各省市自治區“學者”計劃分析

摘要：本文以各省市自治區“學者”計劃實施辦法為研究對象，運用內容分析法對“學者”計劃中崗位設置、崗位職責、聘任條件、任聘程序、支付方式和考核管理等幾個方面進行分析，探究其共性，以期為今后其他各省市自治區人才引進計劃的實施提供參考和借鑒。

關鍵詞：“學者”計劃；實施辦法；共性分析

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2014）08-0153-01

為了深入貫徹黨的十六大精神，大力實施科教興國戰略，更好的培養、吸引和凝聚高層次創新人才，同時為了提升各地區的綜合實力和科技創新能力，促進經濟和社會各項事業的跨越式發展，各省市自治區相繼提出和實施了“學者”計劃工程建設。以各省市自治區的人才引進計劃工程實施辦法為研究對象，探究其在人才引進計劃中的共同之處，為今后人才引進計劃提供指導和借鑒。

一、“學者”計劃現狀

目前，26個省市自治區先后實施或提出了“學者”計劃。其中已經提出并實施的有24個省市自治區，分別是北京市的“長城學者”，上海市的“東方學者”，重慶市的“兩江學者”，福建省的“閩江學者”，山西省的“三晉學者”，遼寧省的“攀登學者”，黑龍江省的“龍江學者”，浙江省的“之江青年社科學者”，江西省的“井岡學者”，山東省的“泰山學者”，河南省的“中原學者”，湖北省的“楚天學者”，湖南省的“芙蓉學者”，廣東省的“珠江學者”，陜西省的“三秦學者”，云南省的“云嶺學者”，青海省的“昆侖學者”，廣西省的“八桂學者”，新疆省的“天山學者”、河北省“燕趙學者”、海南省的“瓊州學者”、貴州省的“黔靈學者”、安徽省的“皖江學者”和香港特區的“香江學者”；吉林省的“松江學者”和甘肅省的“飛天學者”計劃已經提出但尚未實施。

二、對“學者”計劃實施方案的分析

對各省市自治區“學者”計劃工程建設的實施辦法進行分析，來探究在崗位設置、崗位職責、聘任條件、聘任程序、支付方式和考核管理等方面的共性。

1.崗位設置。各省市自治區的“學者”計劃工程建設中多數以按需設崗、公開招聘、專家評審、擇優聘任、合同管理，先設崗后選人的原則。將引進人才分為特聘教授和講座教授，且實行崗位聘任制。崗位的設置不僅與國家和各省市自治區的重點科研領域、重點學科發展方向、重點實驗室和新興交叉學科建設緊密結合，又與該地區的社會經濟發展，支柱產業、優勢產業、特色產業密切結合。這充分考慮到發揮地區優勢學科，特色學科與其地區產業的緊密結合，有助于提高該地區的社會經濟發展。

2.崗位職責及其聘任條件。特聘教授要求講授本學科核心課程，帶領本學科趕超國內外先進水平，主持重大科研項目并帶領本學科的梯隊建設。講座教授要求開設本學科前沿領域的講座或課程并能指導或協助指導青年教師和研究生，積極參與組建學術團隊，推進國內高校與海外學術機構的交流與合作。任聘條件為博士學位，在海內外教學一線工作，擔任高水平大學副教授及以上職位；能勝任核心課程的講授和在科學研究方面取得國內外同行公認的重要成就，能帶領本學科保持或趕超國內外先進水平；能夠恪守職業道德規范，具有拼搏奉獻精神；能在受聘高校按簽訂合同全職到崗，其中特聘教授一般為一年內9-10個月，講座教授一般為一年內的2-3個月。此外，各省之自治區對引進“學者”的年齡是講座教授的年齡限定為60周歲以內；特聘教授各不相同（見表1），且會在特殊條件下放寬其年齡限制。

3.聘任程序。選聘多數面向海內外公開競聘。堅持標準，擇優選用。注重教學和科研、技術水平，堅持培養和引進相結合，從而做到好中選優、優中拔尖、寧缺毋濫。

（1）崗位審定程序。規定有關高等學校于特定時間提出設崗申請，由其教育廳每年受理一次，并組織有關專家對學校的申請進行審定。獲準設置崗位的學科名單于會在特定時間通知有關高校；同時，將已獲準設置崗位的高校公布于眾，并開始面向國內外公開招聘。

（2）候選人審定程序。獲得批準設置崗位的高等學校應針對每個招聘崗位組織在本學科領域學術造詣高深的專家組成的同行專家評審委員會，按照其實施辦法規定的條件進行評審。高等學校再根據同行專家的評審意見擇優確定推薦人選，并按有關要求與推薦人選協商確定聘期目標任務及配套措施。其教育廳再組織有關專家對高等學校推薦的候選人進行評審，根據專家的評審意見擬定聘任人選，然后對擬聘人選進行公示，公示期結束后無異議的，教育廳發文予以確認教授人選并做出通知。

4.支付方式。根據經濟發展的不同制定出略有不同的獎金標準。多數省市自治區特聘教授獎金標準為每人每年人民幣10萬元，同時享受學校按照國家有關規定提供的工資、保險、福利待遇。省屬高校的特聘教授獎金由“學者計劃”專項經費全額支付。省部共建高校的特聘教授獎金由“學者計劃”專項經費和學校各負擔一半。講座教授獎金為每人每月人民幣1-3萬元，按實際工作月支付。

5.考核管理。規定有關高等學校與引進的“學者”通過簽訂聘任合同和工作任務書的辦法明確聘任雙方的責、權、利。“學者”實行嚴格的聘期目標管理。高等學校對“學者”進行年度考核和聘任期滿評估，并報各省市自治區教育廳備案。聘期內，教育廳會組織專家對特聘教授、講座教授履行崗位職責情況進行檢查。要求各有關高等學校于特定時間將本校聘任的學者年度考核結果及其履職情況向各省市自治區教育廳進行書面報告。還規定“學者”在聘期內經查實有：在聘期內到崗工作時間不足的；未能履行崗位職責的；有弄虛作假行為的；違反學術道德規范的；觸犯刑律等情形之一者，將撤消其學者稱號，停發并追回已發放的津貼。同時聘任學校也將解除與其簽訂的聘任合同。

三、小結

在國家“長江學者”人才引進的帶動下，各省市自治區紛紛開展了各自人才引進計劃，但究其實施辦法分析，可以看出各地區在“學者”計劃的崗位設置、崗位職責、聘任條件、聘任程序、支付方式和考核管理中均存在著共性，僅會因各地區的政治、經濟、文化的不同而略有所不同。而實施人才引進計劃的初衷則是更好的建設其優勢學科，重點學科，從而能夠更好地發展地區經濟。

作者簡介：何敏（1988-）女，甘肅白銀人，蘭州大學教育學院碩士研究生，主要從事高等學校管理研究。