發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設研究
——以黑龍江省為例

王 蕾，楚琪琪，于珊珊

（大慶師范學院經濟管理學院，黑龍江大慶163712）

發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設研究
——以黑龍江省為例

王 蕾，楚琪琪，于珊珊

（大慶師范學院經濟管理學院，黑龍江大慶163712）

為深入貫徹落實黨十八大精神，按照中央1號文件關于建設“美麗鄉村”的部署，黑龍江省啟動實施了“我省美麗鄉村建設三年行動計劃”黑龍江省發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設新的思路：強化農村現代服務企業；推進農村現代服務業集聚發展；推動現代服務企業聯動發展；改善產業環境。

農村；現代服務業；美麗鄉村；黑龍江

黨的十八大報告提出建設美麗中國的愿景，建設“美麗鄉村”是建設美麗中國最基礎和最重要的一部分。為深入貫徹落實黨十八大精神，按照中央1號文件關于建設“美麗鄉村”的部署，黑龍江省啟動實施了“我省美麗鄉村建設三年行動計劃”，將改善農村居住環境、充分利用市場要素資源、推動城鄉經濟發展有機融合等建設“美麗鄉村”的理念和原則，全面融入到黑龍江省“美麗鄉村”建設的全過程。

一、發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設的研究現狀

建設“美麗鄉村”是黨十八大報告中提出建設美麗中國的重要部分?，F階段“美麗鄉村”建設具體應體現五個層面的“美”，即城鄉規劃科學布局美、村容村貌整潔環境美、農民創業增收生活美、鄉風文明農民素質美、管理民主鄉村和諧美。目前有關“美麗鄉村”的研究主要集中于四個層面：第一，“美麗鄉村”建設經驗研究：農業部農村社會事業發展中心新農村建設課題組（2009）在“社會主義新農村建設‘安吉模式’研究報告”中通過對安吉建設美麗鄉村經驗歷程的回顧，分析了“安吉模式”成功創新的寶貴經驗；翁鳴（2011）研究了湖州“美麗鄉村”建設的主要經驗以及重要意義。第二，“美麗鄉村”的發展路徑研究：火明（2013）以杭州為例詳細分析了“美麗鄉村”建設的新型業態。第三，“美麗鄉村”建設中農民的主體意識研究：劉鳳梅（2013）針對“美麗鄉村”建設實踐中農民現代主體意識的培育問題進行了研究。第四，“美麗鄉村”品牌建設研究：劉振斌（2013）以松桃苗族自治縣為例，調查研究了“美麗鄉村”品牌建設。

目前有關農村服務業的研究主要集中于區域經濟影響和產業自身發展兩個層面：第一，區域經濟影響。包括促進農業現代化建設：Wilson（2000）通過對西歐國家農業的調查，發現農村服務業對現代農業發展可以起到明顯的助力作用；杜傳忠（2010）對農村服務業推動農村工業化發展進行了機理分析；增加農民收入和提高農民生活質量：Haggblade（2007）、Bezu（2012）等對拉丁美洲、非洲等國家農村人口收入情況進行了考察，發現農村地區從事服務業的居民人均收入要遠高于從事其他行業的居民人均收入水平；沈艷兵（2007）從中國新農村建設的角度，分析了農村服務業發展對實現農民收入增加的積極作用；農村城鎮化建設：雷敏（2008）認為村鎮作為農村社會化服務體系的載體，農村服務業的發展要與農村城鎮化建設緊密結合起來。第二，農村服務業產業自身發展。已有研究多偏重對農村服務業某一具體產業或區域開展對策性分析，實證分析也多是對農村特定服務行業的靜態研究，缺乏與相關經濟問題的結合。例如王德萍（2008）結合上海嘉定農業休閑旅游綜合開發案例，探討通過農村服務業拉伸農業產業鏈，提高產業附加值等；袁媛（2009）則在分析云南農村服務業的發展的空間和潛力基礎上，指出未來我國農村服務業的發展方向。

