及環(huán)境等的管理和控制，實現(xiàn)機電工程造價的科學(xué)管理和標準化控制。

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