湖南省服務貿易發展的現狀及對策探索

□唐亞群 李漢通

在現今的全球經濟競爭中，服務貿易已成為現代經濟的一個重要產業。2014年，湖南省服務貿易進出口總額為47．4億美元，同比增長52．4%，占中國服務貿易進出口的0．78%;其中服務貿易進口總額為35．2 億美元，同比增長77．8%;出口總額為12．2 億美元，同比增長8．0%。由這些數據可知，湖南省服務貿易發展較快，但所占比重很低，且進出口嚴重失衡。所以，發展壯大湖南省的服務貿易，不僅是國家發展對湖南省提出的要求，也是湖南省自身發展壯大的要求。另外，湖南省擁有勞動力資源優勢及地理區位優勢，發展壯大湖南省服務貿易大有可為，具有相當高的可行性。

一、湖南省服務貿易的發展現狀

(一)湖南省服務貿易整體的發展狀況。從表1 可以看出近三年來，湖南省服務貿易發展總體向好，但也有不盡如人意的地方。具體表現在以下方面:服務貿易規模穩步擴張，外貿所占比重持續提高;服務進口增長快于出口，貿易逆差仍在擴大。

表1 近三年湖南省服務貿易額對比情況(單位:億美元)

(二)省內各部分服務貿易的發展狀況。傳統服務貿易依舊是拉動湖南省服務貿易增長的核心動力，以下將著重對湖南省近三年的旅游、運輸、教育等部門的發展狀況進行對比分析。

1．旅游服務貿易。從圖1 可直觀看出湖南省近三年旅游總收入和國內旅游收入基本呈直線上升狀態，而國際旅游外匯收入連續呈負增長;旅游總收入基本上來源于國內旅游收入。

2．交通運輸。湖南省的交通運輸情況可通過圖2、圖3進行說明。從圖2、圖3 可以看出無論是貨運還是客運，公路運輸方式在湖南省交通運輸中都占據著絕對優勢。另外，貨運偏向選擇水路，客運偏向選擇鐵路。但是，航空運輸和管道運輸由于受各種因素的限制，投入使用處于起步階段并在穩步發展中。

圖1 近三年湖南省旅游服務貿易情況

圖2 近三年湖南省各種運輸方式完成貨運量情況(單位:萬噸)

圖3 近三年湖南省各種運輸方式完成客運量情況(單位:萬人)

表2 近三年湖南省教育服務貿易相關統計

3．教育服務貿易。為了對教育服務貿易進行分析，本文從表2 的幾個指標出發收集了相關統計數據。從表2 中可知，湖南省近三年對教育和人才的認識有了較大提升，并且充分利用高新技術拉動湖南省的經濟增長，取得了喜人的成績。

4．其他服務貿易。通信、傳媒、國際外包等新興服務貿易部門前景廣闊，是湖南省服務貿易的希望之光。近年來，湖南省在加快發展傳統服務貿易的同時，也在不斷探尋這些新興服務貿易部門的發展之路。

二、湖南省服務貿易發展中存在的問題

(一)管理體制不完善。目前，幾乎所有的經濟問題都是與管理體制問題并存的。湖南省服務貿易管理體制雖然已做出很大改進，但仍存在諸如以下的問題:沒有盡最大努力促進湖南省服務貿易的對外開放;現有統計資料不完備，需要自己進行再整理;存在服務貿易保護主義等等。這些問題的出現對于湖南省服務貿易的可持續發展都是不利的。

(二)服務業綜合競爭力不強。從湖南省服務貿易整體發展狀況以及各個部門發展狀況來看，湖南省服務貿易存在傳統服務貿易一邊倒的問題，而新興服務貿易仍處于萌芽發展期，這是導致湖南省綜合競爭力不強的主要原因所在。另外，湖南省主要城市之間缺乏服務貿易方面的合作交流，這不利于整合服務貿易資源，難以產生規模優勢。

(三)缺乏專業的服務貿易人才。缺乏專業人才不僅是湖南省存在的問題，更是整個中國存在的問題;不僅是服務貿易存在的問題，而且是各行各業都面臨的問題。第六次全國人口普查顯示，我國每10 萬人中具有大學文化程度的人數僅為8，930 人，人口文盲率達4．08%。隨著當前全球服務業產業結構的不斷升級，其對人才的要求也在不斷轉變。在保證大量熟練勞動力的同時也要求進一步提高人才的綜合素質、創新能力。縮小與發達地區人才方面的差距成為湖南省乃至全國各個行業亟待解決的關鍵問題。

