我國公共投資效益現狀、影響因素與提升策略

■ 邢國立（陜西科技大學 西安 710004）

我國公共投資效益持續下降的原因

公共投資作為促進社會經濟繁榮發展的一種重要方式，扮演著舉足輕重的角色，其對經濟增長的貢獻主要以三種方式體現：其一是基礎產業與基礎設施的建設發展，存在著外部帶動的正效應，即基礎產業和設施作為社會發展的支撐型產業，與公共投資有著直接的聯系，當公共投資效益加大時，能夠有效刺激基礎產業和基礎設施的發展，成正效應關系，成為經濟增長的促進劑。其二是公共投資是我國宏觀經濟的重要組成部分，其投資的增長能夠有效促進國內的生產需求，促進供需關系的增長，在宏觀意義上，公共投資是保證經濟持續、穩定發展的有力措施。此外，當今世界的經濟危機已蔓延到世界各國，我國以往主要依靠投資和出口的發展方式正逐步調整，轉而面向依靠內需拉動的增長模式，因此，國內公共投資的作用不可或缺，對內需的增長發揮著重大的促進作用。其三是公共投資實際包含多種成分，如勞動力的需求、技術的支撐和資本的投入，而這三個方面正是經濟增長的“三駕馬車”，經濟增長必須以此三類因素為基礎，從而帶動勞動力的供給、技術的進步和資本的形成，促進經濟的內增長，形成可持續增長的模式。

目前，我國仍然處于發展中國家的水平，人均收入水平仍然遠遠落后于西方發達國家，而經濟學家普遍認為，發展中國家要實現經濟的增長，在其初期階段，大量的投資必不可少，只有加大公共投資，才能激活經濟增長的各項因素，引領經濟的持續發展。……