新疆南疆地區(qū)少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)問題的思考

摘要：就業(yè)是民生之本。少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)問題顯得尤為重要。本文通過簡要介紹新疆南疆少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，在深入分析就業(yè)過程中存在的問題及原因后，重點從五個方面提出了促進少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)的對策措施。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；高校畢業(yè)生；就業(yè)

中圖分類號：G647.38 文獻標(biāo)識碼：A 文 章編號：1671-864X（2014）08-0098-01

少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，是南疆少數(shù)民族地區(qū)的一個熱點、焦點、難點問題，是各級黨委關(guān)注的一項重點工作。近年來，各地州市黨委高度重視少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取市場引導(dǎo)和計劃安置相結(jié)合的辦法，通過提供崗位、加強培訓(xùn)、人才服務(wù)、職業(yè)介紹等多種方式，切實推進少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作。然而，結(jié)構(gòu)性失業(yè)與一些崗位人才短缺的現(xiàn)象依然存在，這不僅直接影響了少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)，還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一、少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)過程中存在的問題及原因分析

1.部分少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)期望值過高。

大多數(shù)少數(shù)民族高校畢業(yè)生認(rèn)為只有在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作才叫就業(yè)，從事個體等自主經(jīng)營，不叫就業(yè)。一些少數(shù)民族高校畢業(yè)生認(rèn)為自己上了大學(xué)，就理應(yīng)留在城市工作，對到基層和生產(chǎn)一線就業(yè)的心理準(zhǔn)備不足，不愿意到連隊工作，更不愿意從事包地、養(yǎng)殖等工作。

2.部分少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)觀念陳舊。

一些少數(shù)民族高校畢業(yè)生習(xí)慣于“等靠要”，等政府安排工作，向政府要工作，沒有就業(yè)的市場觀念；一些畢業(yè)生找工作的態(tài)度消極被動，守株待兔，認(rèn)為“工作”會主動上門找他們，在就業(yè)面試時，往往缺乏積極的表現(xiàn)；就業(yè)競爭意識淡薄，缺乏就業(yè)危機感，他們不僅不能主動創(chuàng)造就業(yè)機會，甚至就業(yè)機會來了也不能抓住。

3.部分少數(shù)民族大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

一些少數(shù)民族高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)和團場發(fā)展所需人才不匹配，學(xué)習(xí)專業(yè)面較窄，所學(xué)專業(yè)也多與團場長遠(yuǎn)發(fā)展所需人才資源不對口。

4.部分少數(shù)民族大學(xué)生語言障礙嚴(yán)重。

通過近幾年公務(wù)員公開招錄和事業(yè)單位招考工作發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族大學(xué)生在語言方面存在嚴(yán)重障礙，影響了他們就業(yè)。一些少數(shù)民族畢業(yè)生在上大學(xué)期間預(yù)科漢語學(xué)習(xí)一年，只能書寫、看懂漢語，語言交流十分困難，嚴(yán)重影響他們在社會上的交往能力和應(yīng)付工作的能力，無法勝任日常工作的基本要求。

5.可提供就業(yè)的崗位嚴(yán)重不足。

一是由于體制機制原因，機關(guān)事業(yè)單位編制少，再加上逢進必考的制度約束，無法提供更多的就業(yè)崗位。二是南疆經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，沒有可提供大量就業(yè)崗位的大企業(yè)和企業(yè)集團；南疆現(xiàn)有的企業(yè)利潤率不高，工資待遇較低，工作生活環(huán)境較差，勞動強度大，業(yè)余文化生活單調(diào)，缺乏科學(xué)有效的管理制度，導(dǎo)致少數(shù)民族勞動者不愿意到企業(yè)就業(yè)。三是缺乏有力的財政支持，沒有充足的資金去開發(fā)更多的公益性崗位和提供更加全面的就業(yè)培訓(xùn)。

二、加強少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)的主要措施

1.優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，加強宏觀指導(dǎo)。

一是出臺鼓勵少數(shù)民族畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策，獎勵重才、愛才企業(yè)， 著力營造民主和諧的工作環(huán)境和以人為本的企業(yè)文化，塑造良好的重才、愛才、育才環(huán)境；二是加強企業(yè)文化建設(shè)， 盡最大努力滿足少數(shù)民族高校畢業(yè)生精神上、生活上和創(chuàng)業(yè)成才上的需要；三是大力宣傳在經(jīng)濟建設(shè)第一線及基層單位中奮斗成才、艱苦創(chuàng)業(yè)、做出貢獻的畢業(yè)生優(yōu)秀事跡， 積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生理性地認(rèn)識就業(yè)形勢，促使少數(shù)民族畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。總的來說，要精心營造一個人盡其才、才盡其用的大舞臺，關(guān)心他們的工作、事業(yè)和家庭，為他們實實在在地解決工作和生活中的困難，使他們在思想上、感情上融入到社會中去，這樣才能切實解決他們的就業(yè)問題。

