探究加強高速公路路政管理的具體方法

張茗榛

（甘肅省白銀公路路政執法管理處，甘肅 白銀 730900）

高速公路作為現代化發展的產物，是開展交通運輸工作的重要載體。隨著高速公路行業的不斷興趣，在給我國社會經濟帶來了一定影響的同時，其管理問題也日益明顯，為了在競爭激烈的市場下占據一席位置，因此在開展高速公路路政管理過程中需要不斷完善管理制度，提高員工的整體素質，并堅持以人為本的管理理念開展工作，從而提高高速公路管理質量，延長公路使用時間[1]。

1 高速公路路政管理現狀分析

1.1 缺乏足夠的管理經費

當前，部分高速管理部門在進行路政管理過程中還是使用傳統的經費標準，該標準存在不健全、配置低等缺陷[2]。經實踐證明，在相關編排制度還未下達之前，部門經費還能承擔支出，但如果工作人員全部上崗到位后，那么經費就呈現出不足的現象，尤其是在進行超限運輸管理中其屬于重點環節，需要大量的資金支持、人力支持以及物力支持，但是缺乏資金支持的現象較為明顯，將會成為限制高速公路路政管理發展的一個首要因素。

1.2 沿線非公路標牌管理難度較大

高速公路建設的位置都具有地理位置優越以及人流量大的特征，這些特征給廣告宣傳、廣告企業帶來了契機，但是在沿線非公路標牌管理方面缺乏科學的規劃，未能根據實際情況進行劃分管理。例如，部分高速公路兩旁紅線區域都是建立超市、賓館、市場、餐館等，對于城鄉地區的高速公路主要以違章建筑為主。

1.3 管理模式較為傳統

多數高速公路路政管理部門都是采用傳統的管理模式進行管理工作，而不同省份的路政管理部門屬于不同市區的公路局，都是以單純型、傳統型的管理模式為主。在管理制度、內部管理、工作方法方面都有帶有傳統理念，這樣不但降低了工作人員對工作的積極性，還扼制了員工的責任心與自信心。

2 加強高速公路路政管理的具體方法分析

2.1 構建整體的高速公路路政管理模式

高速公路的穩定、健康發展關系到國家的經濟命脈，其建設發展主要實現了全國高速化。但是在高速公路路政管理中并未體現這個特征，因此需要在管理過程中以整體性管理模式為主，實現統一管理，這樣才能將整個管理能力充分發揮出來。自20世紀90年代初期，路政管理工作才剛剛發展起來，到當前為止還未形成整體性的管理模式，所以在這方面我們應該不斷探索，大膽嘗試，以建立完整的路政管理模式為主，利于后期實現統一管理，并為路政管理工作的實施提供良好契機。高速公路屬于常見的設備設施，具備比較強的公用性特征，對于一個城市、縣鎮來說，它是對外連接的重要工具，所以在管理時不應出現多種管理模式[3]。而構建一個整體性路政管理模式應以各個地區的實際情況為主，如不然會降低管理部門的工作效率，使管理工作出現混亂，還會降低工作人員的積極性，影響管理人員工作熱性，給社會經濟發展、人們出行帶來嚴重影響。

2.2 加強員工崗前培訓，提高內在素質

全面開展員工崗前培訓工作，對員工存在的不足之處給予彌補，達到提高內在素質的目的。新上任的工作人員在上崗前期需嚴格遵循崗前培訓體系，將專業操作技能、路政管理理念、制度作為首要培訓內容[4]。考核導師需要嚴格對崗前培訓員工進行評價，查看是否可以勝任部門交給的任務，通過崗前培訓工作的開展，利于培養工作人員的嚴謹態度，提高工作效率。與此同時，在工作過程遇到難題鼓勵員工拓展思維去解決，并構建出相應的解決方法，便于后期遇到相同問題得以盡快解決，提高了工作效率。

2.3 推廣路政管理立法，加強執行力度

在高速公路路政管理中需要有一套有效的法律法規支持管理工作。當前社會主要以法治為代表，同時國家各項法律法規逐漸趨向于多元化發展，但是還有部分人為了個人權利、利益，利用律法鉆空子，從而降低了法律之間的連接性，產生互相排斥的現象，并為相關執法部門制造麻煩，導致意見分散、不團結，給路政管理工作的開展制造了不必要的麻煩。因此，國家的相關部門以及政府需要在建立路政管理法律法規時，將存在的問題全部在結合起來，部門與部門之間共同合作，建立、推廣屬于路政管理的法律；使路政在管理過程中可以實現立法有效、執法一致的目的。

2.4 遵循“以人為本”，提高工作人員的管理理念

高速公路具備全封閉、嚴密性的特征，因此行駛車輛在高速公路上時會受到空間的限制，有可能出現行駛事故以及意外[5]。服務作為高速公路管理的核心內容，同時也是管理工作的重要特性，路政管理工作人員要以專業的操作技術和創新的管理理念提供全面的服務，這樣才能提高路政管理人員的工作質量與工作效率。高速公路主要是在管理過程中以人作為主要載體，以執政為民作為管理工作的作風，可以從以下幾個方面體現出來。一方面：如高速公路中出現安全事故、車輛故障時，路政工作人員要根據現場情況制定出搶救方案，并配合醫療人員將傷亡事故降至最低。一個方面：在公路路面周邊位置提供安全行駛信息，如果在運行過程中出現施工、暴雨、霧霾、堵車情況時，那么應該在高速公路路口、收費站等顯眼位置出示告示牌，說明前方公路存在的現象，這樣可以提高高速公路行駛質量。

2.5 擴大宣傳力度，提高人們保護公路的意識

高速公路對人類出行、社會經濟具備重要作用，但是部分高速公路在施工完成后因管理制度落后、宣傳力度低等影響，導致公路中的設施設備遭到破壞，行駛人員未按照相關交通規則履行行駛義務。除此之外，還存在靠路建房、補胎、修車的情況，這種情況降低了公路的使用性能，影響了公路的通暢性。因此需要就高速公路的使用、道德素質、制度方面、法律法規進行宣傳，將執法工作相互結合起來。通過宣傳使人們認識到如何正確使用高速公路，并加強人們的法律法規意識，例如：以宣傳畫冊的方式進行宣傳，通過廣播擴音裝置巡查不斷播放路政管理法規達到宣傳效果；如出現違規人員嚴格按照相關規定給予懲罰。

3 結束語

綜上所述，隨著我國高速公路建設的不斷發展，其在路政管理中存在的問題日漸明顯，因此在管理過程中應遵循“以人為本”、推廣路政管理立法、擴大宣傳力度、加強員工崗前培訓、構建整體的高速公路路政管理模式等，從而達到提高工作人員的管理理念、加強執行力度、提高員工內在素質的目的。將我國人財損失降至最低，使社會經濟可以實現最大化。

［1］張明,梁新社,陳李虎.優化路域環境保障公路暢通——記高平路政管理大隊[J].政府法制.2013(29):120-134.

［2］孫士紅.加強高速公路路政管理工作的幾點思考[J].山西建筑.2012(20):78-90.

［3］熊文明.關于高速公路路政管理工作的探討[J].民營科技.2011(04):178-256.

［4］王連義.高速公路路政管理問題與策略探討[J].科技資訊.2013(11):781-780.

［5］陳久新,李國忠,孫文全.對如何做好縣鄉公路路政管理工作的幾點思考[J].科技信息(科學教研).2012(25):900-911.