淺析現行會計信息披露與監督的局限及改進

【摘要】現階段，我國推行的企業財務報告，大部分是借鑒其他國家財務方面先進的理論方法及經驗，并融合國際元素的產物。伴隨著我國市場經濟的飛速發展，企業內部的經濟活動逐漸增多，企業本身性質日趨復雜化。特別是股份制經濟的迅猛發展，跨國公司、股份公司與集團公司隨之崛起，現行財務會計報告在實行過程中逐漸暴露出諸多不足。本文從分析現行會計信息披露入手，揭示了財務信息披露方面尚存的缺陷，并就此提出幾點可行建議。

【關鍵詞】會計信息 披露與監督 局限 改進

財務會計報告作為財務信息披露的主要方式，其作用是為財務報告的使用者提供會計對象的財務信息。伴隨著社會主義市場經濟的繁榮發展，使用者對會計報告所披露的信息要求越來越高。因此，作為企業本身，必須不斷提高會計報告披露的信息的真實度與客觀性，為報告使用者提供真實有用的財務信息。

一、現行會計信息披露與監督中的局限性

由于會計形勢的日新月異，當前的財務會計報告模式中所披露出的信息效用性受到巨大的挑戰。企業內財務報告的關鍵是財務報表，財務報表是對企業某一特定時段財務狀況的書面總結，無論是對企業內部還是外部社會都有非常重要的參考價值，同時也是在替政府實行宏觀調控、為投資者做出決策的關鍵依據。會計報告的編制需要遵循客觀、重點、及時與相關性原則，但是就目前實際的財務工作情況來看，要想滿足這樣的要求還是需要花費相當的時間。雖然針對不同的信息使用者，財務信息發揮的作用不一樣，但對于現行的財務會計報告，客觀性、重要性、及時性等方面的局限逐漸顯現。

（一）現行會計信息披露缺失預見性

我國現行的會計準則在衡量企業的機遇、風險、投資計劃、經濟環境變化等方面有所欠缺，難以提供準確有說服力的數據。對于報告的使用者來說，如何規劃企業的未來，實現企業價值最大化才是他們關心的重點；而作為債權人更加關心的則是企業單位的資金鏈狀況，即是企業的變現償債能力；國家參股的企業與政府作為投資人則看重企業的運營能力，即利潤表所反映的企業的保值、增值能力.當前實行的財務會計報告，是將事物的歷史成本作為計量基礎，強調的是已經發生過的經濟業務，而當經濟環境出現不平穩時，會出現通貨膨脹劇烈或者通貨緊縮劇烈的情況，此時再按照歷史成本參與計量企業資產就缺乏客觀真實性，所提供的財務信息就不能真實反映企業當前的經營狀況，違背了忠于實質的原則，已經不能滿足信息使用者對企業發展潛力、價值的需求，削弱了財務訊息的有效性和可靠性，側重于描述企業過去已經發生過的經濟活動而沒有缺乏對未來的前瞻性。

（二）現行會計信息披露缺乏完整性

雖然我們探討的完整性只是一個相對而言的完整，但是財務報告信息披露的缺略卻是當前財務會計報告機制的固有缺陷。可以試想一下，將交易活動作為記錄基礎的現行財務報告體制，勢必會忽略受理某些與交易活動沒有直觀聯系，但潛在相當關鍵的資本市場變動，錯誤的預判將會直接關系到企業管理者對公司經營狀況的監督控制。比如：企業在長期經營過程中所建立起來的品牌優勢，由于同交易活動無直接聯系，不能反映在財務會計報表上，但是這類事項的影響卻深遠而重大，還包括企業內部的人才資源、知識產權、智力資源等軟實力，對企業的未來影響重大，卻在報表上得不到反映。財務會計報告內容的不完整性還體現在它的用途分類上，目前它還是一種“通用型”報表，隨著財務會計分工的細化，財務工作者熱切盼望“專用型”特殊業務報表的普及。

