我國流通產業與制造行業聯動效率提升思考

■ 閆 佳（河北青年管理干部學院 石家莊 050031）

引言

近年來，伴隨著我國改革開放的深入和經濟全球化趨勢的加強，我國的流通產業不斷發展，無論從數量上還是規模上都呈逐年上升態勢。當然，在我國流通產業發展的背后，也隱含著一些不可忽視的問題。這些問題主要表現為流通產業與制造行業的聯動效率亟待提高，現有流通產業的發展模式及發展水平還是無法促進我國制造行業的發展需求以及產業結構的優化升級。

為了促進我國流通產業與制造行業的聯動發展，我國政府于2009年陸續下發了一系列促進流通產業振興的文件，以提高流通產業與制造行業在供應鏈上的管理水平。從這些有關流通產業中長期發展的政府規劃上看，我國政府正在大力促進流通產業的發展，并致力于提高流通產業服務與制造行業的管理水平，希望以流通產業來促進制造行業的發展，提高制造行業的生產效率和生產水平。但是，從現階段我國流通產業的發展水平上看，我國流通產業的發展遠落后于世界發達國家的水準，還處于比較落后的狀態，因此并不能有效地促進制造行業的發展，也不能滿足我國產業結構優化升級的需要。

所以，本文立足于我國流通產業與制造行業發展的現狀，深入分析了發達國家流通產業與制造行業聯動發展的先進模式，并根據我國流通產業與制造行業聯動發展的特點，提出了促進我國流通產業與制造行業聯動發展的四點建議。

我國流通產業與制造行業聯動的國際比較

本文使用經合組織（OECD）公布的近20年的投入產出表數據作為本文的基本數據進行對比分析，主要涉及美國、德國、日本和我國，并主要選取1995、2000、2005、2010年的指標進行比較，以探討流通產業與制造行業的產業關聯程度，并重點對比發達國家與我國在流通產業與制造行業聯動發展的差異。

第一，從流通產業與制造行業的直接消耗系數上看，美國、德國和日本這三個發達國家近20年的直接消耗系數都低于0.088，且表現出逐年下降的總體趨勢，而我國近20年的直接消耗系數都在0.256左右，要遠高于這三個國家，其主要原因是我國流通產業還停留在粗放型的發展模式上，主要是依靠制造行業的實物投入為主，盲目地追求數量上的增加和擴張，并且我國的流通產業對于制造行業的依賴程度很高。

再從流通產業對全部服務業的直接消耗系數上看，美國、德國和日本這三個發達國家近20年的直接消耗系數都控制在0.243-0.385之間，且表現出總體上升的趨勢。我國近10年的直接消耗系數在0.192左右，而20年前的直接消耗系數只在0.112左右。由此可見，這三個發達國家的流通產業在發展過程中，對本國制造行業的需求量呈逐年下降的總體趨勢，而對服務業的需求量則呈逐年上升的趨勢。這一發展趨勢表明，伴隨著生產力的發展和國家經濟水平的提高，流通產業對全部服務業的需求量將不斷上升，且最終將高于對制造行業的需求量。

第二，如果從制造行業對流通產業的直接消耗系數上看，美國和德國的消耗系數呈緩慢增長的趨勢，基本維持在0.032，并且在進入21世紀后基本沒有出現增長，而日本的消耗系數則呈逐年遞減的趨勢，基本維持在0.026以下，而我國的制造行業對流通產業的直接消耗系數則在0.041，并有上升趨勢。

再從信息業對流通產業的直接消耗系數上看，美國、德國和日本，這三個國家的消耗系數都控制在0.037-0.068之間，且呈現出逐年下降的趨勢，而我國的信息業對流通產業的直接消耗系數則在0.023左右，信息技術對流通產業的作用明顯小于發達國家。由此可見，在技術進步等先進生產力因素的影響下，發達國家流通產業的服務效率和服務水平都在不斷提升，所以出現了消耗系數下降也能滿足制造行業需求的總趨勢。

第三，通過我國和美國、德國與日本，這三個發達國家的比較來看，我國流通產業與制造行業的直接消耗系數遠高于這三個發達國家。從經合組織公布的近20年的數據上看，我國的直接消耗系數是日本的4倍，是美國的3.5倍，是德國的8倍。可以看出，我國的流通產業發展還是處在盲目擴張數量的粗放型發展模式中，我國流通產業的發展還是要依靠制造行業的實物投入，我國流通產業對制造行業的依賴程度要遠高于其他發達國家。

