河北省技能型人才培養機制研究
——秦皇島高職高專院校在京津冀協同發展下的作用

劉雪梅

（秦皇島廣播電視大學，河北秦皇島066000）

河北省技能型人才培養機制研究
——秦皇島高職高專院校在京津冀協同發展下的作用

劉雪梅

（秦皇島廣播電視大學，河北秦皇島066000）

面對京津冀協同發展上升為國家戰略的新機遇，河北省秦皇島市高職高專院校的發展，本著戰略上求突破、功能上求互補、發展上求融合、環境上求擔當的發展理念，在京津冀協同發展中爭做先行軍。京津冀經濟社會一體化發展，將對秦皇島市高等教育提出新的更高要求，高職高專院校對區域經濟社會的科技、人才和智力支撐作用將更加凸顯。秦皇島市高職高專院校應該開闊視野，在其發展定位、專業設置，以及人才培養模式、培養途徑上滿足經濟支柱產業發展的需要，尋找到體現區域經濟新興產業的發展方向。

京津冀；協同發展；一體化；高職高專院校；資源優勢

秦皇島高等教育服務于京津冀區域的發展，體現在為京津冀發展提供優質的人力資源和強有力的科技支撐，傳承先進的文化。通過建立以政策導引、合作共贏、效能評估為內容的高校服務于京津冀區域發展的保障機制，使京津冀區域內的高校形成一個相互協調、競爭有序、定位準確的高校生態系統，以提升京津冀區域的發展活力和競爭力，適應區域經濟社會一體化。

1　依托京津教育資源優勢，推行師資合作并注重實效，提升教育實力

推進京津冀優質教育資源共建共享、合作共贏，是河北省高職院校培養一線實用型、技術型、應用型、復合型人才的捷徑。我省各高校可以聘請京津一流教育界、工商企業界人士擔任學校顧問，幫助學校設計和更新課程、了解其崗位需求和專業需求，作為評價職業學院教學效果的參考。同時，注重京津冀區域高等教育合作，開展“產、學、研、訓”融合與對外交流等方面的合作實效，形成京津冀、地方（省級）、學校3級重點專業建設體系。

發揮天津，北京高等教育的輻射力、影響力和帶動作用，使秦皇島地區高職高專院校的學科類分布，以及層次結構得以進一步優化整合。京津冀地區作為我國優質高等教育資源最為集中的區域，占全國高等教育總規模的1/10以上、研究生教育總規模的1/5、博士研究生規模的1/4強、來華留學生的2/5左右的數量優勢，擁有占全國1/4強的“211工程”“985工程”院校等高水平大學、實力雄厚的科研院所，以及居全國之首的包括院士及長江學者在內的高端人才的質量優勢，為京津冀區域確立高等教育先導發展戰略，實施科教驅動發展模式，奠定了堅實的合作基礎和競爭優勢。

積極擴大京津冀區域高等教育合作領域并注重實效，注重京津冀區域高等教育合作，在建立高等教育主管部門協調工作機制、定期組織高等教育合作發展論壇、人才交流服務、加強人才培養合作、高校干部交流掛職制度、高校研究生相互訪學制度、舉辦分校或獨立學院、聯合申報科研項目、科研成果合作推廣、聯合申報國家重點實驗室、推進“京津冀高等教育綜合改革試驗區”建設、資源數據網上共享、大力開展產學研合作與對外交流等方面的合作實效，不斷拓展新的合作領域，推進優質資源共建共享、合作共贏。區域內高等教育相互協作實現了資源的優化配置。

2009年初，美國西部絕大多數州都面臨經濟動蕩和財政收入銳減的不利形勢。為此，西部州際高等教育委員會設計并開發了多種區域合作與交流計劃，如“西部本科生交換計劃”“西部區域研究生計劃”“專業學位學生交換計劃”和“互聯網課程交換計劃”等，以促使其15個成員州充分認識到高等教育對區域經濟發展的重要性。通過區域高等教育合作資源要素的合理配置，發揮區域合作支持網絡系統的紐帶作用，積極爭取多渠道資助與支持，并利用信息技術實現及時溝通與共享，培養了區域發展的急需人才，優化了區域高等教育資源配置，確保了西部高教委員會為區域經濟發展提供智力支持，并帶來經濟可持續發展動力的成功定位。

