電力營銷工作中法律風險的防范措施分析

陳齊佑

【摘要】市場經濟背景下，電力企業的營銷管理對于企業的穩定健康發展有著不容忽視的影響。在當前的電力營銷工作中，受各種因素的影響，存在著相應的法律風險，嚴重影響了電力企業的穩定發展。本文從電費回收、供用電合同以及用電檢查3個方面，對電力營銷工作中存在的法律風險進行了分析，并提出了相應的方法措施。

【關鍵詞】電力營銷 法律風險 防范措施

一、引言

隨著經濟的持續快速發展，我國社會對于電力的需求越來越多，加上電力體制改革的不斷深化，電力營銷工作成為當前電力企業管理的關鍵和重點。通常來講，電力營銷包括業務擴充、業務變更、電價管理、電費回收管理等多方面的內容，是連接電力企業與電力用戶的紐帶。而在市場經濟的背景下，電力營銷工作中面臨著許多的法律風險，需要電力工作人員的充分重視。

二、電力營銷概述

電力營銷是指在電力市場中，針對市場的發展變化情況，以電力客戶需求為核心，通過供求關系，使得電力用戶可以使用安全、可靠、經濟的電力商品，同時得到周到、滿意的服務。市場經濟的發展、電力體制改革的深以及法律制度的不斷完善，使得我國電力營銷中面臨著越來越多的法律問題，法律風險也在日益增加，在一定程度上影響了電力企業的穩定發展。對此，電力企業管理人員應該充分重視起來，對其進行全面分析和防范。

三、電力營銷工作中的法律風險

（一）電費回收

電費回收作為供電企業生產經營成果的最終體現，直接關系著企業的效益和利潤，關系著電力企業乃至整個電力行業的正常運行和良性發展。當前，電力企業收費的方式包括現收、托收、銀行代收、預收電費等。而在電力營銷實踐中，電費拖欠問題一直是一個困擾電力企業的突出問題，出現電費回收法律風險的原因，主要包括：

（1）當前先供電、后繳費的電費回收模式使得電力企業承擔了用戶拖欠電費的風險；

（2）在市場經濟環境下，部分企業由于經營不善等原因，存在無力繳納電費的現象；

（3）個別用戶對于電力企業的認識存在偏差，認為電力屬于國有資源，不應該向電力企業繳納電費，存在惡意拖欠電費的情況。

（二）供用電合同

供用電合同的法律風險主要體現在三個方面，其一，簽訂過程。供用電合同在簽訂過程中，必須嚴格按照《合同法》的相關規定，對雙方的權利和義務進行規定，而受契約自由原則的限制，如果沒有正當理由，電力企業必須為用戶供電。其二，合同內容。在對供用電合同條款進行確定時，必須切實明確產權分界點、資產維護分界點以及合同履行地點，明確電費結算方式，明確違約責任及爭議解決方式等，避免出現矛盾糾紛。其三，合同管理。供用電合同存在長期性和相對穩定性的特點，在其履行過程中，受各種因素的影響，可能會出現供用電雙方的矛盾糾紛問題，需要通過完善的供電合同管理，對其進行解決。

（三）用電檢查

用電檢查工作貫穿于電力營銷的全過程，其主要內容包括對違約用電以及偷電竊電的查處，對電量的追補等，以減少和挽回供電企業的經濟損失。但是在實際工作中，部分用電檢查人員并沒有認識到用電檢查的重要性，存在著以工作任務單代替《用電檢查工作單》、發現違規用電直接當場停電等不規范行為，不僅會影響電力企業與用戶的關系，還可能引發相應的法律糾紛。

四、電力營銷工作中法律風險的防范措施

針對電力營銷工作中的法律風險，電力企業應該充分重視起來，采取合理有效的措施，對風險進行防范，確保企業的穩定健康發展。

（一）對電費回收法律風險的防范

一方面，應該加強對相關法律法規的了解，明確電費債權的訴訟時效。由《民法通則》的相關規定，電費債權的訴訟時效為2年，一旦超出這個時效期，則電力企業將不能再通過訴訟渠道獲得法律保護，增加電費回收的難度。另一方面，要合理運用不安抗辯權。《合同法》第68條明確規定，在供用電合同的履行過程中，如果電力用戶存在經營狀況惡化、轉移財產、抽逃資金等情況，則電力企業可以行使不安抗辯權，終止向該用戶的供電，以避免出現更大的損失。需要注意的是，不安抗辯權可能會給雙方的利益造成較大的影響，同時造成供用電雙方關系緊張。對此，相關法律對該權利的行使進行了限制，規定供電企業在行使權力的同時必須嚴格履行法律義務，避免出現隨意斷電的情況。

（二）對供用電合同法律風險的防范

針對供用電合同中存在的法律風險，電力企業必須充分重視起來，加強合同的簽訂和管理。在與電力用戶簽訂用電合同前，必須對用戶的償還能力等進行充分調查，避免出現電費回收風險，同時加強與用戶的交流和協商，確保合同的合理性和有效性。合同內容的制定方面，應該嚴格依據相應的法律法規，保證合同條款的嚴謹性和合法性，避免出現與相關法律條款沖突或者模糊不清的情況。另外，應該建立一套完善的供用電合同管理制度，確保供用電合同管理的規范化和科學化，確保供用電合同的順利履行，及時解決用電糾紛和電費回收問題。

（三）對用電檢查法律風險的防范

對于用電檢查中的法律風險，一方面，電力企業應該加強對于用戶受送電工程的中間檢查和竣工檢查，避免不合格電力設備的投運，確保電網的安全穩定運行。在簽訂用電合同簽，做好相應的竣工檢查工作，將電力設施的性能指標等寫入供用電合同，可以為可能出現的法律糾紛問題提供相應的參考依據。另一方面，應該加強現場檢查工作。目前我國供電企業進行用電檢查工作的法律依據，主要是由電力部發布的《用電檢查管理辦法》，但是其在實際執行過程中，存在著程序繁瑣、實效欠佳等缺點。對于，電力企業應該在現行的法律框架下，結合供用電合同，對雙方的權利和義務進行明確，約束各自的行為。在現場檢查工作中，如果發現用戶可能存在竊電行為，應該注重對相關證據的收集和保存，對用戶進行重點檢查，明確結論，然后依據相應的法律程序對其進行處理，避免出現違規違法行為。

五、結語

總而言之，在當前新的發展形勢下，電力營銷工作中存在著許多法律問題，電力企業應該充分重視起來，采取相應的防范措施，保證電力系統的安全穩定，推動企業的健康發展。

參考文獻

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