關于湖北文化創意產業發展的思考

■ 靳 洪 副教授 陳向軍 教授（1、湖北經濟學院工商管理學院2、湖北企業文化研究中心 、湖北經濟學院 武漢 40205）

文化創意產業是在知識產權保護范圍內的專利、版權、商標和設計等產業部門構成了創意產業和創意經濟，它是一種知識密集、低能耗、高附加值的新興產業，是提升一個國家和地區競爭力的支柱產業和朝陽產業，是調整經濟結構轉變經濟發展方式的重要引擎，是提高產業水平和優化產業結構的重要手段。湖北有著深厚的文化底蘊，豐富的文化資源，濃郁的文化氛圍，政府一貫高度重視文化創意產業的發展，采取積極措施，努力營造文化創意產業發展的良好環境，提升文化創新力，使得作為全省創新驅動引領經濟騰飛的文化創意產業能夠得到了長足的發展。湖北省在依托自身文化優勢和發展文化創意產業過程中所取得的成果基礎上，應換檔提速不斷加快全省創意產業的發展步伐，真正走出一條低碳產業之路、創新引領之路、資本運作之路。

湖北文化創意產業發展進入快車道

近幾年，全省的文化創意產業在中共湖北省委、省人民政府提出的“發展文化創意產業、建設文化強省”戰略思想指導下，堅持秉承文化底蘊，利用文化資源，依托文化氛圍，呈現出穩步發展的態勢。為早日實現把湖北建設成為中部地區崛起重要戰略支點，力爭在轉變經濟發展方式上走在全國前列的目標打下了夯實的基礎。

（一）文化創意產業園建設初見成效，產業積聚效應逐漸顯現

文化創意產業園是文化創意產業走集群式發展的重要途徑，湖北省以武漢為核心的文化創意產業園發展已初見成效，潛力巨大，引領著新時期全省文化產業發展的新方向。以光谷創意產業基地、漢陽造文化創意產業園、武漢創意天地、楚天181文化創意產業園等為代表的積聚區產業規模逐步擴大，文化創意企業近萬家。2013年，光谷創意產業基地文化創意產業總收入595億，新增文化企業100多家，計劃2015年實現產值1200億元，2020年實現產值3600億元。漢陽造文化創意產業園自建園起入駐企業73家，入駐率達到85%以上，園區擁有各類甲級、一級資質企業12家，年產值過億的企業2家。武漢創意天地，產值已超過40億元，入駐各類科技和文化創意企業168家，有創意產業基地7個，國家級文化產業示范基地2家、省級文化產業示范基地4家，2家上市公司，4家上市后備企業。楚天181文化創意產業園目前園區入駐企業超過140余家，年產值逾13億元。

（二）文化創意產業特色逐漸形成，產業品牌效應持續擴張

作為文化資源、科教人才大省，湖北具備發展文化創意產業獨特優勢。全省始終堅持將自身優勢和文化創意產業發展趨勢相結合，走特色發展之路，將資源優勢轉化為產業優勢和擴大品牌效應提升產業影響力上取得了一定的成績。光谷產業基地具有區域特色的產業發展格局，動漫游戲、文化信息與設計服務等核心產業在國內處于領先地位，涌現出一批優秀的領軍企業，“光谷創意”品牌效應初步形成。楚天181文化創意產業園是全國首家以現代傳媒為特色的文化創意創意產業園，它通過創造性的經營將文化和產業有機結合，打造并提升產業園的品牌影響力。武漢創意天地是集文化、藝術、創意、商務、商業、生活于一體的國內規模最大的創意主題產業園，是中國文化創意產業最具發展潛力的十大園區（排名第四）。在借助歷史品牌的基礎上，漢陽造文化創意產業園以文化主題空間設計為中心，引領社區改造，打造出具有多種專業交叉、多元文化包容，生態時尚的創意社區。曇華林藝術區以藝術教育形成的專業優勢，弘揚中國文化，繁榮中國藝術，服務經濟社會，集科研、教育、會展、學術、交流為一體的藝術設計創意產業園。

（三）文化創意產業發展環境日益優化，產業政策效應穩步釋放

自2007湖北省提出要把湖北建成“文化事業繁榮、文化產業發達、文化人才薈萃、文化實力雄厚的中西部文化強省”以來，一系列促進文化創意產業發展的政策措施得到逐步落實，文化創意產業發展環境逐漸優化。湖北省委、省政府先后出臺了《關于推動文化大發展大繁榮的若干意見》、《湖北省十二五時期文化改革發展規劃綱要》等相關文件，將一系列的財稅政策、創業投資、市場培育、人才獎勵、項目孵化等政策引入文化創意產業。設立產業發展專項資金，完善了授信模式，加強和改進對文化創意產業的金融服務，文化創意產業發展搭建信息平臺、投融資平臺、人才保障平臺和產業推廣平臺。湖北文化產業商會，武漢、襄陽等地區的文化創意產業協會的成立，在企業與政府之間搭建了一座溝通的橋梁。湖北先后舉辦了首屆中國中部（武漢）文化產業博覽會、中國青少年數字創意節、國際數字娛樂嘉年華、光谷國際動漫節以及中國（湖北）國際文化創意產業博覽會等文化創意會展活動，為文化創意產業發展營造了良好的環境。