加強高校學科群建設，服務京津冀區域經濟社會發展。以學科群建設項目為平臺，有效地提高高校學科建設水平，同時帶動京津冀區域內市屬高校學科建設的發展，在學科群建設過程中探索有效的合作機制，實現京津冀高等教育的優勢互補、共同發展。瑞典的Lagrosen教授曾選取奧地利和瑞典兩所大學開展實證研究，認為高等教育服務質量的內容包括與企業的合作、信息與反應、提供的課程、大學教師、教學實踐、外部評估、計算機設備、畢業生、圖書館等。結合京津冀都市圈發展規劃的合理布局，圍繞區域經濟、循環經濟、新能源、資源環境、文化創意產業等領域，整合學科教學與科研資源，積極尋求并建立長期合作交流機制，促進高校為京津冀區域經濟建設和社會發展服務能力的提高。

2　依托京津產業資源優勢，推行“產、學、研、訓”結合，打造技能型人力資源

以京津冀市場需求為中心，企業向學校提供人才需求信息和設備資源，學校為企業培訓技術人才，更加明確技能型人才的發展方向。采取“工讀雙軌制計劃”與“混合型學徒計劃”，突出學生在實踐中的技能培養，改革人才培養模式。提出“課程臺階式”英語能力培養模式以及“崗位切入式”教學模式的應用。

2.1高職院校應找準定位，借鑒國內外經驗，形成我市高職教育的特色

面對這一新形勢，秦皇島市高等職業教育如何充分有效利用京津冀地區的企業和社會的教育資源，提高職業針對性和人才培養質量，是亟待探索和解決的問題。因此，秦皇島高等職業教育必須找準定位，凸現特色，積極探索和實踐適應其自身發展的人才培養模式。高等職業教育的培養目標決定著其人才培養模式面向市場的特征，高職的人才培養目標主要是為生產、建設、管理、服務第一線，培養實用型、技術型、應用型、復合型人才。以社會需求為中心，社會需要何種人才，學校就培養何種人才。

例如，美國的職業教育與企業之間主要是一種互惠互利的供需關系，企業向學校提供人才需求信息和設備資源，學校為企業培訓技術人才。各學校聘請工商、企業界人士擔任學校顧問，幫助學校設計和更新課程、評價檢查學校的教學活動、向學校提供信息，學校則經常向企業了解其崗位需求和專業需求，作為評價職業學院教學效果的參考。

2．2“產、學、研、訓”結合，主動適應京津冀的社會需求

高職教育培養人才的過程，主要注重把課堂傳授間接知識為主的教育環境，與直接獲取實際能力、經驗為主的生產環境，有機結合于學生的培養過程之中。隨著知識經濟時代的發展，高等教育作為創新人才的培養基地，以及知識生產、創新、傳播、整合與轉化的基地，還有技術創新的重要生力軍，已步入經濟和社會發展的中心，越來越顯示出強大的社會生產力屬性。

例如，作為剛升級為發達國家的新加坡，到了20世紀90年代，進入以高科技為特點的第3次工業革命。配合新的經濟發展戰略的實施，新加坡高等職業教育又有了新的發展，采取了多項改革措施：①“工讀雙軌制計劃”。該計劃實行兼讀制，學生每周有一天工作日，有一個傍晚和星期六的上午上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓導員的實際工作訓練；②“以工藝教育取代職工局”。新建的幾所工藝教育學院取代了原有的職業專科學校，賦予工藝教育學院新職能，通過它提供優秀的工藝教育和訓練環境，為新加坡培養高級技術人才，從而提高新加坡在世界的競爭力；③“混合型學徒計劃”。在新計劃下，學徒必須先到工藝教育學院接受3個月到半年不等的集訓，方可進入公司邊學習邊賺錢，在邊學邊工作期間，學徒每周要到工藝學院受訓一天。新加坡的高職教育是與普通教育相銜接的，上下左右溝通的“立交橋”式的高等職業教育體系。為落實高職教育與普通教育的溝通，新加坡各層次和各類型教育分流及相互間的轉換，主要以證書考試或文憑課程學業成績為依據，不另設專門的招生考試。這種以課程成績為選拔標準的辦法值得借鑒。

