機構編制信息化管理創新的思考與策略

連彩姝/吉林市機構編制信息研究中心

機構編制信息化管理創新的思考與策略

連彩姝/吉林市機構編制信息研究中心

當今的世界已經進入了一個信息化的時代，電子信息技術在人們的生活中獲得了廣泛的應用，不僅給人們的日常生活帶來了極大的便利，還給各個產業的發展帶來了根本性的變革。在信息化的時代背景下，電子政務應運而生，機構編制的信息化管理成為了當前社會中不可逆的發展潮流。將現代信息技術融入到機構編制管理的過程中能夠極大的提高工作的效率。本文對機構編制信息管理進行了一定的探究，希望能為機構編制的信息化管理模式的建立提供一定的參考。

信息化管理；機構編制；電子政務

隨著信息技術的進一步推廣和應用，政府的管理工作中也越來越多的融入了信息技術，機構編制的電子政務建設就是信息技術應用于政府部門中的一個典范。當前對政府規模大小、公共部門建設等領域的研究也是國內外的熱點項目，我國政府為了加強對機構編制的管理質量，正在致力于建設電子政務體系。從當前的發展狀況來看，我國的機構編制電子政務建設中還存在一些問題和缺陷。為了使機構編制電子政務的發展更加科學合理，應當加快對信息技術的研發和創新。

1.信息化管理機構編制電子政務的建設模式

機構編制的信息化管理就是機構編制的負責部門通過采用一定的信息技術，通過對信息資源的整合利用，實現對機構編制的信息化管理。從這一角度來看，機構編制的信息化管理是將機構編制管理與信息技術相結合的一個研究領域。近兩年，我國開始實行對地方政府機構的全面改革，因此對各級地方政府的機構編制提出了新的要求，信息化的管理模式也被更廣泛的應用到了機構編制工作中。機構編制的信息化管理是以電子政務為平臺，為政府部門提供全面完善的編制服務，從而提高新編制模式的建設質量和效率，確保機構編制工作的正常開展。

2.機構編制信息化管理的要求

2.1 機構編制的信息化實現機構編制網站的全面覆蓋

各級地方政府中的機構編制管理部門應當將其門戶網站及時的與國家政府網連接起來，并且在各地方門戶網站之間也建立相應的連接，從而形成一個完善的網絡體系，確保信息傳遞和交互的效率，加快信息更新的速度，確保政府與民眾之間有良好的溝通渠道，為建設服務型政府打下良好的基礎。

2.2 各級各地機構編制管理要有統一的標準，確保信息的共享

對機構編制的信息化管理要符合標準化的管理要求，通過信息技術的使用建立信息共享的平臺，加大對智能服務平臺的管理，以完善的服務提高機構編制工作的創新性。

2.3 重點關注農村的信息化建設

在機構編制的信息化管理過程中也要兼顧農村的信息化建設。上級政府部門要加大對農村信息化建設的投入，并在人力資源、設備、資金、宣傳等方面給予農村地區更多的支持，定期與鄉鎮辦事處進行溝通，并通過舉辦一定的宣傳講座、培訓班等在農村地區普及機構編制信息化管理的重要性。

2.4 機構編制的信息化要建立在電子政務的基礎上

只有讓電子政務作為機構編制信息化管理的基礎，才能夠充分的保障信息的公開性和透明性，從而便于社會對機構編制工作的監督。電子政務不僅要發揮技術上的功能，還應當在機構改革中充分發揮作用。在實際工作當中，我們可以采用信息化技術對機構編制的結構進行設計和分析，從而完成對一些部門的精簡或部門的增設等。

3.信息化管理機構編制的現狀和問題

3.1 機構編制信息化管理意識淡薄

盡管我國對機構編制信息化管理的重要性進行了廣泛的宣傳，但在一些基層單位中，工作人員甚至有些領導干部的信息化管理意識仍十分淡薄。部分人員將信息化管理機構編制看作單純的技術問題，從而使電子政務僅僅作為儲存信息的工具，沒有充分發揮出其實際的功能。在一些基層的機構編制管理單位中，由于信息技術和設備上的缺陷，這種情況尤為嚴重。

3.2 信息化環境條件有限

當前，我國許多地區的機構編制管理部門中還沒有配備足夠的電腦、網絡等基本的信息化管理設備，使得機構編制的信息化管理實施受到了嚴重的限制。農村地區受到的限制就更為嚴重。在軟件方面，大部門各級機構編制委員會辦公室的電子政務網站建設質量都不高，網站功能不完善，無法真正起到交流溝通的作用。

3.3 機構編制信息化投入力度不夠

機構編制的信息化管理需要有專門的管理技術人員、資金、設備、管理技術等。但從當前的狀況來看，我國各級機構編制委員會辦公室的建設資金明顯不足，技術支持沒有保障，管理人員缺乏專業知識和實踐經驗，也沒有良好的學習平臺，使得機構編制的信息化管理難以切實展開。縣級以下的機構編制管理單位專業技術人員匱乏，且工作能力較弱，限制了信息化管理作業的發揮。

4.提高機構編制電子政務信息化管理的措施

4.1 增強機構編制信息化管理意識

要解決機構編制管理人員信息化管理意識淡薄的問題，就要在基層加強對機構編制信息化管理的宣傳。在這一過程中，機構編制委員會辦公室應當充分發揮作用，積極響應政府的號召，轉變管理方式。此外，還要設置專門管理電子政務的單位和人員，領導人員則應以身作則，首先實施對機構編制的信息管理。

4.2 創造良好的信息環境

要在各級政府部門中加強對硬件設施和軟件技術的投入，為信息化的管理創造一個良好的環境。加大機房的建設規模，提高電腦和網絡的覆蓋率。加大對軟件的開發力度，通過建立軟件數據庫、電子政務網站等提高信息化管理的效率。全面落實機構編制信息管理的觀念，實行政務公開、鼓勵群眾監督，并提供有效的意見反映渠道，完善信息的評估系統，增強軟件的智能化建設，充分實現信息化軟件的功能和價值。

4.3 加大資金技術的投入力度

政府要加大對機構編制負責部門資金投入，并對管理人員做好相應的培訓，從整體上提高管理人員的素質和能力，為電子政務的展開打好基礎。尤其要做好對農村鄉鎮機構編制管理人員的培訓，做好基層信息化管理知識的普及。

4.4 縮小城鄉差距

要注重對縣級以下機構編制信息化建設的力度，重點提高基層機構編制信息化管理的水平，根據鄉鎮機構管理特點，有針對性的建立機構編制管理規范，實現各級機構編制委員會辦公室的實時溝通。

5.結語

進行機構編制的信息化管理是社會發展的必然要求。當前，我國的機構編制信息化管理尚處于起步的階段，還有很大的發展空間，政府應當抓住發展的機遇，提高為人民服務的質量。

[1]中央編辦電子政務中心.全國機構編制部門電子政務建設進入新階段[J].中國機構改革與管理,2012(03):37-38.

[2]蘇曄,魏進平.機構編制電子政務建設模式與對策研究——以河北省為例[J].經濟特區,2014(06):112-114.

[3]沈洪子.對機構編制信息化管理創新的思考與對策[J].長春師范學院學報：人文社會科學版，2012(07):7-11.

連彩姝（1985-）女，吉林省吉林市人，吉林市機構編制信息研究中心實習研究員，本科，研究方向：機構編制管理與信息化研究。