探討江西省農民建房中的問題及應對措施

江青娥

摘 要：隨著國民經濟快速發展，我國農民生活水平日漸提升，對住房條件提出了多樣化需求。然而，受到農民建筑知識較少等因素的影響，農民建房中存在諸多問題，在很大程度上增加了農民住房安全隱患。本文就江西省農民建房中存在的問題進行分析和研究，并提出針對性應對措施。

關鍵詞：江西省；農民建房；問題；應對措施

近年來，為了深入落實國家關于加強農民建房管理工作，江西省國土資源廳立足于群眾需求，對景德鎮等多地農民建房中存在的問題進行專題調研，發現農村建房中存在的很多問題，得到了各地黨委政府高度關注。建房與農民生活息息相關，忽視建房存在的問題，勢必會對農民生活產生消極影響，且不利于社會和諧、穩定發展。因此加強對江西省農民建房存在問題及應對措施的研究具有積極意義。

1 江西省農民建房中存在問題分析

受到傳統思想、觀念的影響，“娶媳婦、建新房”一直是農民一生中的兩件大事，農民建房成為歷代追求的心愿。然而，建房是一項建筑工程，其涉及多方面內容，農民自主建房具有隨意性、量大面廣等特點。受到多方面原因的影響，當前江西省農民建房種存在很多問題，具體如下：

1.1 房屋質量偏低

農民建房過程中，缺乏對建房周邊地質、環境的考察，且沒有正規的設計圖紙。通常情況下，農民喜歡哪種類型的房子，便憑借親朋好友以往經驗開始建房[1]。而不科學、不合理的建房策略，勢必會降低房屋建設質量，嚴重情況下，會給農民群眾帶來經濟損失和安全隱患。

1.2 安全意識薄弱

通過對江西省多個農村建房實際情況調研來看，很多農村建房過程中存在一定安全隱患，常有摔傷或者摔死等現象。主要原因是施工人員安全意識較為薄弱，很多施工人員不戴安全帽、酒后施工等現象普遍存在。同時施工設施不完善、且工具十分簡陋，特別是施工搭建的腳手架不規范。此外，農村建房法律手續不齊全，很多都是親人、熟人互相幫忙，由于缺少規范的合同作基礎，一旦出現問題，大家互相推諉責任。

1.3 缺少科學規劃

農民建房選址主要是選擇在路邊或者風水較好的位置，傳統觀念認為上述兩個地址能夠方便出行，且能夠家庭興旺。正式如此，在江西省農村地區我們不難發現，很多豐富多樣的小樓分布在道路兩旁。而由于缺少規劃，建房過于隨意，難以形成規模社區[2]。

1.4 火災隱患較大

城市化建設中，高層建筑林立，社會對城市建筑的防火問題關注力度較大，卻未想過農村也存在很大的火災隱患。據報道，2012年，江西省某農村一自建小樓失火，導致家里全部家當燒光，死亡4人。究其根本是自建房零散，規模小，缺少完備的消防設施給予支持，最后釀成了悲劇。

2 針對江西省農民建房問題的解決對策

2.1 切實立足農民需求，消除建房安全隱患

江西省各級政府應充分認識到農村當前需求，并為農村勞動力組織施工等方面的培訓，幫助他們了解和掌握建房規劃、施工及安全等方面對于他們的重要性，并加強對該類施工群體的考核，從根本規范農民建房等方面的工作。同時，鄉級政府針對管轄范圍提供標準圖集，以優化農村住房結構的同時，減少土地資源浪費情況，為社會主義新農村建設奠定堅實的基礎[3]。另外，鄉級政府還應加大對農村建房的監督和管理力度，及時發現建房施工中存在的問題，并引導農民改正，確保建房全過程的安全性，從而促進本地農村建房朝著規范化、合理化方向發展。

2.2 落實農村建設規劃，提高農民住房質量

當前，江西省新農村建設僅停留在鄉鎮建設，農村住房建設處于空白階段。因此應積極落實農村建設規劃，提高農民住房質量。由于農民建房黨委政府的統一規劃，在選址及規模等方面均存在隨意性。對此江西省各級政府應加大對各個農村實際考察力度，做出統一規劃和部署，提高規劃科學性、針對性，實現公共設施安排合理性。如針對萬年縣永安新村，上高縣等地充分利用“增減掛鉤”項目，在荒山和荒坡等位置選址蓋房，逐漸實現了統一規劃、管理及建設目標。不僅有效美化了農民生活環境，而且提高了土地利用資源，從而促進當地農民生活更好發展。

2.3 加大消防宣傳力度，避免火災等隱患

第一，政府宣傳部門應加大對消防重要性的宣傳力度，以消防手冊等多樣化形式，潛移默化影響農民觀念，促使其能夠樹立正確的安全觀念，并落實到行動上。第二，設置消防應急設備，將其納入到農村整體規劃過程中，舉辦講座向農村講授火災逃生等基本知識。第三，與110火警形成聯動，確保農村道路暢通，為消防車及時趕到提供支持，從根本上避免火災隱患的發生。

2.4 提高農民法制觀念，消除各類矛盾

江西省應根本本省農村建房實際情況，明確要求農村建房的發包方和施工方責任與義務，并以合同等形式呈現出來，明確各方責任與義務。同時為了消除各類矛盾，應積極建立相應的農村建房保險機制，讓施工人員、建房者等都參與投保，以保障建房過程中人員、財產安全，從而防止受害者無法得到相應賠償引發各類矛盾。

3 結論

農民建房過程中存在的問題兼具普遍與差異性特點，江西省政府在發展過程中，要充分立足于當前農村經濟發展實際情況，切實考慮農民的需求，積極發現建房中的問題，并采取行之有效的措施解決問題，不斷提高農民建房質量，從而推動我國社會主義新農村建設和發展。

參考文獻

[1]江小麗.農村建房存在的問題及對策研究[J].安徽建筑，2012，（05）：25+29.

[2]余麗萍，占川莉.農村建房規劃中存在的問題及對策[J].福建農業，2014，（Z1）：4.

[3]杜月清.農村建房存在的問題探析[J].內蒙古科技與經濟，2013，（17）：11-12+14.