“互聯網+”頂層設計出爐

法律·法規·政策

“互聯網+”頂層設計出爐

7月4日，國務院發布《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，明確未來三年以及十年的發展目標，提出包括創業創新、協同制造、現代農業、智慧能源等在內的11項重點行動，并就做好保障支撐進行了部署。

點評：在推進落地“互聯網+”的過程中，如何營造包容有序的監管環境、逐步破除行業壁壘、擴大市場主體平等進入范圍措施將是不得不直面的較為現實的挑戰，同時考驗的還有如何依靠市場力量形成健康、持續同時具有競爭力的新業態、新生態，避免碎片化發展等。在這個過程中，政府引導、宏觀調控作用關鍵，而企業作為踐行者，同樣面臨著在商業模式、生產方式、組織機構、人才結構等方面的創新、變革和調整。

十部門發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》

7月18日,中國人民銀行等十個部門共同發布《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》。《意見》在互聯網行業管理，客戶資金第三方存管制度，信息披露、風險提示和合格投資者制度，消費者權益保護，網絡與信息安全，反洗錢和防范金融犯罪，加強互聯網金融行業自律以及監管協調與數據統計監測等方面提出了具體要求。

點評：與傳統金融的錦上添花相比，互聯網金融低成本，高效率以及多元化的服務，成為了小微企業和普羅大眾的福音，也是“大眾創業、萬眾創新”時代一支重要的革新力量。這個“健康指南”為互聯網金融規劃了一片健康前景，不僅將改善整個行業的發展“缺門檻、缺規則、缺監管”的狀況，有利于互聯網金融的創新發展，也將激發傳統金融的轉型升級。

工商總局：網絡彈窗廣告需一鍵關閉

工商總局7月7日官方微博信息：《互聯網廣告監督管理暫行辦法（征求意見稿）》提出，在電子郵箱、即時通訊工具等互聯網私人空間發布廣告的，應當在廣告頁面或載體上設置顯著的同意、拒絕或者退訂功能。不得在被用戶拒絕或者退訂后再次發送廣告。

點評：想來讀者以后看新聞網頁不會因為廣告擋著正文，被迫玩“關閉—打開—關閉—打開”的通關游戲了。虛假、“流氓”的互聯網廣告劣習違背了互聯網本身的高效、便捷等有別于傳統媒介的本質價值，不僅讓互聯網經濟疲軟、缺乏創新，也湮滅了各行各業的廣告主展開技術和服務創新的雄心，是該吃點藥，好好治治了。

環境保護部印發《環境保護公眾參與辦法》

7月2日，環境保護部印發了《環境保護公眾參與辦法》，這是首個對環境保護公眾參與做出專門規定的部門規章，支持和鼓勵公眾對環境保護公共事務進行輿論監督和社會監督，規定公民、法人和其他組織發現任何單位和個人有污染環境和破壞生態行為的，可以通過信函、傳真、電子郵件、“12369”環保舉報熱線、政府網站等途徑，向環境保護主管部門舉報。此法將于2015年9月1日起正式施行。

點評：這是繼新修訂以來的《環境保護法》之后的又一法制進步，不過公眾參與的程序會不會再門檻重重，公眾的意見能不能有足夠的空間得到表達與采納？在制定發展決策中，如何尋找到一條既有利于公眾的長遠利益，也能夠緩解城鎮化過程中經濟發展壓力的發展路徑，將考驗著各級地方政府的執政能力。