湖北文化創意產業發展的動力引擎尚不足

湖北文化創意產業盡管發展勢頭迅猛，但由于起步較晚，和北京、上海、深圳等地區相比，發展的動力引擎還存在稍許不足。課題組通過對全省主要文化創意產業園的實地調研，以及對20余家文化創意企業的管理者和文化創意大師的訪談發現，湖北省文化創意產業發展的動力引擎不足表現為以下四個方面：

（一）文化創意產業發展不均衡，產業園“突擊式”發展暗藏風險

目前國家和各地方政府對文化創意產業支持力度巨大，借助政策東風，湖北文化創意產業園正如火如荼的快速發展，但火爆背后卻弊端叢生。省內各地區之間產業發展不均衡，具有一定規模的產業園均集中于武漢市，這與湖北雄厚的產業基礎和文化底蘊極不相稱。產業園發展呈現一哄而上態勢，“空殼化”、“地產化”、同質化傾向較突出，某些地方文化創意產業的“突擊式”、“大躍進式”發展已偏離初衷，使產業園處于燒錢多、回本慢、盈利難的尷尬處境。通過調查發現，全省文化創意產業的泡沫已經開始顯現，潛在的風險正在積聚。

（二）文化創意產業盈利模式不清晰，產業價值鏈待完善

湖北省文化創意產業各子行業的發展盡管從形式上看處于集群發展態勢，但缺乏對產業積聚效應的深度開發，文化藝術、新聞出版、數字影視等各行業、各企業之間大多各自為戰，之間的戰略性合作交流程度不深，還沒有真正形成適合的盈利模式，大部分文化創意產品猶如中國其他的工業產品，仍處于產業價值鏈的末端。文化創意產業價值鏈不夠完整，在關鍵技術集成、文化創意內容制作、產品運營和傳播以及版權貿易等價值鏈關鍵環節不夠重視，沒有形成有效銜接。缺乏完整的體系運作，文化創意產品轉化為商品成效不顯著，不利于中小文化創意企業的發展，最終削弱文化創意產業經濟和社會效應。

（三）文化創意產業發展尚須有效引導，政策扶持不足

從政府和扶持政策的角度來看，對于湖北省文化創意產業發展支持還存在一些不足。湖北省某些文化創意產業園區過于強調政府的主導作用，產業的理念設計和規劃由政府制定，開發商服務實際操作，重點引進知名企業制造“眼球效應”，追求“短平快”短期利益，導致產業園區自我修復能力和調節能力差，良性產業生態環境無法構建，不利于文化創意產業的長期發展和市場化運作。另外，目前全省還不具備完整的文化創意產業政策支持體系，具體政策的指向性、承接性不足，缺乏系統的產業扶持措施，政府政策支持還不成熟，不利于企業特別是中小文化創意企業和工作室的快速成長。

（四）文化創意人才結構不盡合理，人才培養體系不健全

就目前湖北文化創意產業人才需求與供給的關系來看，在數量上是供給大于需求，在質量上是需求大于供給。文化創意人才結構不盡合理，導致在每個文化創意子行業都不同程度地存在高層次創新人才缺乏，中層次創優人才青黃不接，低層次就業人才充足的問題。由于文化創意產業的特殊性導致企業主要招聘對象是經驗豐富的中高級人才，行業需求與人才儲備之間存在著巨大缺口。盡管湖北是科教大省，但文化創意人才培養力度還不夠，專業化程度不足，高校相關專業的人才補給也十分有限，與產業結合不夠緊密，整個文化創意人才培養體系不夠健全。同時，某些企業成為了人才“培訓班”、“提高班”，特殊專業的人才大多外流到東南沿海等經濟發達且行業規模發達的地區，加劇了人才稀缺這一局面，嚴重影響到了全省文化創意產業的發展。