第四，我國同三個發達國家均表現出流通產業對制造行業的需求下降，且對服務業需求上升的總體發展趨勢。但是，從流通產業對全部服務業的直接消耗系數上看，我國流通產業在發展過程中，對制造行業的依賴程度還是遠高于三個發達國家，而對服務業的依賴程度又遠低于三個發達國家。因此，我國流通產業與制造行業的聯動效果與發達國家間的差距還是保持在比較大的距離上。

第五，從我國制造行業對流通產業的直接消耗系數上看，我國的消耗系數遠高于發達國家，而信息產業對流通產業的直接消耗系數又遠低于發達國家水平。可以看出，我國流通產業的發展主要是依賴制造行業，盲目追求量的擴張，發展模式也還在延續粗放型模式。因為，信息產業的效率和技術等內在因素，在我國流通產業發展的過程中貢獻缺失，使得信息產業的直接消耗系數偏低。而發達國家在流通產業的發展中，主要的發展因素是依靠提高自身的經營管理水平和科學技術水平，依靠較少的投入來實現流通產業的發展，體現了流通產業發展的未來趨勢。

從上述五點比較可以看出，當流通產業與制造行業的聯動效率發展到一個較高的水平時，兩者之間的發展關系會呈現出一個重要的發展特征。其特征具體表現為，隨著生產力的發展和服務業水平的提升，流通產業與制造行業的發展會逐漸降低，而流通產業對全部服務業的發展水平則會不斷提高。因此，從現階段我國流通產業的發展趨勢上看，我國的流通產業在發展過程中，對制造行業的依賴程度要遠高于對服務業的依賴程度，流通產業還是要依靠量的粗放擴張和實物投入，其科學技術和工作效率的發展貢獻明顯缺失和不足，尚未實現流通產業發展的現代化。通過我國與美國、德國和日本的比較，說明我國流通產業發展水平要遠落后于發達國家，流通產業與制造行業聯動效率發展的水平較低。

國際流通產業與制造行業聯動的經驗分析

從OECD近20年公布的數據中可以看出，美國、德國和日本這三個發達國家的流通產業與制造行業發展的聯動水平要遠高于我國，而且這三個發達國家的聯動表現也優勢鮮明。

首先從美國流通產業的發展形式上看，市場因素是推動美國現代流通產業發展的核心力量，受到資本主義市場經濟環境的影響，美國流通產業的發展表現出了公開化、法制化、透明化和規范化的總特征，已經使流通產業與制造行業形成了相輔相成的關系，逐漸融為一體，并為制造行業的產業升級服務。同時，美國流通產業與制造行業在不同的發展時期，其推動力量也各有不同，逐漸實現了兩者的聯動發展和產業結構的優化升級，其推動力量最終表現為產業分工程度逐漸提高、技術的持續進步以及自主創新能力的展現。然后，再從德國的經濟發展上看，流通產業是德國經濟發展的三大支柱產業之一，其發展速度和經濟規模僅次于汽車制造行業和保健產業。因此，德國流通產業的發展表現出了較高的現代化水平，有效地推動了現代制造行業的發展，兩者之間表現出良好的聯動作用。相比于美國和德國，日本的經濟在發展過程中表現出明顯的外向性，流通產業的發展一直受到日本社會各界的重視，并對日本經濟的發展起到了十分重要的促進意義和推動作用。甚至有日本學者提出，流通產業是日本經濟發展的支柱產業，是可以直接影響日本經濟發展水平和發展前景的。美德日三個發達國家的流通產業在發展過程中呈現出不同的發展特點，但也具備了流通產業發展的一些共性，具體表現為以下四個方面：

（一）政策因素方面的發展共性

美國、德國、日本三個國家的流通產業之所以發展迅速，發展水平較高，主要是離不開政府的統籌規劃、大力扶持和經濟投入。以美國為例，美國政府為了推動現代流通產業的發展，構建了流通產業發展平臺，為流通產業的發展營造了積極寬松的環境。從二十世紀八十年代開始，美國政府先后頒布并實施了《危險品材料運輸法》和《運輸安全法》等一系列的法律法規，為美國流通產業的發展提供了法律依據，也對流通行業加強了生產監管。另外，美國政府還以現代法律法規為基礎，建立了交通運輸市場信息采集機制，建立了全國范圍內的基礎信息數據庫，全面服務于現代流通產業的發展。