2.制定和完善相關(guān)政策，為少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)提供制度保障。

充分發(fā)揮宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向性作用，注意增強擴大內(nèi)需在解決少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問題上的針對性，出臺扶持畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，讓民營企業(yè)、基層就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)成為少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道；對于自謀職業(yè)少數(shù)民族高校畢業(yè)生，在資金、稅收方面給予優(yōu)惠政策；少數(shù)民族畢業(yè)生畢業(yè)后，由勞動就業(yè)機構(gòu)進行就業(yè)知識技能培訓(xùn)；出臺專門政策，鼓勵少數(shù)民族畢業(yè)生在異地就業(yè)，以更好的發(fā)揮自己的才能等等。建立“少數(shù)民族人才基金”，用于解決少數(shù)民族高校畢業(yè)生安置工作中諸如發(fā)放住房補貼、修建引進人才周轉(zhuǎn)住房、對做出突出貢獻的人才進行獎勵以及定期慰問等方面，為少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，從而促進南疆地區(qū)的經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

3.采取措施拓寬就業(yè)渠道，加大少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)力度。

一是充分利用就業(yè)市場，采取走出去的戰(zhàn)略，實行統(tǒng)一組織的勞務(wù)輸出，促進少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)。二是突出“四個優(yōu)先”：在國家機關(guān)和國有企事單位招錄工作人員時優(yōu)先考慮，在教育系統(tǒng)特定教師崗位招聘中優(yōu)先考慮，在基層維穩(wěn)力量隊伍配備上按照“1+3+3”模式（即1個連隊配備1名公安干警、3名協(xié)警和3名民兵）優(yōu)先考慮，在南疆基層社會管理和公共服務(wù)崗位人員招聘上優(yōu)先考慮。三是在組織實施“選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等項目中優(yōu)先考慮少數(shù)民族畢業(yè)生的招錄和使用。

4.加大少數(shù)民族畢業(yè)生培訓(xùn)力度，提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生的職業(yè)技能。

優(yōu)先選拔少數(shù)民族高校畢業(yè)生到對口支援省市參加專業(yè)技能培訓(xùn)，在增強他們的專業(yè)技能素質(zhì)的同時，打開他們的思維，開拓他們的視野，轉(zhuǎn)變他們的觀念；利用黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和疆內(nèi)高校等培訓(xùn)機構(gòu)，加強漢語學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，重視提高少數(shù)民族畢業(yè)生的綜合素質(zhì)；依托培訓(xùn)機構(gòu)和骨干企業(yè)，加快畢業(yè)生實（見）習(xí)基地建設(shè)，縮短畢業(yè)生與社會需求差距。

5.加強宣傳引導(dǎo)，切實轉(zhuǎn)變少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)觀念。

充分發(fā)揮電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力宣傳教育，轉(zhuǎn)變部分少數(shù)民族高校畢業(yè)生陳舊的就業(yè)觀念、自由散漫的生活作風(fēng)和“等、靠、要”的懶惰思想，增強就業(yè)的市場競爭意識和主觀能動性，形成少數(shù)民族高校畢業(yè)生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和非公經(jīng)濟企業(yè)就業(yè)等多種形式相結(jié)合就業(yè)模式，全面推進少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

總之，新疆南疆地區(qū)少數(shù)民族人口眾多，少數(shù)民族高校畢業(yè)生的比例較大，解決他們的就業(yè)問題是一項長期的、復(fù)雜的、惠及民生、關(guān)乎社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，需要社會的廣泛關(guān)注，需要各級政府的不懈努力，需要少數(shù)民族高校畢業(yè)生本人的積極配合。只有這樣，南疆地區(qū)少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)問題才能妥善解決，才能有效促進該地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，才能真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。

參考資料：

[1]何建忠《新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)形勢及對策分析》。

[2]劉會、劉艷 《少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)問題的思考》。

[3]王天玉《少數(shù)民族就業(yè)問題的促進和探究》。

[4]王建平《新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題淺析》。

作者簡介：蔣霞，出生于1973年6月；籍貫：重慶墊江；單位：農(nóng)三師駐喀什城區(qū)社會事務(wù)管理服務(wù)中心；職稱：經(jīng)濟師。