關于終身教育背景下社區教育發展的探討

沈于蘭

摘 要：社區教育作為一種特殊的教育形式在終身教育體系中占據的地位越來越重要，它作為提高社區成員整體文化素質和生活質量的主要方式，為社會主義和諧社會的構建貢獻了巨大的力量。社區教育是終身教育背景下教育體系的重要組成部分，本文就社區教育發展過程中存在的問題作了簡單的論述，并有針對性地提出了改進的策略，希望對社區教育事業的發展有所幫助。

關鍵詞：終身教育 社區教育 策略

“優先發展教育，建設人力資源強國”是實現教育強國的基本指導思想，故建設全民學習和終身學習就成為當前教育事業發展的另一重要領域。隨著科學技術的發展和時代的進步，在終身教育理念下社區教育事業得到了較好的發展，并推動了我國教育體系改革的進一步深化，因此更好地發展社區教育成為當前教育工作者面臨的一大重要課題。

一、社區教育發展現狀

從當前的實際情況來看，基層干部和部分群眾對社區教育認識不足，重視程度不夠，在一定程度上影響了本地區社區教育的發展水平。有些地方的社區教育工作，沒有完善的組織機制和網絡體系，某省的社區教育由教育部牽頭并引入社會的支持，但是到了鄉鎮階層，社區教育則不再屬于教育的主體，基層工作難以取得實質性的進展。部分地區在社區教育經費上投入不足，導致教師隊伍結構嚴重不合理，無法形成穩定和有力的專職隊伍，多數社區教育的任課老師都是從社區之外聘請的，流動性較大，影響社區教育的質量。社區教育缺乏健全的法律、法規保障機制，主要表現在現行的社區教育政策、法律制度不完善，社區教育的執行力度不夠等方面。

二、終身教育背景下發展社區教育的對策

1.加強終身教育的理論研究，為社區教育確立正確目標

針對基層干部和社區群眾對社區教育認識不足的問題，需要通過解決社區教育發展中的疑惑，加強終身理念的理論研究，并為社區教育的發展確立明確的目標。在社區教育目標定位上社區教育要可以準確、真實地反應區域經濟現狀，并結合區域經濟發展需要的本土文化，使休閑文化和職業技能教育成為大眾化和普及化教育。社區教育設定的目標要可以滿足社區居民對教育的各種需求，并立足于提高社區成員的整體文化素質和生活質量，以此來促進社區建設的可持續發展。

2.強化政府統籌力度，建立完善的社區教育體制

從社區教育發展的歷程來看，社會環境是影響社區教育發展的一大重要因素，而且現階段，我國的行政組織對社區教育起著主導作用，因此在基層推進社區教育的同時，要進一步探索和完善政府統籌管理、社會各界支持和社區居民自主配合的運行體制，這種由上而下的體制以其較高的權威性可以極大地拓展社區教育發展的覆蓋面，并實現提高居民文化素質和生活質量的目標。

3.建設社區教育網絡，拓展遠程教育實踐

在信息時代下，社區教育網絡建設是各項工作順利開展的基本前提，各地區應該根據當地的實際情況，按照分層推進和分類指導的原則將存在嚴重缺陷的社區教育網絡由三級制度改為五級制度，并在省、市、縣建立社區教育指導中心，完善社區教育網絡，利用現代遠程網絡平臺實現對社區居民的終身教育。

4.加大資金投入，建設穩定的師資隊伍

從社區教育的性質來看，社區教育屬于一項公益性事業，因此在發展的過程中要逐漸實現其應有的社會效益并逐漸淡化社區教育的商業化概念，實現這一目標需要地方政府建立相應的資金撥配制度，首先保證社區教育發展經費的來源，社區教育經費可以采取政府投入、單位分擔、社會捐贈以及社區居民自己承擔小部分的模式，而且政府可以根據社區教育發展的實際情況調整經費的投入額度。其次是為社區教育建立穩定的師資隊伍，包括專職社區教育師資隊伍、兼職社區教育師資隊伍以及社會志愿者隊伍，這三支不同類型的隊伍是終身教育理念下建設學習型社會的中流砥柱，而且無論是社區專職人員還是社區兼職人員，都要具備一定的職業能力和工作能力，可以選擇社區內已經退休的干部、學者或專家等。

三、小結

社區教育作為一項系統性的教育工程，是新時期下實現終身教育的重要途徑，社區教育涉及文化、教育、科技等多個行業，因此需要社區成員共同參與，完善社區教育的多元化要求。社區居民通過社區教育可以更好地掌握生活的法則：學會認知、學會做事、學會合作、學會生存，為社區居民獲得社會的認可和實現個人理想打下堅實的基礎。

參考文獻：

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（作者單位：江陰市青陽鎮成人教育中心校）