各省市自治區(qū)“學(xué)者”計(jì)劃分析

摘要：本文以各省市自治區(qū)“學(xué)者”計(jì)劃實(shí)施辦法為研究對(duì)象，運(yùn)用內(nèi)容分析法對(duì)“學(xué)者”計(jì)劃中崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、聘任條件、任聘程序、支付方式和考核管理等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，探究其共性，以期為今后其他各省市自治區(qū)人才引進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：“學(xué)者”計(jì)劃；實(shí)施辦法；共性分析

中圖分類(lèi)號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2014）08-0153-01

為了深入貫徹黨的十六大精神，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，更好的培養(yǎng)、吸引和凝聚高層次創(chuàng)新人才，同時(shí)為了提升各地區(qū)的綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的跨越式發(fā)展，各省市自治區(qū)相繼提出和實(shí)施了“學(xué)者”計(jì)劃工程建設(shè)。以各省市自治區(qū)的人才引進(jìn)計(jì)劃工程實(shí)施辦法為研究對(duì)象，探究其在人才引進(jìn)計(jì)劃中的共同之處，為今后人才引進(jìn)計(jì)劃提供指導(dǎo)和借鑒。

一、“學(xué)者”計(jì)劃現(xiàn)狀

目前，26個(gè)省市自治區(qū)先后實(shí)施或提出了“學(xué)者”計(jì)劃。其中已經(jīng)提出并實(shí)施的有24個(gè)省市自治區(qū)，分別是北京市的“長(zhǎng)城學(xué)者”，上海市的“東方學(xué)者”，重慶市的“兩江學(xué)者”，福建省的“閩江學(xué)者”，山西省的“三晉學(xué)者”，遼寧省的“攀登學(xué)者”，黑龍江省的“龍江學(xué)者”，浙江省的“之江青年社科學(xué)者”，江西省的“井岡學(xué)者”，山東省的“泰山學(xué)者”，河南省的“中原學(xué)者”，湖北省的“楚天學(xué)者”，湖南省的“芙蓉學(xué)者”，廣東省的“珠江學(xué)者”，陜西省的“三秦學(xué)者”，云南省的“云嶺學(xué)者”，青海省的“昆侖學(xué)者”，廣西省的“八桂學(xué)者”，新疆省的“天山學(xué)者”、河北省“燕趙學(xué)者”、海南省的“瓊州學(xué)者”、貴州省的“黔靈學(xué)者”、安徽省的“皖江學(xué)者”和香港特區(qū)的“香江學(xué)者”；吉林省的“松江學(xué)者”和甘肅省的“飛天學(xué)者”計(jì)劃已經(jīng)提出但尚未實(shí)施。

二、對(duì)“學(xué)者”計(jì)劃實(shí)施方案的分析

對(duì)各省市自治區(qū)“學(xué)者”計(jì)劃工程建設(shè)的實(shí)施辦法進(jìn)行分析，來(lái)探究在崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、聘任條件、聘任程序、支付方式和考核管理等方面的共性。

1.崗位設(shè)置。各省市自治區(qū)的“學(xué)者”計(jì)劃工程建設(shè)中多數(shù)以按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)聘任、合同管理，先設(shè)崗后選人的原則。將引進(jìn)人才分為特聘教授和講座教授，且實(shí)行崗位聘任制。崗位的設(shè)置不僅與國(guó)家和各省市自治區(qū)的重點(diǎn)科研領(lǐng)域、重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展方向、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和新興交叉學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合，又與該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合。這充分考慮到發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，特色學(xué)科與其地區(qū)產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，有助于提高該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.崗位職責(zé)及其聘任條件。特聘教授要求講授本學(xué)科核心課程，帶領(lǐng)本學(xué)科趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，主持重大科研項(xiàng)目并帶領(lǐng)本學(xué)科的梯隊(duì)建設(shè)。講座教授要求開(kāi)設(shè)本學(xué)科前沿領(lǐng)域的講座或課程并能指導(dǎo)或協(xié)助指導(dǎo)青年教師和研究生，積極參與組建學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)高校與海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流與合作。任聘條件為博士學(xué)位，在海內(nèi)外教學(xué)一線工作，擔(dān)任高水平大學(xué)副教授及以上職位；能勝任核心課程的講授和在科學(xué)研究方面取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成就，能帶領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平；能夠恪守職業(yè)道德規(guī)范，具有拼搏奉獻(xiàn)精神；能在受聘高校按簽訂合同全職到崗，其中特聘教授一般為一年內(nèi)9-10個(gè)月，講座教授一般為一年內(nèi)的2-3個(gè)月。此外，各省之自治區(qū)對(duì)引進(jìn)“學(xué)者”的年齡是講座教授的年齡限定為60周歲以?xún)?nèi)；特聘教授各不相同（見(jiàn)表1），且會(huì)在特殊條件下放寬其年齡限制。