以德國為例，德國的政府扶持主要體現在各級政府制定的現代流通產業發展規劃，已經在德國全國范圍內規劃了44個網絡化的物流中心。而且，德國的國家聯邦交通局推出了流通產業發展的總體方案，加大了流通產業的基礎設施建設，并促進了流通產業科學技術的發展和流通專業人才的培養。同時，德國政府還采取了各種手段以提高不同運輸方式間的銜接速度，降低了流通產業的發展成本，并通過政策支持來引導流通產業的發展方向。

以日本為例，日本政府在推動國內流通產業的發展上，采取的主要措施是出臺了一系列的發展計劃及政策法規，如《經濟結構的變革與創造規劃》、《綜合物流施策大綱》等。其中，《綜合物流施策大綱》中指出，加強流通產業發展的基礎設施建設，重視流通產業經營管理模式的創新和流通資源的整合。鼓勵制造行業的專業化發展，推動流通產業的行業競爭，促進日本流通產業和制造行業的協同發展。在日本政府一系列的法規出臺后，日本的制造行業剝離了物流功能，而流通產業又增加了內部競爭，促進了日本流通產業與制造行業聯動效率的提升。

（二）技術因素方面的發展共性

現代流通產業的發展，除了要依靠政府的支持外，技術因素也是流通產業發展中的活躍因素。從美國、德國和日本的先進發展模式上看，這三個國家在發展流通產業的過程中，均重視科學技術的創新，并將科學技術轉化為先進的生產力，以促進現代產業分工的形成與發展。

在美國，流通產業的發展離不開先進的科學技術。首先，美國在2003-2008年期間，美國企業的研發經費投入明顯高于經合組織國家的研發經費支出，其中服務業（包括流通產業）的投入平均增長率是其他行業的2倍左右。而且除了大量的科技投入外，美國流通產業的發展也得益于先進的物流管理模式和現代化的產業分工。其次，科學技術推動了供應鏈的現代管理模式，推動了制造行業與流通產業之間的戰略聯合，推動了兩大行業經營和管理模式的創新與發展，在降低運營成本的同時，全面提高了兩大產業的生產和工作效率。再次，科學技術推動了流通產業以制造行業的需求為核心，實現了兩者的強強聯合。在加快科學技術投入和產品創新的戰略指導下，美國流通產業的發展一直保持著較快的速度，提高了企業的競爭力。同時，實現了流通產業與制造行業的高度聯動，推動了流通產業與制造行業產業結構的調整和優化提升。

在德國，流通產業屬于高技術產業，流通產業的進步和發展依靠著先進的科學技術和現代化的管理方式。德國流通產業在發展過程中，流通產業從制造行業的業務流程中分離出來，形成了獨立的產業部門。而且通過加強流通產業與制造行業之間交流與合作來降低生產成本，并建立綜合性的物流服務體系。德國大型的物流服務公司為制造企業提供一體化的解決方案，能夠為制造企業提供“車間-發貨-運輸-終點-中轉-分揀-倉儲-分箱-用戶”的全程服務。

在日本，流通產業的發展主要受到逆向投資模式、共同配送理念、精益物流管理思想的影響。并且，日本流通產業所應用的科學技術十分強大，對現代信息技術和通訊手段的使用十分廣泛，其中尤以GPS和RFID的使用范圍最為普遍。日本通過現代化的分揀技術和配送系統來提高工作質量，降低錯誤的發生率，其配送1千萬件產品差錯率不超過20件，可見科學技術在日本全面提高了流通產業的服務效率和服務水平。

（三）規模因素方面的發展共性

美國政府致力于積極推動流通產業園區的規模建設和發展，建立了統一的流通管理平臺，以提高流通產業與制造行業的聯動效率。同時，在美國的流通產業全區內，流通企業可以享受國家的政策性優惠，并可以借助園區內的交通、信息等資源來促進企業自身的發展。

德國政府同樣致力于流通產業園區的規模建設，其流通產業發展主要表現為集約化和規模化。從二十世紀八十年代以來，德國政府有關部門積極推動流通產業園區的規模建設，吸引了眾多流通企業集中在交通樞紐地區，促進了德國流通產業發展的產業化和規模化。并且德國政府在流通產業集中的地區，大力建設基礎設施，提高鐵路公路等基礎交通設備的使用效率，為德國流通產業的發展奠定了堅實的物質基礎。

