新會計制度下高校財務管理工作的創(chuàng)新探析

劉榮

【摘要】在高校管理工作中，財務管理是一項非常重要的工作，且涉及范圍廣、復雜，與高校的教學、后勤、科研等密切相關，其成效如何將直接影響到高校的發(fā)展。在新會計制度背景下，舊的會計制度已經(jīng)不適合當前的發(fā)展需要，改革高校財務管理工作模式勢在必行。鑒于此，本文主要對高校財務管理工作創(chuàng)新的相關問題進行了探討。

【關鍵詞】新會計制度 高校 財務管理

一、引言

隨著新會計制度的逐步推行以及高校擴招規(guī)模的加大，傳統(tǒng)的以財政撥款為主的高校財務管理體制已不適合當前發(fā)展需要。在新會計制度背景下，如何對當前高校財務管理進行創(chuàng)新，以實現(xiàn)對高校相關資源的合理配置與利用，減少固定資產(chǎn)流失，逐漸成為各個高校財務管理人員面臨的一個問題[1]。所以，必須注重對當前財務管理模式的創(chuàng)新，以提升高校財務管理水平。

二、高校財務管理存在的問題

（一）缺乏完善的內(nèi)部控制制度及嚴格的管理

現(xiàn)階段，我國高校內(nèi)部控制制度仍不完善，主要包括這幾方面的內(nèi)容：一是財務管理系統(tǒng)不夠健全，在內(nèi)部憑證與票據(jù)管理方面仍有欠缺，使得財務管理工作混亂；二是在基建方面，許多高校缺乏決策機制、項目論證、工程招標等制度，導致了盲目投資、投資決策失誤；三是內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不足，會計造假等現(xiàn)象發(fā)生頻率較高[2]。

（二）缺乏完善的預算管理機制，資金使用不合理

在一些高校中，由于缺乏一套完善的財務預算管理機制，在經(jīng)費的管理上既沒有詳細規(guī)劃，也未能統(tǒng)籌安全。在資金的使用中，不考慮資金的使用是否有利于學校發(fā)展，資金不合理使用現(xiàn)象嚴重，使得資金利用率不高，加劇了各部門間的矛盾。

（三）缺乏完善的財務監(jiān)督體制

在我國的高校中，大多數(shù)是財政部門負責行使監(jiān)督權利，結(jié)果出現(xiàn)了自我監(jiān)督的情況，內(nèi)部審計監(jiān)督只是一種形式。除此之外，高校財務人員權限較小，未能全過程參與學校的各項財務活動，結(jié)果對這過程中出現(xiàn)的違法違紀現(xiàn)象不了解，未能及時制止。在審計方面，往往采取的是事后審計，這種方式很難發(fā)現(xiàn)問題。

（四）缺乏對固定資產(chǎn)的嚴格管理

一直以來，我國高校的固定資產(chǎn)購置經(jīng)費來源基本以國家撥款與預算外收入為主。因此，一些財務管理人員則認為這部分經(jīng)費屬于一種消費性資產(chǎn)，不需要核算成本，亦不需要注重需求及效益。正因為如此，高校出現(xiàn)了以下問題：缺乏完善的固定資產(chǎn)管理與報廢制度；固定資產(chǎn)未能及時入賬與銷賬；入賬價值缺乏準確性，導致資產(chǎn)外流嚴重；固定資產(chǎn)賬實不符等[3]。有一些部門甚至出現(xiàn)攀比心態(tài)，不顧是否需要而購置大量現(xiàn)代化辦公設備，增加了辦公成本。由于部門之間缺乏配合與協(xié)調(diào)，各自為政，也造成了固定資產(chǎn)的流失。

（五）財務管理人員綜合素質(zhì)不高

隨著新會計制度的發(fā)展與完善，對高校財務管理人員的要求也不斷提高。然而，在當前的許多高校財務部中，大多數(shù)工作人員缺乏專業(yè)的業(yè)務知識及技能，不能適應新形勢下的財務管理工作。

三、創(chuàng)新高校財務管理工作的措施

在新會計制度下，高校只有變革當前的財務管理模式，才能提高工作效率，為高校節(jié)約不必要的開支，促進高校的健康發(fā)展。

（一）對財務管理內(nèi)容進行創(chuàng)新

新會計制度中增加了許多新項目，若想使高校財務管理工作能適應新會計制度的發(fā)展，必須對財務管理內(nèi)容進行創(chuàng)新。具體來說，應做到以下幾個方面：一是對籌資渠道的方式進行創(chuàng)新，由原來的單一依靠國家撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，并要同時變革籌資的管理方法；二是對投資管理方式進行創(chuàng)新，通過提高資金的合理使用率，可最大限度地降低投資的風險[4]。

（二）加大對預算的管理力度，提高資金使用的科學性與計劃性

在財務管理中，預算管理是重要的組成部分，是預算編制及執(zhí)行過程中的一個重要環(huán)節(jié)。通過預算管理，不但能夠有效提高管理效率，實現(xiàn)對資源的優(yōu)化配置，從而促進高校整體管理水平的提升。所以，重視高校預算的全面管理至關重要，具體來說應努力做到以下幾個方面：一是加強宣傳，使各全體工作人員主動參與到預算管理中；二是加強培訓，注重提升工作人員的預算管理意識及技能；三是建立并健全相關的預算管理制度，并明確預算程序、收支范圍、編制程序等。此外，還要建立與預算及執(zhí)行相適應的追蹤、評價及考核機制，對收入進行合理的預測；資金的支出方面，在確保資金有足夠的支付能力前提下，嚴格根據(jù)預算確定支出項目，以實現(xiàn)對資金的合理使用，提高其使用率。最后，還應加大對財務管理工作的監(jiān)督與管理力度，在提高財務透明度的同時，實現(xiàn)對資源的最優(yōu)配置，以提升資金的利用率。

（三）加大對固定資產(chǎn)的管理力度

固定資產(chǎn)作為高校發(fā)展的重要資源之一，與高校的穩(wěn)固發(fā)展有著緊密聯(lián)系。因此，高校應根據(jù)自身實際，制定相關的固定資產(chǎn)管理制度。同時，財務部門應加強與其他部門的協(xié)調(diào)，定期對高校固定資產(chǎn)進行清查。除此之外，建立并健全盤點清查制度，確保賬目與實際數(shù)目的一致性，以保證固定資產(chǎn)的完整性。最后，高校財務部門還應加大對資產(chǎn)購入的管理力度，并采用招投標制度，注重對財務支出結(jié)構的優(yōu)化，盡可能減少資金的流失。

四、小結(jié)

由上述可知，在新會計制度時代下，高校傳統(tǒng)的財務管理方式已不能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需要也不利于高校開展各項經(jīng)濟活動。為了適應時代發(fā)展的步伐，高校必須及時變革與創(chuàng)新當前的財務管理模式，包括創(chuàng)新財務管理的內(nèi)容、加大對預算的管理力度等，從而有利于促進高校的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]郎秉花.淺析新會計制度下如何加強企業(yè)財務管理[J].中國商貿(mào)，2014（16）：134-135.

[2]宋玉華.新形勢下高校財務管理工作的幾點思考[J].2010（11）：商業(yè)文化，2010（11）：87-88.

[3]楊道遠.新財務制度下改進高校財務管理工作的思考[J].武漢交通職業(yè)學院學報.2013，15（03）：18-21.

[4]程然.試論新高校會計制度對財務管理的影響[J].中國總會計師，2014（04）：96-97.