3.聘任程序。選聘多數(shù)面向海內(nèi)外公開(kāi)競(jìng)聘。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選用。注重教學(xué)和科研、技術(shù)水平，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，從而做到好中選優(yōu)、優(yōu)中拔尖、寧缺毋濫。

（1）崗位審定程序。規(guī)定有關(guān)高等學(xué)校于特定時(shí)間提出設(shè)崗申請(qǐng)，由其教育廳每年受理一次，并組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)學(xué)校的申請(qǐng)進(jìn)行審定。獲準(zhǔn)設(shè)置崗位的學(xué)科名單于會(huì)在特定時(shí)間通知有關(guān)高校；同時(shí)，將已獲準(zhǔn)設(shè)置崗位的高校公布于眾，并開(kāi)始面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)招聘。

（2）候選人審定程序。獲得批準(zhǔn)設(shè)置崗位的高等學(xué)校應(yīng)針對(duì)每個(gè)招聘崗位組織在本學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣高深的專(zhuān)家組成的同行專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，按照其實(shí)施辦法規(guī)定的條件進(jìn)行評(píng)審。高等學(xué)校再根據(jù)同行專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)擇優(yōu)確定推薦人選，并按有關(guān)要求與推薦人選協(xié)商確定聘期目標(biāo)任務(wù)及配套措施。其教育廳再組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)高等學(xué)校推薦的候選人進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家的評(píng)審意見(jiàn)擬定聘任人選，然后對(duì)擬聘人選進(jìn)行公示，公示期結(jié)束后無(wú)異議的，教育廳發(fā)文予以確認(rèn)教授人選并做出通知。

4.支付方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同制定出略有不同的獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)省市自治區(qū)特聘教授獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年人民幣10萬(wàn)元，同時(shí)享受學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供的工資、保險(xiǎn)、福利待遇。省屬高校的特聘教授獎(jiǎng)金由“學(xué)者計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額支付。省部共建高校的特聘教授獎(jiǎng)金由“學(xué)者計(jì)劃”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校各負(fù)擔(dān)一半。講座教授獎(jiǎng)金為每人每月人民幣1-3萬(wàn)元，按實(shí)際工作月支付。

5.考核管理。規(guī)定有關(guān)高等學(xué)校與引進(jìn)的“學(xué)者”通過(guò)簽訂聘任合同和工作任務(wù)書(shū)的辦法明確聘任雙方的責(zé)、權(quán)、利?！皩W(xué)者”實(shí)行嚴(yán)格的聘期目標(biāo)管理。高等學(xué)校對(duì)“學(xué)者”進(jìn)行年度考核和聘任期滿(mǎn)評(píng)估，并報(bào)各省市自治區(qū)教育廳備案。聘期內(nèi)，教育廳會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)特聘教授、講座教授履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行檢查。要求各有關(guān)高等學(xué)校于特定時(shí)間將本校聘任的學(xué)者年度考核結(jié)果及其履職情況向各省市自治區(qū)教育廳進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。還規(guī)定“學(xué)者”在聘期內(nèi)經(jīng)查實(shí)有：在聘期內(nèi)到崗工作時(shí)間不足的；未能履行崗位職責(zé)的；有弄虛作假行為的；違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范的；觸犯刑律等情形之一者，將撤消其學(xué)者稱(chēng)號(hào)，停發(fā)并追回已發(fā)放的津貼。同時(shí)聘任學(xué)校也將解除與其簽訂的聘任合同。

三、小結(jié)

在國(guó)家“長(zhǎng)江學(xué)者”人才引進(jìn)的帶動(dòng)下，各省市自治區(qū)紛紛開(kāi)展了各自人才引進(jìn)計(jì)劃，但究其實(shí)施辦法分析，可以看出各地區(qū)在“學(xué)者”計(jì)劃的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、聘任條件、聘任程序、支付方式和考核管理中均存在著共性，僅會(huì)因各地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不同而略有所不同。而實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃的初衷則是更好的建設(shè)其優(yōu)勢(shì)學(xué)科，重點(diǎn)學(xué)科，從而能夠更好地發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

作者簡(jiǎn)介：何敏（1988-）女，甘肅白銀人，蘭州大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生，主要從事高等學(xué)校管理研究。