日本政府也致力于流通產業園區的規模建設，目前日本建有20多個大規模的流通產業園區，日本政府流通產業園區的建設是為了整合流通資源，實現技術與管理模式的交流，提高流通企業的工作效率，進一步為園區周邊的城市服務。

（四）管理因素方面的發展共性

美國的流通管理委員會，通過學術交流提高流通管理理念和員工素質，其在美國的流通產業發展中發揮了巨大的作用。在管理委員會的推動下，美國建立了流通行業的職業資格認定制度，從而提高了流通從業人員的綜合素質，為美國流通產業的發展提供了強大的人才支持。

德國的流通中心協會成立于1993年，其主要職能是行業內的經驗交流，并共同探討流通產業的發展方案。此外，德國流通中心協會也與德國政府保持密切聯系，為政府提供相關的管理意見，并為廣大流通企業爭取優惠政策。

日本的流通行業協會是連接政府和企業的橋梁和紐帶，其行業協會的目的在于促進流通產業的進步和發展。日本流通行業協會的成立，具有以下兩個方面的功能。一是加強與政府的溝通合作，在政府制定相關政策及行業發展規劃時，給予政府信息和專業知識的幫助，以利于政府決策的科學性和合理性。二是加強行業內部企業的交流合作，促進流通產業整體水平的提高。

我國流通產業與制造行業聯動效率提升對策

我國流通產業的發展遠落后于世界先進國家的水平，主要受到以下四個因素的影響。一是起步晚，流通產業的起步明顯落后于制造行業，仍處于較為粗放的傳統發展模式；二是專業化水平低，我國尚未實現流通行業的產業化發展；三是技術和信息化水平弱，我國尚未建立現代化的專業流通服務體系；四是從業人員素質差，缺乏專業化的流通服務人才。鑒于上述四點，本文提出有關我國流通產業與制造行業聯動效率提升的四點建議：

（一）從政府引導提升聯動效率

我國流通產業的發展和升級，離不開政府部門的支持和引導。因此，我國政府應為流通產業的發展營造積極有力的市場環境，在基礎設施建設、融資、技術、稅收等方面給予流通企業大力支持，并積極推動制造行業與流通產業聯動模式的建立。此外，我國有關部門還應該積極推動流通行業協會的發展，通過建立流通產業標準化服務流程、制定行業統一服務標準的方式，來提升流通服務的專業化和標準化水平。同時，還需要建立健全互信機制，提高流通企業的行業信譽，積極聽取行業協會的意見和建議，制定科學有效的流通產業發展規劃，以緩解制造企業對流通企業的不信任約束，從而提升流通產業與制造行業的聯動效率。

（二）從技術創新提升聯動效率

我國流通產業發展的專業化程度還很低，技術水平也較為落后，因此，我國流通產業必須要加大現代化信息技術的創新和投入。首先，應推廣現代信息技術，如RFID或GPS等的使用，以建立現代化流通服務的網絡系統。其次，應吸收借鑒發達國家的流通管理經驗，推廣現代流通產業的管理模式。再次，應促進流通產業的服務轉型，建立現代化、多層次、綜合性的服務體系。最后，應明確產業分工，推動產業結構的優化升級，提高流通產業與制造行業的融合聯動。

（三）從集群發展提升聯動效率

我國流通產業的發展，需要改變現有的粗放經營模式，建立集約型發展管理模式，以提高資源利用和擴大產業規模。加快我國集群產業發展的主要措施應是全面推動流通產業園區的建設，并要科學規劃流通產業園區的發展布局，合理選址，以提高流通基礎設施的利用效率，還應積極鼓勵流通企業入住園區，在園區內部給予稅收、土地等政策優惠，進而促進信息和管理經驗的交流與共享，為流通企業的集約化和規模化發展提供機遇。

（四）從人才培養提升聯動效率

人才培養是提高我國流通產業管理水平的基礎，同時，我國流通產業的現代化發展也離不開強大的專業流通人才，只有全面提升流通產業從業人員的綜合素質，才能有效提高流通服務水平和管理能力。應該建立流通產業從業資格制度，加強對流通企業從業人員的考核，使流通企業從業人員在通過相關考核并獲得管理服務資格證后，才能夠從事流通管理工作，并應加強對在職流通人員的培訓和考核力度，建立終身學習制度，以吸引更多專業的流通人才為流通產業服務，進而促進我國流通產業與制造行業的聯動效率。

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