現行高職院校學生管理模式存在的問題

蔡培培，徐永慧，劉亞芬

（1黑龍江職業學院，哈爾濱150080；2黑龍江信息技術職業學院，哈爾濱150025）

現行高職院校學生管理模式存在的問題

蔡培培1，徐永慧1，劉亞芬2

（1黑龍江職業學院，哈爾濱150080；2黑龍江信息技術職業學院，哈爾濱150025）

高職院校在日常的學生管理工作以及學生的教育教學過程中出現很多問題，通過調查研究發現主要體現在管理制度、管理理念、管理者隊伍建設等六個方面。

高職院校；學生管理；問題

從21世紀開始，各種對高校學生管理工作不滿意的批評意見越來越多。2004年10月中共中央、國務院頒布了16號文件，即《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，以及對2005年9月中國教育部頒布的新的高校學生管理規定正式實施。作為高職院校，在日常的學生管理工作以及學生的教育教學中也發現了很多問題，這些問題由管理制度、管理理念、管理者隊伍建設等多面的因素所導致。現對這些問題進行了歸納研究，具體總結為以下幾個方面。

一、管理制度不健全，缺乏有效管理程序

如今很多高職院校學生管理工作中出現的問題，大多是由于學校自身管理制度不健全，缺乏有效的管理程序所導致的。許多學校為了嚴肅考風考紀，在處罰考試作弊違紀學生時，往往給出的處理決定是取消畢業證。這樣的處理方式涉及兩個問題，一是這樣做是否剝奪了學生的權利；二是這樣處理的過程是否合乎法律的規定。許多這樣類似的案例，其中學生當事人將學校告上法庭，最后法院判學生勝訴。這些事實，從某種程度上反映出學校內部管理秩序的混亂，管理權責的不明確，也反映了高職院校學生管理缺乏規范性。

我國法治近兩年得到了不斷的完善，在高校學生管理方面國家也完善了相應的法律法規，并且仍在繼續完善的過程中，于2005年國家頒布實施的《普通高等學校學生管理規定》中，明確了很多大學生在校期間的權利和義務，并賦予學生有申訴的權利，同事廢除了許多原來規定中不符合法律規定的條文。并在第55條中明確規定：“學校對學生的處分，應當做到程序正當、證據充分、依據明確、定性準確、處分恰當”。這對我國高校學生管理體制的完善起到了積極的意義。高職院校的學生管理工作也應該嚴格按照國家的法律法規去執行，能否得到確實的效果，還需拭目以待。

二、管理者法治觀念不強，學生權利被忽視

從古至今，教師的主導地位與主體地位在我國教育中一直受到高度重視，自古就有“一日為師，終身為父”的說法，教師對學生的任何管教，學生都要服從，不可冒犯教師的尊嚴，在這個過程中，學生的權利被忽視，甚至被侵犯。在傳統觀念的影響下，一部分教育管理者缺乏法律意識，在對教育法律法規的認識上存在一些誤區。比如有人會這樣認為，依法治教、依法治校是指學校的管理要遵循法律，再由學校制定規章制度來管理老師和學生。更有人對法律的功能認識片面，主觀認為法律是管那些犯罪的人的，制定制度的時候為依據，實際操作的時候不遵循。因此，學校制定學生管理規章制度的時候，往往都是圍繞學生生管理工作開展，都是以學校和學校管理者為主體，并且依據他們的意志為轉移，這就很容易導致學生權利被忽視和侵害。現如今，很多高職院校提出“大學生禁止談戀愛”、“大學生禁止在校園內牽手、接吻”等管理規定，引起學生的不滿與嘲諷，學校的初衷是為了加強學生的道德教育，避免出現一些因情感問題帶來的消極影響和危機事件，但是通過這樣的明文規定限制學生的正當情感行為，忽視學生在大學期間的正常的心理發展規律，顯然是不合適的，是學校管理者對法律規范在學生管理工作中不恰當的應用。

三、管理隊伍不穩定，人員素質有待提高

輔導員是高職學校學生管理工作的主要力量，也是管理工作開展的人員基礎。輔導員隊伍素質的高低、業務能力水平、自身修養等方面都很大程度上影響著學校管理工作的開展和效果。就目前的狀況看，輔導員隊伍存在的問題主突出在以下兩個方面。