3　依托京津市場資源優勢，推行“雙證書”制度，提升就業優勢

在京津冀逐步構建專業技能認證體系，與京津區域的勞動、人事及相關行業部門密切合作。使河北省有條件的高等職業院校都建立京津均承認的職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作，推行“雙證書”制度，強化學生職業技能的培養。切實培養高職學生符合未來就業工作崗位（群）職業要求的應用能力，以及京津冀服務區域經濟和社會的發展。

目前，我國的高職教育與國外有相似的共性，高等職業教育的培養目標決定著其人才培養模式面向市場的特征，它具有明顯的職業技能性和技藝性。社會對各類人才的需求因時間、地點而發生變化，與一定的市場、職業、技術等條件有密切的聯系。因此，高職院校所培養的人才要得到社會的認可和歡迎，必須面向市場。“能力打造”是高職教育的核心，“能力本位”是職業教育的基本思想，其突出特點在于實現職業分析為基礎設計的課程內容，以實際職業需要為出發點組織教學活動。高職教育培養的人才要顯示其風采，必須實施“學、研、產、訓”合作教育。即利用學校、科研機構、產業（行業、企業）、社會培訓部門等不同的教育資源，使社會有關部門廣泛參與，把以課堂傳授間接知識為主要的教育環境，與直接獲取實際能力、經驗為主的生產環境，有機地結合于學生的培養過程之中，使學生在與社會交流及體驗中獲得有益的知識，并能切身體會到社會對人才的需求，進而有準備地、主動地適應社會。在高職教育中，在教師的激勵和指導下，學生進行自我練習、自我驗證、自我評價及相互評價，逐步培養動手意識及動手能力，形成和建構起適應自身發展需要的職業技能、專業創新及創業能力。

大力推行工學結合、校企合作的培養模式，與企業緊密聯系，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，是從根本上解決高職學生實踐能力培養問題的有效途徑。環渤海地區開發開放戰略和“京津冀都市圈”規劃的加速實施，特別是天津濱海新區和曹妃甸新區的加快開發開放。在此背景下，京津冀區域高等教育勢必將以其他區域不可比擬的集群優勢，發揮更加巨大的輻射力和帶動力，提供大量的就業機會。同時，秦皇島也將為京津冀區域經濟社會發展輸送更多優質的科技資本、智力資本和人力資本，教育合作特別是高等教育合作，必將成為推動京津冀區域經濟社會創新發展的重大智力引擎。

秦皇島更需要加快高職教育的發展，培養更多的高技能人才，以服務為宗旨、以就業為導向，走“產、學、研”相結合的發展思路。秦皇島各院校肩負著培養高職人才的重要任務，更要堅持正確的定位，樹立科學發展觀，加強教學建設和教學改革；以雙證書制度為切入點，推動人才培養模式改革；以就業為導向，擴大秦皇島高職高專的名片效應，辦學規模快速增長，布局逐漸合理。當前，需要對人才培養模式作進一步的探討，提高辦學水平，辦出高職的特色。對地處河北、對接京津最前沿的秦皇島來說，更是一個最大、最現實、最不能錯失的歷史性機遇。秦皇島高職院校具有成為河北打造環京津新增長極戰略突破口的極好條件，要力爭把自身的優勢放到最大，在京津冀協同發展中爭做先行軍。

主要參考文獻

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G710

A

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2015-05-25

開放大學在京津冀協同發展下的機遇與路徑河北省技能型人才培養機制研究（2015jjj04）。