（三）現行會計信息披露缺乏及時性

對于財務會計訊息而言，最大的優勢就是它的及時性，掌握及時可靠的信息能夠幫助企業發展取得先機，相反，滯后過時的信息會導致企業失去快人一步的先機。目前現行的財務報告難以滿足信息反饋及時性的質量要求，披露信息所需要的時間過于漫長，譬如企業的年度財務報告與中期財務報告分別要求在年末四個月和年中兩個月之內報出，這樣耗時較強的信息披露將會在可靠性方面大打折扣。在社會主義市場經濟迅猛發展的今天，僅僅兩個月的時間都足以讓企業的財務狀況發生極大的扭轉。因此，現行財務會計報告模式滿足不了現代社會的發展需求。各種經營舞弊等幕后交易頻繁發生在報告周期內，信息的非虛假性大大增加。

（四）現行會計信息披露存在格式的禁錮性

會計工作的目的是為使用者提供相關財務信息，而會計報告是財務信息的主要載體。現行財務報告的格式是已經固定的，并以會計報表為信息主體，要求填制者報填的項目一定要符合相關的填制準則，它的信息資源量非常有限，有一部分本應該披露的關鍵信息被刻意忽略，一些新興的經濟業務在傳統報表格式下也無法反映出來。總的來說，這種固定格式的財務報告主要有以下幾點缺陷：第一，財務報表只能以貨幣數量的形式呈現，而無法提供對信息使用者具有重要意義的非貨幣信息。第二，利潤表同資產負債表的有關項目難以滿足會計要素提出的要求，披露的財務信息缺少可靠性。第三，財務會計報表的定式格式、固定項目與填制方式，難以反映企業所發生的特殊經營活動。當前，會計要素出現新形式，譬如人力資源價值、知識產權價值、商譽等，但是因為缺少合理的規范，使得這些無形價值得不到確認，隱匿企業隱形資產，可能導致資源浪費。

二、采取有效的措施完善我國會計信息披露與監督工作

（一）加強對財務信息披露的監察

為了達到信息披露的可靠質量目標，要求實行強力有效的舉措來加強財務信息披露方面的監管：第一，對于專業的注冊會計師事務所，要落實對其執業的質量水平再監督的工作，對一些違背執業準則的專業機構應實施停業整頓、巨額罰金、吊銷營業從業執照等嚴懲，并通過媒體輿論告知大眾；同時還要理清委托關系，由信息使用者委托會計師事務所并支付相應費用而不是由企業來直接委托，這樣才能使事務所不受被審單位地影響，從而自主執業。第二，嚴格規范會計準則、法規，從源頭上防范違規行為的發生，同時建立起科學規范的會計信息披露機制。第三，企業由自身內部就要求建立符合現代企業的會計信息披露系統，大到法人代表，小到每一會計人員，都應有責任來保護會計信息的可靠性。

（二）對會計報表表外的解釋內容進行增加

財務報表編制的原則是要求揭示一切對使用者進行理解和決策有用的重要信息，因而財務會計報告對確定性的信息和不確定性的信息、財務信息以及非財務信息、定量信息以及定性信息都要求進行披露。現行的法定會計報表因為有固定的項目、填列方法以及格式，其信息早就難以滿足使用者決策的需要，增加表外的揭示內容注定是主流方向。在完成法定財務會計報表附注等相關內容外，還需考慮增加披露一些與社會責任有關的信息，主要有以下方面：第一，揭示與改善生態環境有關的信息。近些年來社會大眾與企業不斷加深對環保問題的重視程度，揭示與環保支出有關的財務信息逐漸地成為一種趨勢，對企業樹立良好的社會形象有很大幫助。包括企業在凈化空氣、綠化等方面的工作和成就；在減少對不可再生資源的消耗、節能減排方面的成績；對處理“三廢”投入的物力、人力、財力等；第二，對員工的情況進行揭示。企業能夠成功離不開員工作出的貢獻，對員工的情況進行揭示是非常有必要的。包括企業職工的相關情況、員工培訓、職工福利的提高、企業勞動條件的改善等有關情況。第三，增值表的編制。企業目標中有一點：最大限度的為社會創造就業機會以及做出其他的貢獻。編制增值表的目的是向公眾傳遞企業能創造社會財富的價值觀。企業的存在不僅創造出了就業機會，使國家的稅收收入增加，還能使投資者的投資得到回報。