(四)缺乏創新精神。服務貿易不同于傳統實體產業，服務的過程并沒有既定的自然規律可循，可以說沒有創新就沒有發展。株洲方特歡樂世界是一個典型的成功運用創新的例子。創新使得株洲這個本來不具備豐富旅游資源的城市同樣能吸引到大量的游客。但是除了方特歡樂世界以外，湖南省發揮創新思想的服務少之又少。

(五)服務貿易總體水平不高，結構失衡。湖南省在服務貿易方面起步較晚，導致其總體水平偏低。相對于外貿出口總額，服務貿易所占比重很小，究其緣由就是項目結構單一。湖南省服務貿易過于依賴貨物貿易，其快速增長的項目都與貨物進出口直接相關。2015年上半年的數據顯示，湖南省服務貿易總收支的75%以上集中在旅游、運輸和其他商業服務。而金融、保險、咨詢等技術密集和知識密集行業，仍處于較低水準。這種結構是不合理的，與當前全球服務貿易發展趨勢背道而馳。

三、湖南省服務貿易的解決對策

以振興湖南經濟為目標，針對服務貿易的現狀及其存在的問題進行思考，尋求相應的發展對策。

(一)完善服務貿易管理體制。政府的宏觀調控對服務貿易的可持續發展至關重要，如何恰當、充分地發揮宏觀調控以建立管理優勢是帶動服務貿易發展的關鍵。對于管理體制的問題，湖南省應樹立“共贏”意識，將國家的發展策略作為風向標，防漏補缺，做到以下三點:一是制定適度的服務貿易保護政策。二是制定服務貿易對外開放的戰略和策略。三是完善湖南省服務貿易統計指標體系。

(二)求發展，為服務貿易奠定堅實的基礎。大力發展服務業，一是應重點發展投資少、收效快、效益好、就業容量大、與經濟發展和人們生活關系密切的行業，如商業、金融業、保險業、旅游業、飲食業和文化衛生事業等。二是發展農村第三產業，主要是為農業產前、產中、產后服務的行業，以及為提高農民素質和生活質量的服務行業。三是發展對國民經濟發展具有全局性、先導性影響的基礎行業，主要是交通運輸業、科學研究事業、教育事業和公用事業等，這樣才能為服務貿易奠定好堅實的基礎。

(三)重視服務貿易，培養服務貿易人才。人才，是國家的基石，是一國強大的根本。無論是經濟、政治還是文化都離不開人才。劉邦等善用人才者得天下，人才的重要性可見一斑。發展服務貿易當然也不例外，所以今后湖南省必須學習、引進國外先進的培養人才的方法，并開拓培養現代服務業所需的專業人才的途徑，讓技術進步及創新成為推動湖南省服務業發展的主要動力。

(四)發揚創新精神，拓寬服務貿易業務。加大人才培養的投資，并發掘一些培養創新精神的有效方法。只有通過堅持不懈的創新，才能發現新的服務業務，才能將服務業開展的更廣、做寬，才能帶來源源不斷的收入，在國際競爭中爭得一席之地。

(五)產業改革，優化湖南省的重點行業。針對服務貿易總體水平不高，結構失衡的問題，湖南省應以國家政策為導向，調整自己的發展戰略，從旅游服務貿易、運輸服務貿易、教育服務貿易、新興服務貿易等各個部門出發，制定相應的發展對策，建立以長沙為中心，其他城市齊頭并進的以發展傳統服務貿易為主，其他服務貿易方式快速成長的發展模式。

四、結語

發展服務貿易不是一蹴而就的事情。服務貿易的發展比貨物貿易的發展更難抉擇，必須采取綜合措施全力迸進。今后，湖南省應該充分發揮資源優勢、區位優勢，以發展傳統服務貿易為主，并不斷加快服務業自身產業結構的調整與升級，應用高新技術與專業創新人才來大力發展現代新型服務業，讓湖南省朝著更快、更好、更穩的方向發展。

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