從基礎教育到大學

貫穿每個人一生的教育概念，并沒有導致委員會為了校外教育或非正規教育的利益而忽視正規教育的重要性。相反，委員會認為，那些保證每個人能繼續學習的技能和能力，正是在教育系統內培養出來的。因此，正規教育和非正規教育遠非相互對立，而是相互補充的。不過，教育系統還應適應這些新的要求，對教育的不同階段重新進行思考，在它們之間重新建立聯系，按照不同于原來的方式對它們重新做出安排，確保它們之間有可能相互轉換，并使學習途徑多樣化。這樣就會避開嚴重困擾教育政策的難題：要么擇優，這樣做會使學業失敗增多和排斥危險增加；要么實行平均主義，傳授同樣的課程，這樣做又會壓制個人才能的發揮。

將伴隨一個人一生的對待學習的態度，正是在家庭中，廣而言之也是在基礎教育（其中尤其包括學前教育和初等教育）階段培養形成的：在此階段，人的創造性思想火花可能光芒四射，也可能漸漸熄滅；接觸知識可能成為現實，也可能無法實現。正是在這一時期，每個人都在獲取有助于提高推理能力和想象力、判斷能力和責任感的手段，也都在學習如何對周圍世界產生濃厚的興趣。委員會充分地意識到，在各個社會群體、世界各國或各地區之間仍然存在著不能容忍的差異。因而人人享受高質量的基礎教育仍然是20世紀末的重大挑戰之一。這正是國際社會在宗滴恩世界全民教育會議上所作承諾的含義所在：在全世界所有地方（因為這個問題不只是涉及發展中國家），每一個人都需要認識自己生活的這個世界，掌握認識世界必不可少的知識。這一承諾應予不斷重申，已作的努力應當繼續下去。

然而，委員會認為，對中等教育做出類似的承諾應列入下一個世紀大型國際會議的議程。應把中等教育設想為每個人生活中的一個十字路口：正是在這里，青年們應能根據自己的愛好和能力決定自己的未來；還是在這里，他們能夠獲得有助于他們成人階段的生活圓滿成功的能力。

因此，中等教育應當適應青少年走向成熟的不同過程，這些過程因人而異，因國家不同而有很大區別；這一級教育還應適應經濟和社會生活的需要。應使學生的學習途徑多樣化，以便適應他們多種多樣的才能，還應增加學習指導階段，提供補課或改變學業方向的機會。最后，委員會對發展工讀交替制度予以堅決支持。這不僅僅是進一步密切學校與職業界的關系，同時也是向青少年提供應付社會和職業現實的手段，從而使他們認識自己的弱點和優勢。這種做法無疑將有助于他們走向成熟。

最后，高等教育應在創造、保存和在最高層次上傳授知識方面繼續發揮自身的作用。但是，高等教育機構在從空間和時間的角度對教育進行重新思考方面，也起著決定性的作用。高等教育機構應把實行公平原則和培養優秀人材結合起來，向所有社會群體和經濟團體的成員敞開大門，而不考慮他們以前的學業情況。大學尤其應試用有助于聯系上新的學習者群體的方法，承認正規教育系統之外獲得的能力和知識，以及借助于師資培訓和教師培訓者的培訓宣傳新的學習方法，以這些行動給人們指出前進的道路。

為了努力建立一個人人都能學習并且終身都能學習的機會，我們應當重新思考教育機構與社會之間的關系和各級教育的銜接交替問題。教育同職業生活一樣，不間斷的路今后必然越來越少，因為在各個學習階段之間摻雜著工作。由于有了各種新的證明形式，也由于從一類或一級教育過渡到另一類或另一級教育更加容易，以及教育和勞動之間并不像以前那樣被嚴格分開，這種學習和工作交替的辦法應該越來越容易被社會所接受。◆（摘自聯合國《二十一世紀教育委員會報告》）

□責任編輯：劉偉林endprint