一是人員不穩定。很多輔導員認為自己從事的工作任務繁重、工作細節瑣碎、學生不好管理、自己的工作不被理解、社會地位不高、前途渺茫，還有少部分人認為無所謂，干什么都是掙錢謀生而已。這些現象都反映了目前高職院校輔導員工作熱情不高，并沒有樹立牢固的職業理想和職業目標，并沒有在輔導員工作中實現自我價值，體驗到成就感。導致這種現象的原因有很多，比如學校領導是否重視輔導員工作，是否在工資福利上傾向輔導員群體，輔導員自身是否能夠愛崗敬業不斷提高自己新業務素質，社會對高職輔導員的接納與認可等。

二是專業知識匱乏。當年我國大多數高職院校的輔導員隊伍存在學歷不高的現象，招聘輔導員的門檻稍低于教師，大部分輔導員都是本科生、還有部分是大專生，研究生博士生較少。而且這其中很多導員本身并非學習思想政治專業，缺乏管理學生的專業基礎知識，有些學校又不重視對輔導員的崗前培訓，沒有正規的業務學習以及心理知識的學習，使很多輔導員在日常工作中，遇到一些問題不知該如何處理，或者處理方法不得當，帶來消極后果。在現在日益復雜的社會環境中，學生的需求也是多元化的，這就要求輔導員隊伍有過硬的業務能力、扎實的理論基礎、豐富的工作經驗，來提高輔導員工作的說服力。

四、管理方法陳舊，管理效率較低

我國當前的高職學生管理體制可以用“兩處一委一中心”來概括，即由學生處、教務處、團委來實行管理職能，任務下達給各個分院或者系部，再由分院系部下發到每個年級、每個班級，再到學生。這樣的管理體制也存在一些問題，比如權責不明確、工作交叉性大，力量不集中、效率較低等。引起這些問題的主要原因有以下三面。

第一是輔導員數量不足，工作不到位。現如今，“人管人”的方式依然是我國高職學生管理的基本方式，因此，學校以及各部門下發的所有關于學生的通知、信息以及對學生日常的教育管理都是由輔導員傳遞到每位學生的，如果一個輔導員帶幾十個學生還好，可以逐一傳達，現在是一個輔導員帶一百多甚至幾百個學生，根本沒法逐個通知，多數工作就變成由每個班級的班長、團支書負責傳達。很多時候就會出現紕漏。

第二是管理思想陳舊且方式落后。目前，許多高職院校的學生管理者對學生管理工作的認識存在誤區，片面的認為學生管理就是“管住”學生不要出事，因此制定嚴格的規定、以及像“七個一律”、“六個不準”等相關學生守則來達到管理目的。例如，類似于在校園里一律不許談戀愛的規定，則是忽視學生心理特點無視社會現實的荒誕規定。這些規定導致學生的厭煩和反對，并且引發學生擺脫管理束縛的念頭，并出現一些隱匿行為。在對學生管理方面少不了對學生的思想教育，思想教育大部分還停留在“照搬書本”的層面上，找學生念念一些領導講話，國家文件就算思想教育了，使學生也不重視自己思想修養的提高，往往這種教育的結果是徒勞無功的。

第三是職責混淆，部門之間相互推諉。從原則上講，學生和教師是學校各部門工作的主要工作對象。但是在很多學校中只要是學生的事情就由學工處負責，所以一切跟學生有關的事情都要找學工處，比如：學生需要體檢了，校醫院會找學工處；學生要遷移戶口了保衛部門會找學工處……學工處就成了一個工作復雜繁重的部門，事情越來越多，頭緒復雜。學工處面對這些工作只能下發到各個學院或系部，系部接到工作就會安排輔導員具體負責，所以無論大事小情輔導員都要去管，就成了學生的“雜務工”。這種情況下，一旦有問題出現，大家就有可能相互指責推諉，不負責任。

