淺析信息一體化背景下高校財務管理模式

◎ 文 /楊曉婷

近年來，我國很多高校都實施了擴招政策，從某種程度上講，擴招政策降低了接受高等教育的門檻，為年輕人提供了更多深造的機會。隨著高校現代化管理的水平不斷提高，信息一體化逐漸被應用在高校財務管理中去，使得財務管理工作方式得到了轉變。但由于信息技術本身的弊端、管理中的疏忽等因素的影響，在當前信息一體化背景下高校財務管理模式仍然存在一些突出問題，而認識這些問題并采取針對性的對策是提高財務管理水平的必經之路。

一、高校財務管理信息一體化的含義及必要性

（一） 高校財務管理信息一體化的概念

所謂高校財務管理，是指高校范圍內有關資金的組織、籌集、調撥、融通、使用、結算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。對于現代高校來說，財務管理是高校管理工作的重中之重。而隨著社會信息化建設的推進，作為人才密集的高校在管理工作中也逐漸融入了信息化的元素。而所謂高校財務管理的信息一體化，就是指在財務管理中結合信息技術、計算機網絡技術等，對財務管理系統進行升級和改造，實現財務信息的一體化。

（二）高校財務管理信息一體化的必要性

實現高校財務管理一體化既是國家的要求，又是高校自身發展的要求，也是社會對高校的要求。第一，國務院辦公廳曾于2006年頒布《2006-2020年國家信息化發展戰略》確定了在全社會范圍內推進信息化建設的總體目標，這是我國首次針對信息化建設而頒布的指導文件。高等院校是向社會輸送高水平專業人才的主要基地，而高校要想實現長遠發展，就必須順應國家號召，推進信息化管理建設。第二，當前我國高校之間的競爭趨于激烈，很多高校為了爭取優質生源、提高就業率，不斷改善自身的辦學質量。而提高管理水平尤其是財務管理的水平，是高校提升自身競爭力的必然途徑。第三，高校財務管理不僅關系到高校自身的發展，還與教職工以及學生的權益息息相關，提高財務管理的水平也是社會對高校的要求。

二、當前高校財務管理現狀

（一）信息共享機制有待完善

財務管理信息一體化其中一個重要的特征就是信息共享高度通暢，不管是財務部門內部下屬機構之間，還是與高校其它管理部門之間，通過信息一體化都能實現信息共享。下圖是高校財務機構設置的基本模式，從圖中我們可以看出，高校財務管理部門還包括很多下屬機構，這些機構之間存在著緊密的客觀聯系，而相互聯系的媒介就是高校的各種財務信息。若不能保證信息共享，機構之間就會相互鼓勵，會嚴重阻礙財務管理的整體水平，更會增加腐敗等問題的風險。（詳見圖1）

（二）財務信息安全工作有待加強

信息一體化的應用給財務管理工作帶來了極大的便利，但同時也帶來了一些潛在的風險。一方面是信息訪問權限的問題，如果對該方面的管理存在漏洞，將會帶來不可估量的損失。另一方面是財務數據的儲存及備份，由于電子資料容易丟失且難以找回，如果沒有做好備份，就會增加資料丟失的風險。

很多高校的財務管理部門相關人員未能清楚意識到這一點，在工作中存在疏忽大意的問題。首先是對于財務資料不能做到恰當儲存，財務資料分類混亂；除此之外，對數據庫的安全防護也有待加強，這一問題雖然在平時不太明顯，而一旦系統數據庫遭受惡意攻擊，就會產生破壞性的后果。

（三） 高校高層管理人員缺乏足夠重視

由于擴招政策的影響，高校的教職工和學生的人數都呈現出不斷增長的趨勢，高校要想滿足廣大師生的需求，就必須對學校各項設施進行擴建或新建，如宿舍樓、教學樓、教學設備等。而實際上，擴招形勢下對高校的需求增長不僅僅體現在上述硬件設施上，相關軟件設施的水平也急需提高。擴招政策對財務管理工作的影響也是非常明顯的，學費、科研經費、采購經費等等都與擴招政策息息相關。

當前很多高校把發展的重心放在各項硬件設施的建設上去，而對于財務管理信息一體化建設卻不夠重視，相關資金的投入也比較少。上級的不重視一方面會導致財務管理信息一體化相關硬件設備得不到升級，另一方面也會導致一線管理人員工作疏忽、松懈，產生風險的可能性也大大增加。

三、信息一體化背景下高校財務管理的若干建議

（一）加強對財務管理信息一體化建設的投入

圖1 高校財務機構設置的基本模式

這是提高高校財務管理水平的根本途徑，上級缺乏重視會導致整個管理的混亂。因此，高校要想落實國家相關指導精神，就必須從上到下重視起來。首先，高校的高層管理部門要認真學習國務院辦公廳頒布的針對社會工作信息化建設的指導文件，依據高校的自身情況以及財務管理的工作特點對財務管理系統進行升級和改造。加大對財務管理信息一體化建設所需的資金投入，保證硬件條件的水平。其次，財務管理部門要也要認真學習信息化建設的相關精神和措施，積極響應國家號召，有力配合學校進行財務管理系統的升級。依據信息一體化的背景特點，對其下屬機構進行調整，以便適應信息一體化工作的形式和特點。

（二）促進部門之間的相互聯系

以往的高校管理系統，由于技術的落后導致信息傳遞阻力較大，各部門之間的聯系存在嚴重不足的問題。這就導致各部門都是在自己做自己的工作，缺乏有效的配合，嚴重拉低管理系統的整體工作質量。因此，加強高校財務管理水平就必須保證各部門之間的緊密聯系。這包含兩層含義，一是財務管理部門與其他管理部門之間，二是財務管理部門下屬機構之間。信息一體化為各管理部門的相互聯系提供了客觀條件，高校財務管理部門要充分利用這一有利條件，從自身出發促進高校整體管理水平的提高。

同時還要加強管理部門之間的相互監督。一方面，通過這種互相監督的機制可以進一步加強各管理部門之間的聯系，促進工作上的相互配合。另一方面，相互監督可以對各部門的工作起到一個督促的作用，以最少的資源投入保證各部門工作的積極性。

（三）加強信息安全管理

在信息一體化背景下，資料的儲存和共享變得非常便捷，但也產生了信息安全的問題。一方面是因工作疏忽而造成的資料丟失，另一方面則是認為惡意破壞。這兩個方面分別對應了財務管理的軟硬件水平。防止因工作疏忽而造成資料丟失，首先要提高一線管理人員的安全意識，及時對重要的資料數據進行備份；其次要完善數據的儲存和備份機制。還要加強財務信息管理系統的安全防護水平，優化訪問權限驗證機制，提高系統的整體抗攻擊水平。

四、結語

就目前的趨勢來看，我國高校還將繼續朝著現代化、規劃化的方向發展，財務管理所面臨的壓力也將越來越大。在當前信息一體化的背景之下，高校要更加注重對財務管理的建設，進一步提高信息化水平，優化財務管理模式。

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