基于平衡計分卡的工程項目業績評價體系研究

文/朱俊勇

基于平衡計分卡的工程項目業績評價體系研究

文/朱俊勇

工程項目作為施工企業的利潤中心，科學評價工程項目業績是擺在管理者面前必須思考和解決的問題，本文在分析工程項目業績評價現狀的基礎上，結合平衡記分卡(BSC)的原理，提出了基于平衡計分卡的工程項目業績評價體系。

平衡記分卡；工程項目；業績評價

在市場經濟發展的新常態下，國家出臺的“一帶一路”戰略規劃為施工企業帶來了新的發展空間。施工企業想要在新時期生存和發展下去，必須重視工程項目業績評價工作。工程項目是施工企業管理的重中之重，是實現企業戰略的根本保證。本文在分析工程項目業績評價現狀的基礎上，通過在工程項目中引入平衡計分卡的理念和原理，設計工程項目業績評價體系，為工程項目業績評價和管理工具的改進起到拋磚引玉的作用。

一、工程項目業績評價現狀分析

(一)業績評價沒有以戰略為導向

項目管理層沒有將企業的戰略目標作為導向，只為完成經濟目標是一種短視的行為，不利于企業整體戰略目標的實現。

(二)業績評價指標和標準的設計缺乏科學性、均衡性

首先，只對財務成果進行最終的評價；其次，評價指標和標準選擇隨意性強，造成考核困難。

(三)業績評價過程的客觀性和公平性缺失

業績評價存在人為干預因素比較多，失去了積極的評價作用。

(四)業績評價結果應用范圍單一

初步實現了評價結果和考核經濟利益兌現掛鉤，但兌現的時效性比較差。業績評價結果在員工學習培訓、職業晉升、崗位調動、解聘等方面沒有得到應用。

(五)業績評價的反饋過程缺失

完成后評價后，沒有對業績評價中的問題進行分析總結，然后用于修正評價體系，使得業績評價的管理工具作用越來越弱化。

總之，企業對工程項目進行業績評價，更應該從項目的特點出發，根據平衡計分卡的原則和理念，制訂業績評價體系。

二、平衡計分卡的理念和原理

(一)平衡計分卡的內涵

1.平衡計分卡四個方面的因果關系和一個核心

平衡計分卡以組織的戰略為核心，通過對財務、客戶、內部業務、創新和學習四個各有側重又互相驅動方面的因果關系，實現業績評價和業績改進以及戰略實施、控制和調整，達到溝通目標、戰略與企業經營活動三者間的和諧關系。平衡計分卡四方面的因果關系如圖1-1

2.財務方面

財務評價利用財務測定指標清晰地反映企業戰略計劃的實現程度，并直接體現經濟效益情況。財務目標一般涉及盈利、增長和股東價值三個方面的指標。

3.客戶方面

客戶關心的事情有四類：時間、質量、性能和服務、成本。這樣的指標一般包括：市場份額、客戶保持率、客戶滿意度、新客戶的獲得及客戶盈利性等。

4.內部業務方面

在內部業務方面，首先要確定企業所擅長的關鍵內部過程。所應該重點關注的三個內部業務過程分別是創新過程、經營過程和售后服務過程。其業績需要通過時間、質量和成本三方面來衡量。

5.學習與成長方面

這方面強調對未來投資的重要性，具體分類為：員工能力、信息系統能力、激勵、授權和目標綁定。

三、基于平衡計分卡的工程項目業績評價體系

(一)工程項目概況

選取某大型施工企業承建的高速鐵路四電系統集成工程為例。項目具體情況為：四電系統集成工程包含通信、信號、信息、電力、電力牽引供電等工程，工程總投資x萬元。

(二)項目業績評價的目標

根據施工企業有關業績評價和項目管理的要求，企業組織有關部門和專業人員，確定項目業績評價的目標，具體為：

1.促進企業戰略目標和項目責任成本預算的實現，發揮企業戰略在工程項目管理中的導向作用。

2.發揮業績評價的激勵約束作用，充分調動項目管理主體的積極性，為考核獎懲提供依據。

3.提升工程項目管理水平，開源節流、提升項目的盈利能力，實現項目各項經營管理目標。

(三)工程項目業績評價實施組織機構的建立

1.項目部成立平衡計分卡業績評價委員會，負責本項目業績評價制度的制訂、員工申訴、學習培訓輔導工作安排，結果的應用指導，召開有關業績評價會議，對獎懲措施進行監督。

2.各部門為單位成立本部門的平衡計分卡業績評價小組，負責本部門的平衡計分卡的制訂和考評工作。

3.員工針對個人平衡計分卡進行自我管理，部門對其評價。

(四)工程項目業績評價關鍵指標(KPI)、標準及評價周期的建立

1.財務方面(表3-1)

2.內部業務方面(表3-2)

3.客戶方面(表3-3)

4.學習與成長方面(表3-4)

(五)實施業績評價培訓

對管理人員和員工進行平衡計分卡業績評價體系、制度等進行系統的培訓，提高員工對平衡計分卡的認識。

表3-1

表3-2

表3-3

表3-4

(六)工程項目業績評價結果計量方法

采用綜合加權得分的方法進行計量業績評價結果。對于定性指標量化問題，采用的方法為問卷調查法、專家打分法、等級描述法。等級描述法具體等級劃分為優秀、良好、合格、需要改進和不合格五個水平。業績評價四方面指標權重分配：

1.財務 權重x％

2.內部業務 權重x％

3.客戶 權重x％

4.學習與成長 權重x％

以上每方面指標簡稱為維度指標，維度指標下設若干分項指標。分項指標及計分規進行詳細的規定，設置計分細則和計分算法表。

某工程項目業績評價體系的目標、組織、關鍵指標、業績標準、評價周期以及指標權重已經構建完成，開展具體的評價工作時，只需要按照有關指標的評價實際值進行統計計量，按照程序進行匯總生成綜合業績評價值。維度指標得分為分項指標得分乘以權重的總和；綜合加權得分為維度指標得分乘以權重的總和。

(七)計算綜合業績評價值

依據平衡計分卡評價標準和方法對工程項目整體、部門、員工的業績進行評價，形成書面的評價結果。綜合業績評價值是最終反映評價結果總體狀況的得分和業績好壞的層級狀況，進而反映了工程項目管理水平的高低。運用業績等級描述法將綜合業績評價得分劃分區間并定義對應的業績等級，即定義業績等級標準。某企業高速鐵路四電系統集成工程20x4年度工程項目整體綜合加權得分為87，對照業績等級標準結果為“良好”。

(八)業績評價結果反饋及應用

對于業績評價結果，進行反饋，制訂平衡計分卡改進方案。當被評價主體對業績評價結果有異議的時候，及時啟動申訴程序進行申訴。

根據業績評價結果，形成業績評價報告，重點在于評價分析和結果的應用。評價結果主要用于薪酬激勵，培訓學習、崗位調整、員工晉升、員工職業發展，業務流程改進、成本分析、收益分析，戰略執行及調整等。

[1]財政部會計資格評價中心.高級會計實務[M].北京∶經濟科學出版社，2015.6.

[2]付奕.建筑工程項目評價方法體系研究[J].企業家天地，2008(8)：202-203.

(作者單位：中國鐵建電氣化局集團第一工程有限公司)