五、評價體系僵化，人才培養異化

目前，高職院校現行的評價體系存在僵化、死板、缺乏科學性和實用性等問題。在對學生的獎懲方面，學校采取的衡量方式比較刻板，一般都是條條框框的制度，或者各種評分，這種評價體系也導致學生過分追求評分，而忽略了學習的根本任務。所以出現了這樣一種現象，按照學校評價體系評出來的“優秀畢業學生”到了用人單位，卻不被認可，往往認為這些學生動手能力差、技能不熟練、團隊意識差，缺乏吃苦敬業精神，相反，一些在學校中不愛學習，經常受到學校的批評、小懲的不聽話學生，反而在畢業走上工作崗位后能夠很好的適應工作環境，受到單位的認可與好評。這些都是僵化的學生評價體系造成的。這樣的評價體系的不合理性具體表現在以下幾個方面。

一是評價目的片面。在評價學生過程當中不重視學生的發展教育，往往通過評獎學金、三好學生來衡量學生的好壞，好學生就受到更優越的待遇，壞學生就會受到懲罰，和以后很難改變的看法和評價，這樣嚴重影響了學生的自信心和自尊心，也違背了學生發展的規律。

二是評價內容單一。在高職院校的學生評價中，成績的評價占有最大的比重，因為成績是最直觀的，可以通過數字來分辨高低的評價方法，因此就忽略了學生能力素質、心理素質、道德水平的評價，因為這些素質方面的評價不好量化，也沒有成績評價那么直觀。但是現實往往就是，在學校靠成績評定的優秀學生，恰恰在能力素質、心理素質方面存在欠缺，并不能很好的適應社會工作。

三是評價方法機械。紙筆測驗是現行使用最多的評價方法，答試卷來考核學生的方法已經沿用許久，存在一定的合理性，但是現在的教育理念和教育目標要求對原有的評價方法進行創新改革。紙筆測驗只能更多的檢測學生記憶知識的能力、理解分析問題的能力，并不能考察學生的創造力以及動手實踐能力。還有一些高職院校對學生的素質評價采取定量的方法，素質分滿分100分，其中包括心理素質、道德水平、合作能力等等，最后就由輔導員自行打分，或者學生之間相互打分，那這種評價就肯定不客觀，摻雜情感因素，并不能很好的客觀的給一個學生做出綜合評價。這種評價太形式化，也起不到激勵學生的積極作用。

六、班級組織松散，師生關系緊張

在高職院校當中，很多學生都很難在自己的班集體中找到歸屬感和認同感，大家雖然在一個班級，但是僅僅是上課的時候坐在一起，下課就各自離開回到寢室，因為班級同學之間的交流很小，很多同學一年下來都還叫不出自己同學的名字，班級組織一些活動更是難上加難，很多同學不愿意參加，大家都互相推脫，使班級沒有凝聚力和團結力。另外，順應現在教育改革、事業單位改革的浪潮，很多學校也對教師搞目標管理、目標考核、定崗定編等，這就無形之間增加了教師除了教學之外的壓力，教師要填寫各種考核表格、應對各項考核任務，以至無暇顧及學生，往往是上課夾包匆匆來，下課夾包匆匆走，很少和學生溝通交流。但是學生和教師其實都有互相交流、互相了解、互相認可的心理需求，而這種需求在現行的學校管理制度下是無法完全得到滿足的。

[1] 劉衛民.淺談職業學校學生難管的原因及對策[J].新聞天地：論文版，2008(6).

[2] 伍玉坤.目視管理在職業學校學生管理中的應用[J].交通職業教育，2005(2).

[3] 余學發.職業學校學生攻擊性行為研究[J].黑龍江科技信息，2009(25).

[4]蔡海喬.職業教育學生管理過程中的思索——淺析“后進”學生形成的原因[J].法制與社會，2009(18).

[5]武士桃.職業學校學生半工半讀實習模式管理初探[J].職業教育研究，2008(12).

[6]葛文芹.積極心理學在職業學校班級管理中的嘗試[J].職教通訊，2011(18).

［責任編輯：馬 欣］

G715

A

1005-913X（2015）07-0275-02

2015-04-15

黑龍江省教育廳2013年度科學技術研究(指導)項目(1254xs544)

蔡培培(1983-)，女，山東文登人，講師，碩士，研究方向：心理學。