水利水電工程概預算編制

唐暢　唐靜娟

摘 要：由于水利水電市場是建筑工程中一個重要的組成部分，并且水利水電工程具備專業性強、工期長和投資大和施工條件差等特點。因此，在水利水電工程進行造價管理的時候，必須形成一套工程的概預算制度，筆者就此對水利水電工程概預算編制進行一定的探討。

關鍵詞：水利水電工程；概預算；編制

按照水利工程的建設程序，工程概預算的編制必須與工程的建設階段性工作相適應，這里所說的階段性工作主要包括施工圖的設計、項目建議書、初步設計、竣工等，其中初步設計和施工圖設計階段的概預算對整個工程的影響較為重要，是決定性的因素。本文就針對水利水電工程概預算編制的有關問題，進行了相應的總結和分析。

1 概預算的編制依據和步驟

1.1 編制依據

充分了解工程設計報告、文件，并對工程所在地的氣象、交通和社會經濟情況進行總結和分析。從目前水利水電工程概預算的定額來看，主要包括機電設備、工程建筑定額和金屬結構設備的安裝定額。除此之外，上級部門和工程的主管部門應該制定一套合理的政策，具備一定法令和法規，制定水利水電工程概預算編制的辦法和取費的標準，對工程施工企業內的執行人員，應該制定一定的工資標準，此外水利水電工程材料的供應情況和價格信息要清晰。

1.2 編制步驟

在編制概預算文件之前，應該先充分了解整個工程設計的情況，并熟悉圖紙，明白整個工程中所涉及到的項目和內容。編制的人員還必須在工程施工現場，對場內場外的一些交通、環境，和工程所在地的海拔情況進行充分的了解。除此之外，還應該在一定程度上掌握整個工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機械設備的情況，以及勞動力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復雜，主要是由地方財政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進行共同投資的，此外，還包括一些中外合資和外商投資等形式，因此，在進行對水利水電工程概預算編制的時候，應該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。

為了能夠有效的計算出工程的造價，并且組織材料的供應，在進行工程招投標的時候，對建設項目應該簡單的劃分為建筑工程、機電設備安裝、金屬結構設備和安裝工程、臨時工程、水庫淹沒處理補償費和其他一些費用這六個主要部分，要按照國家和地方水利部門的規定來頒發最新的定額和取費標準來對水利水電工程的概預算進行編制。在整個工程的概預算完成以后，應該按照單位的工程量的需要，來用材料和人工乘以相應的工程總量，來得出整個工程的工日用量和統計材料。

2 水利工程概預算編制中應注意的幾個問題

2.1 概預算書中計量單位的名稱、符號使用

在概預算的書中，所進行計量單位的名稱和單位符號應該根據1984年由國務院發布的《關于在我國統一實行法定計量單位的命令》的規定來進行選用。在概預算書中有一些具體的要求，主要包括概預算書中在表達量的時候，以及在圖、表、公司和文字敘述的時候，詞頭和單位都應該一律使用國際符號，也就是使用法定的計量單位中的單位符號，如果沒有規定的，可以使用漢字單位來進行表示，例如臺班、工時、延長米、根等。在概預算的書中，一些敘述性的文字可以使用法定計量單位的時候，在計量單位的使用上，最好運用數字或者字母來表示。

2.2 概算書中各表和計算書的金額單位，應根據實際情況進行采用

對于人工的工資、鳳、水、電荷施工機械臺時費、材料預算價格以及混凝土材料的單價等一些基礎的單價，都應該以元作為基本單位，還要精確到小數點的后面2位。在單價表中的合計欄里面，要以元為主要的單位，并且精確到元，此外，在建筑工程表和設備及安裝工程概算表中的合計欄，則要運用萬元作為單位，并且精確到小數點的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中，使用的單位應該是萬元，并且其精度應該根據工程的實際工程投資和規模大小來確定，普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數，對于一些特大型的水利水電工程來說，也精確到億元或保留2位小數。

2.3 復核工程數量并按照概預算編制規定的要求正確表述

由于水利工程一般投資都存在較大的情況，基本都是上百萬，甚至多到上千萬的情況，有時候一些分項工程的投資都可以高達幾百萬元。因此，在對水利水電工程進行概預算編制的時候，對工程量設計進行復核是相當重要的，是一個至關重要的環節。其中工程量的復核內容包括了數量、設計條件、單位和地質條件等，每一個不同的條件都會嚴重影響到概預算的正確計算方法，因此，在編制概預算的時候，工作人員應該仔細閱讀圖紙，對工程量進行反復的復核，確保工程的質量。

2.4 廣泛搜集基礎資料為概預算編制做好準備工作

想要成功的編制水利工程概預算，就必須擁有大量的基礎資料，由此可見，廣泛的搜集基礎資料是編制概預算的主要前提。首先要充分的收集和概預算相關的國家和地方政府頒發的政策和法律法規，并且對其進行認真的研讀和領會。對于在水利水電工程中用量多的，影響整個工程投資較大的材料，例如鋼筋、水泥、油料、塊石等，在編制的時候，都要對價格進行預算，要根據整個工程的所在的地理位置來進行搜集附近的料場中的價格，也可以根據當地政府所發布的市場價格來了解產品的規格、質量和產量等一些情況。要經過綜合的分析來確定運輸的方式，之后確定材料的原價，包裝費等一些主要的材料預算價格，對影響整個工程投資大的設備價格，要做足工作，并且認真細致的進行調研工作，多方搜集資料和信息。具體搜集的方法是參考《中國機電產品報價大全》（中國統計出版社）、《工程建設全國機電設備價格匯編》，除此之外，還也可以通過互聯網或電話來對工程詢價，也可約廠家上門或者直接到廠家所在地區，去進行調查和核實等，通過多方渠道的進行了解。

3 結語

綜上所述，隨著我國市場經濟的不斷發展，水利水電工程的概預算在水利建設中顯得極其重要，這也使得國家和社會對水利工程的要求越來越高。在對水利水電工程概預算進行編制的時候，必須要求編制人員懂得一些基礎的知識，屬性有關的法律和法規，并且不斷的加強自身的綜合素質，這樣才可以快速的適應市場經濟的快速發展。

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