（三）使用“彩色”的多層次報告模式

對于“彩色”的多層次報告模式，查閱相關資料得出的解釋是按會計信息不同的質量特征來對財務報告內容分成五層不同層次，且按這來對會計信息進行靈活報告的一種信息披露體系。這種“彩色”報告具體的劃分思路是：第一層，報告與相關性相符的信息，例如知識資本（像人力價值和員工培訓產生的價值）等。由于員工并不會被公司控制，所以此類資本價值在一般情況下是不符合資產定義的，并且估計此類價值的主觀性偏高，正常情況下往往無法與可靠性特征相符，但對充分實現資本保全和幫投資者作出正確的決策具有很大的幫助作用。第二層，報告與可計量性、相關性、可靠性特征相符但與報表的要素定義不符的信息，例如正在進行中的風險經營。不管是對公司還是對外部的信息相關者，風險的計量、分析都有相當高的價值。這樣做既能提供更多信息，也能對信息的特點進行更真實準確的描述。第三層，對只符合可計量性、相關性的事項進行報告，例如對未來收益有利的客戶滿意程度的報告，若是有特定的商標與客戶的滿意程度有相關性時，可能就能滿足資產確認標準。第四層，對目前尚無法可靠計量但能符合其他所有的確認標準的信息進行報告，像研發費用支出，雖然這類支出的效益價值無法在現在進行確定，可以確定的是能夠在未來帶來某些經濟效益。第五層，亦是核心層，包含所有同時符合可靠性、可計量性、可定義性和相關性等特征確認標準的相關信息。

（四）強化相關會計人員的職業道德教育和培訓

現階段，在我國會計行業仍然存在相關人員素質與專業水平不足的現象，因此，要保證信息披露的質量的一個重要條件即是提高會計人員職業的判斷能力。在當前要強化對會計人員的培訓和教育，使他們能夠深刻的理解企業的會計制度和具體會計準則，克服只中專業實務培訓而輕會計理論的思想，不僅要知其然還要知其所以然，這樣才能減少錯誤運用會計政策帶來的影響。同時還要加強會計人員會計職業道德的教育，用職業道德自律來約束會計人員的行為和動機，以減少會計行為的失范以及會計人員舞弊帶來的不真實的信息披露。

（五）保證會計報告的及時性

當今社會市場經濟發展迅速，及時性對于財務會計報告的發布來說顯得尤為重要，若是會計報告的及時性不能滿足，則會計報告的準確性與有效性也會大打折扣。許多對企業影響重大的事件不斷加速的涌現，導致現在財務會計報告編制耗時過久，早已無法及時傳播重要的發展信息。所以在進行會計報告時，必須充分利用高科技信息技術，一方面縮短財會報告時間間隔，及時地提供財會報告信息，必要時還要縮短提供財報的周期；從另一個層面來講，積極創造適合的條件，采用實時與定期的報告并存的方式。在保證定期報告的質量并不斷提升的基礎上，利用現代高科技技術的優勢將審計報告儲存于網絡客戶端，有效實現信息使用者能夠隨時聯機上網自己所需的信息內容，進而可以使會計信息使用價值提高。

三、結束語

綜上所述，作為使用會計信息的人員獲得財務信息一個極為重要的途徑的財務報告，必須要保證其全面性、有用性、可靠性和及時性，才能讓其在為各個不同方面的信息使用者提供可靠的依據進行分析預測以及決策的時候發揮更大的作用。

參考文獻

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作者簡介：蔡有慶（1977-），男，漢族，福建長汀人，畢業于福建農林大學，研究方向：會計學。