湖州信息經濟發展問題與對策探析

王 娜,葉星火

（湖州師范學院，浙江 湖州 313000）

湖州信息經濟發展問題與對策探析

王 娜,葉星火

（湖州師范學院，浙江 湖州 313000）

在人類社會進入大數據時代的今天，信息經濟對于社會經濟的發展至關重要。信息經濟的高固定成本、低邊際成本，以及規模經濟所帶來的低通貨膨脹、高就業率、高生產率等，已然成為了推動世界經濟發展的重要力量。本文以浙江省湖州市為例，通過分析信息化與經濟增長之間的聯系，研究信息化對于經濟增長的機制，探討信息化對于經濟增長的作用。

信息經濟；政府；對策

信息化產業的發展，不僅有助于經濟的可持續增長，而且更有助于可持續發展戰略的實現。

1 湖州市信息經濟發展現狀

2015年是“規劃”時期的最后一年，面對復雜嚴峻的宏觀經濟環境，湖州市牢牢把握“穩中求進、轉中求好”的總基調，牢牢抓住“三大機遇”，勇于迎接“三大挑戰”，穩中求進、開拓創新，統籌做好穩增長、調結構、促轉型、惠民生等各項工作。開展了“智慧工業”試點，信息產業實現千億級目標，上市企業達到20家，179個“大、好、高”項目落戶。1－2月，我市進出口快速增長增速位列全省第三，全市經濟持續平穩發展，各項社會事業穩步推進，基本完成了“規劃”確定的預期目標。但是在“規劃”的實現過程中，我市信息經濟發展也涌現出了不少問題亟待解決。

2 湖州市信息經濟發展所面臨的問題

2.1 信息化需求不足

湖州市工業基礎在浙江省內與其他地市相比較為薄弱，較小的經濟規模和落后的產業形態，導致了企業對信息化需求不足，信息化意識差。因信息需求不足而導致信息市場較小，制約了信息化進程的增長速度，而信息化帶動工業化已經成為必然的趨勢。企業信息化一般會經過3個典型發展階段，即基礎管理階段、ERP（企業資源計劃）階段和電子商務協作階段。①第1個階段是基礎管理階段，企業首先會解決一些局部但是又非常關鍵的管理問題；②第2個階段是ERP階段，企業通過集成業務處理的系統來降低管理成本并提高企業效益；③第3個階段是電子商務協作階段，企業必須積極參與供應鏈的激烈競爭，最大限度地利用外部資源、不斷創新商業模式以實現最大的增值。而湖州市的企業信息化基本處于從ERP階段到電子商務協作階段邁進的過渡階段，企業信息化過程的滯后直接導致了湖州市信息化需求的不足，從而影響到信息產業的發展。

2.2 信息產業科研、開發及成果轉化力量薄弱

湖州市尚不具備完善的信息技術專業研究體系。雖然幾所大學己經開設計算機專業教學，但實力較為薄弱，“產、學、研”結合不夠，尚未成為信息技術研究開發的支撐力量，而且只對計算機技術方面的專業人才進行培養，對信息管理人才的培養還較為匱乏，因而在人才問題上不占優勢，與信息化建設的需求還有一段距離。尤其讓人感到痛心的是，根據近幾年的就業調查，湖州的高校計算機專業的畢業生，大部分學生選擇去上海、杭州、南京、蘇州等城市就業，畢業后最終留在湖州工作的僅占少數。

2.3 信息資源開發利用較為欠缺

湖州市的信息資源，如大型的公共數據庫和專用數據庫開發較少，社會可利用的信息資源不足，現有的信息網絡和各個應用系統之間尚沒有形成互聯，造成了有限的信息資源商品化程度低、共享困難、信息滯后、信息沉積等方面的問題，并且這些問題在大多數企業中仍然存在。

2.4 高新技術產業發展風險投資機制不夠完善

高新技術產業的發展必須建立在風險投資的基礎上，也需要有新的金融機制來與之配套，這是國際高新技術產業發展必須遵循的一般規律。國內的信息化發達地區，如深圳、上海等地都建立了風險投資公司，而湖州市對于此類機制卻不夠重視。雖然近幾年也開發出不少有市場前景的應用系統和軟件，但是由于資金等問題導致企業缺乏將其進行商業化包裝和推向市場的能力。這也是湖州市信息企業規模小、信息產業化程度低的重要原因之一。

3 對于湖州市信息經濟發展所面臨問題的對策

3.1 指導、規范信息經濟產業的發展

湖州市網絡建設和電子政務建設的統籌規劃，是政府在信息化過程中的重要工作。高新技術產業的發展和湖州市信息化建設的領導責任在政府，但是信息化卻不能只依靠政府的行政命令來實現。信息化要以社會全體成員的主動性和創造性的發揮為基礎，因為有些具體事情的實施上政府主導反而會事倍功半，這就要求在制訂規則、技術標準、網絡安全方面由政府來統籌規劃，然后再進行經濟分工，每一個企業或部門只做一部分，這樣就能夠看到產業專業化與規模經濟的好處，否則不僅造成了高成本，也造成了網絡的分割，這是很大的資源浪費。

3.2 為信息經濟產業的發展提供機遇

“信息經濟”已然成為當今大數據時代下的經濟潮流，而信息經濟能否在湖州健康蓬勃發展，政府的作用就顯得至關重要，所以政府需要進一步轉變職能，來為信息經濟產業的發展創造機遇。湖州市在浙江省的地市中屬于市場經濟不夠發達的發展中地區，適當的政府干預也就更為必要。當前制約信息經濟發展的主要因素是資金短缺和缺乏人才，其中缺乏高科技人才是最主要的制約因素。所以，政府要不斷設法改善經濟環境和生活環境，以吸引企業和高科技人才落戶湖州。另外，對于傳統的物質基礎設施和新興的信息基礎設施的建設也要加強和改善，為企業和人才的發展提供經濟、法律、政策等各方面的機遇。

3.3 提高企業信息化管理水平，改善投資環境

當前，湖州市的信息資源開發利用程度是穩步上升的，但是信息的涵蓋面廣而深，所以要在主觀上有制訂其發展戰略時間的重要性和緊迫性，這就需要建立健全各類數據庫。企業管理信息化可以改善湖州市信息化有效需求的不足，也可以提高企業的自身管理水平并帶動相關信息經濟的發展。下面以湖州市經濟開發區的成長歷程為范例，2010年3月湖州市經濟技術開發區經國務院批準升格為國家級經濟技術開發區，在對外開放、吸引外資、改革試驗、促進區域經濟新的增長和可持續發展等方面，起到了窗口、示范、輻射、帶動作用以及快速發展經濟的作用。經濟開發區如今已經成為湖州經濟重要的增長點，在產業結構調整和區域經濟結構調整方面起著非常重要的作用，已經成為了湖州經濟發展的重要力量以及外商投資的熱點地區。但是，如何在中國諸多的開放城市中吸引更多的外資，這就要求不僅要注重宣傳、政策、法規等方面的建設，還應該為進駐企業提供良好的信息服務，以實現信息經濟產業化的迅速發展。

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.15.092

F207；F062.5

A

1673-0194（2015）15-0163-02

2015-03-30

湖州師范學院2014年校級科研項目（KX24067，RK24 045）。