二、發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設的內涵

農村現代服務業是基于農村傳統服務業發展而成的，主要分為農業生產現代服務業和農民生活現代服務業兩大體系，具有“知識密集型服務業”的特征，具體包括通信、信息技術、金融、物流、電子商務、教育、醫療等行業。農村現代服務業是通過多種經濟形式、多種經營方式、多層次、多環節發展，服務于農業再生產和農村經濟社會發展的產業，是轉移農民、富裕農民、繁榮農村，促進城鄉規劃科學布局、創建村容村貌整潔環境、保證農民生活創業增收、提升鄉風文明農民素質、穩定民主鄉村和諧，即構筑“美麗鄉村”的重要支撐產業。

在建設美麗中國的背景下，美麗鄉村建設，是新農村建設的升級版。美麗鄉村，顧名思義是要有良好的生態、宜居的生活和愿意留在這片土地上的人。按照農業部《“美麗鄉村”創建目標體系》中的描述，農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理，生產生活實現分區，主要道路硬化，人畜飲水設施完善、安全達標;生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。

三、黑龍江省發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設的實現路徑

如表1所示，以黑龍江省46個縣為例，2010年黑龍江省農村第三產業增加值總值為6738293萬元，第三產業增加值平均值為146484.63萬元，是2004年總值2758124萬元和平均值59959.22萬元的2.44倍。由此可見，黑龍江省農村第三產業呈現顯著增長發展趨勢。

表1 黑龍江省農村第三產業增加值情況表（單位：萬元）

結合黑龍江省農村第三產業的發展實情以及黑龍江省農村發展現狀，黑龍江省發展農村現代服務業推進“美麗鄉村”建設的實現路徑主要包括四個方面。

第一，強化農村現代服務業。規劃是建設的龍頭，是美麗鄉村建設的依據。美麗鄉村建設中要與黑龍江省“十三五”農村產業發展戰略規劃以及農村改造建設規劃等有效銜接。同時還需加強農村現代服務業組織保障，從實現跨越發展的高度，準確把握農村現代服務產業推進美麗鄉村建設的內涵要求。

第二，推進農村現代服務業集聚發展。大力推進農村中心村、中心鎮的現代服務產業培育規劃建設，以優化農村人口和村莊產業布局為基本指向，以推進農村土地綜合整治、農村社區服務中心建設、農村住房改建、農村環境綜合整治產業項目建設為基本載體，著力推進農村人口和產業項目向中心村集聚。

第三，推動農村現代服務業聯動發展。產業發展是美麗鄉村建設的重要支撐。美麗鄉村建設應突出生態、休閑、文化特色，重點推進農業現代服務產業規范化、標準化發展，提升發展鄉村旅游業，精心打造各具特色的鄉村旅游板塊，積極推動一、二、三產業聯動發展新思路。

第四，改善農村現代服務產業環境，抓好農村基礎設施建設。把道路硬化、衛生凈化、村莊亮化、環境美化作為投入重點，切實改善農村現代服務產業建設環境，使美麗鄉村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉風文明，村容村貌整潔有序，人畜飲水安全達標，生活垃圾、污水處理利用設施完備。

[1]王衛星.美麗鄉村建設:現狀與對策[J].華中師范大學學報：人文社會科學版，2014(1).

[2]柳蘭芳.從“美麗鄉村”到“美麗中國”——解析“美麗鄉村”的生態意蘊[J].理論月刊，2013(9).

［責任編輯：白 雷］

F719

A

1005-913X（2015）03-0029-02

2014-12-10

黑龍江省大學生創新創業訓練計劃項目 (201410235029)；黑龍江省大慶市哲學社會科學規劃研究項目(DSGB2013061)

王 蕾(1994-)，女，黑龍江齊齊哈爾人，本科學生，研究方向：財務管理；楚琪琪(1993-)，女，黑龍江齊齊哈爾人，本科學生，研究方向：財務管理；于珊珊(1982-)，女，黑龍江大慶人，講師，碩士，研究方向：農業經濟等。