推進湖北文化創意產業發展換擋提速的建議

課題組通過對訪談結果分析，認為湖北文化創意產業若要換擋加速發展需從如下幾個方面入手。

（一）構建文化創意產業生態環境，促進產業生態鏈快速形成

湖北文化創意產業若要發揮自身優勢，創造最大產值，構建文化創意生態環境是促進文化創意產業鏈形成的關鍵所在。一是以長江經濟帶為依托，以武漢城市圈開發區、產業園區為核心，引導文化創意產業要素向沿江優勢地區集聚，強化產業集聚效應，推動文化創意與科技、經濟、旅游、教育等多方面融合。二是明確各集聚區功能與定位，整合資源、優化配置、挖掘潛能，避免同質與過度競爭，真正實現錯位發展。三是形成文化創意主導產業、配套產業、衍生產業優勢互補合作的產業生態鏈，發揮產業生態鏈集聚溢出效應。四是建立文化創意產業生態鏈與之相匹配的文化創意市場機制，形成以專業市場帶動文化創意產業發展，產業發展推動專業市場發展的“雞與蛋”的互動模式。

（二）搭建文化創意產業服務大平臺，串聯產業生態鏈各環節

運用一系列行政、經濟、法律等方式與長效機制從資源優化、中介服務、保障支持三個方面搭建文化創意服務大平臺，協調文化創意產業生態鏈中各成員關系，不斷提升對文化創意產業發展的服務能力和支持力度。一是從人力資本投入產出、投融資渠道擴充、網絡信息共享、專業技術融合等方面搭建文化創意產業資源優化服務平臺，從產業生態鏈源頭提升產業價值。二是從信息咨詢、市場開拓與對外交流、成果轉化與交易等方面搭建文化創意產業中介服務平臺，將產業與市場進行有效對接。三是從知識產權保護、創意人才培養、公共技術服務等方面搭建文化創意產業保障支持服務平臺，貫穿文化創意產業生態鏈所有環節，保障文化創意企業實現經濟效益，進而推動文化創意產業大發展。

（三）打造文化創意產業區位品牌，提升產業生態鏈整體價值

區位品牌是在特定區域眾多品牌的基礎上形成的整體品牌形象，目的是提高區位和集群的吸引力。湖北省應充分發揮發展文化創意產業的區位優勢，重點突破、著力打造湖北省文化創意產業區位品牌，形成產業競爭優勢，提升產業生態鏈整體價值。一是從全局出發提高區位品牌意識，樹立區位品牌觀念，從戰略的高度重視區位品牌建設，將政府、區域內企業、社會公眾和文化消費群體形成合力，共同打造強勢區位品牌。二是借助高新技術集聚優勢，進一步加強科技和文化創意的相融合，強化產權保護意識，突出創新、突顯產業特色，實現文化創意產業品牌差異化發展。三是積極發揮文化創意產業龍頭企業品牌塑造的示范引領作用，帶動區域內技術領先、市場需求大、附加值高的企業發展，發揮連帶效應，形成品牌梯隊，建立品牌戰略聯盟，實現單個品牌向區位品牌的發展，從而帶動全省文化創意產業的發展。

（四）建立文化創意產業人才鏈，引領產業生態鏈有效發展

創意人才是文化創意產業核心競爭力的載體，也是創意經濟最核心的產業要素和資源。因此，要堅持“人才引領產業、產業集聚人才”的思路，建立與文化創意產業生態鏈相匹配的文化創意產業人才鏈，引領產業生態鏈有效發展，實現文化創意人才集聚與產業培育的聯動發展。一是充分利用湖北省科教資源優勢資源，建立多層次、多渠道的綜合人才培養體系培養產業所需的文化創意生產者、文化創意生產的引導者和文化創意產品的經營者。二是發揮“產學研”在文化創意人才培養中的作用，根據文化創意企業的需要，創建和培育文化創意產業高層次人才創新團隊。三是優化文化創意產業人力資源配置，創新中高端文化創意人才的納才、用才、留才機制，強化文化創意產業公共人力資源服務，促進文化創意產業人力資源提升。

（五）完善文化創意產業政策體系，助力產業生態鏈良性運行

在認真貫徹落實國家現行的文化創意產業政策基礎上，從產業結構政策、產業組織政策、產業布局政策三個方面不斷完善湖北省文化創意產業政策體系，強化政策連貫性、權威性、針對性和有效性，助力產業生態鏈良性運行。一是產業結構政策制定重點放在文化創意產業內部結構協調上，政府應加大對優勢產業、特色產業的政策扶持力度，促進湖北省文化創意產業結構重組和優化。二是產業組織政策制定重點放在文化創意企業間關系協調上，政策取向上應“做大做強”龍頭企業，“做專做精”中小企業，鼓勵良性競爭，防止過度競爭，使湖北省文化創意產業組織能夠在理想狀態下發展。三是產業布局政策制定重點放在政府主導向政府引導市場主導的產業布局政策的轉變，明確文化創意產業生態鏈分工指導思想和認識，促使完整的文化創意產業生態鏈形成。

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