大學生預備黨員培養模式創新

武永樂

【摘要】預備黨員的培養是高校學生黨建工作的重要組成部分。文章以過程管理為視角，對大學生預備黨員的培養模式進行分析研究，從中發現預備黨員培養過程中存在的問題及原因，并且針對預備黨員的繼續教育工作提出切實可行的新方法、新途徑，探索出基于過程管理的預備黨員培養教育新模式。

【關鍵詞】過程管理 大學生預備黨員 培養模式 創新

【中圖分類號】D263.19 ? ? ? 【文獻標識碼】A

高校學生黨建工作肩負著向黨組織培養和輸送高素質、高質量黨員的重任。燕山大學里仁學院從學生黨建工作實際出發，理論聯系實際，積極拓展思路，從過程管理的視角，提出加強對大學生預備黨員的培養、管理和考核措施，構建大學生預備黨員培養教育的新模式。

過程管理，是指使用一組實踐方法、技術和工具來策劃、控制和改進過程的效果、效率和適應性的一種方法，包括過程策劃（P）、過程實施（D）、過程檢查（C）和過程改進（A）四個部分，即PDCA循環四階段。此循環是質量管理大師戴明在休哈特統計過程控制思想基礎上提出的，戴明循環是能使任何一項活動有效進行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質量管理中得到了廣泛應用。把過程管理理論應用于高校預備黨員的培養教育過程中，不僅有助于提高學生黨員的培養質量，而且有助于更好地發揮學生黨員的先鋒模范作用，為黨組織輸送新鮮血液提供堅實可靠的保障。

大學生預備黨員培養教育現狀

入黨動機多樣化。隨著社會經濟體制和高等教育制度的不斷改革和完善，大學生的政治信仰、理想信念和入黨動機都出現了多元化的趨勢。部分高校在發展黨員過程中唯學習成績論的做法嚴重疏忽了學生們的入黨動機，造成部分真正從行動思想和理想信念上入黨的學生被拒之黨組織門外。就學生的原始入黨動機而言，有的學生是軍人家庭出身，認為入黨光榮;有的人懷著一顆“我就是要入黨”的信念，但是就是不知道自己到底為何要入黨，入黨后該怎么做，入黨過程能體會到什么，入黨與自身發展關系等等;更為可怕的是受社會快速轉型過程中的不良風氣影響，部分大學生把入黨作為將來謀取職業的政治資本，這就給入黨動機蒙上了嚴重的功利色彩。

理論學習與實踐相脫節。大學生預備黨員的教育過程中普遍存在兩種截然相反的傾向。一種是重理論、輕實踐，這種傾向導致了部分大學生預備黨員對黨的理論知識的學習非常充分，但是不能做到理論聯系實際。相反，另一種傾向是重實踐、輕理論。有的預備黨員為同學服務盡心盡力，學習工作和日常表現都非常優秀，受到老師和同學們的普遍贊揚，但是對于黨的理論知識掌握得不夠好，不夠透徹。有以上兩種傾向的大學生預備黨員都不能做到思想和行動上真正同時入黨。大學生預備黨員應該具備扎實的理論知識和應有的思想覺悟，嚴格地要求自己，努力將理論知識付諸實踐，并在實踐中不斷總結和探索，不斷提升自己。

大學生預備黨員缺乏毅力，“先緊后松”。高校學生黨員發展過程中普遍存在“入黨前使勁干，入黨后松一半”的現象。部分人發展為預備黨員后，現實表現與以前大相徑庭，認為預備期只是黨員發展過程中一個形式和階段而已，到期后就能“自然轉正”。說到底還是個人的入黨動機問題。

大學生預備黨員培養教育問題產生的原因

部分學生自身入黨動機不純。大學生預備黨員的主流是好的，但部分預備黨員在入黨動機上出現了一些值得注意和需要加以引導的問題。部分學生入黨動機功利化、盲目化。尤其是隨著市場經濟的發展、人們的思想趨向多元化，拜金主義、個人主義等思想滋生并蔓延，這些思想傾向逐漸影響到大學生的入黨動機。另外，部分用人單位對于政治面貌的要求和限制也決定了部分大學生抱有“為找工作”這樣的不正確動機。

入黨后的后續教育脫節。加強預備黨員的繼續教育是黨自身建設的內在要求。當前，高校基層黨組織普遍存在重發展、輕教育的現象。很多基層黨組織發展黨員就是為了完成計劃、匆忙發展，而對預備黨員的教育培養僅限于組織生活和思想匯報等書面材料上，缺乏針對性、個性化的引導和培養，以至于部分預備黨員認為入黨后就功成名就，沒有按照黨員標準嚴格要求自己。

預備黨員管理和監督機制不健全。高校學生黨建工作，不僅要抓發展數量，更要抓發展后的教育管理問題。然而，高校基層黨組織在組織建設和制度建設中缺少相應的監督、考核機制。缺少對黨員的后續教育和管理，造成部分預備黨員黨性不強、黨員意識薄弱等現象。因此，要加強大學生黨員的全程化教育管理，增強大學生黨員教育管理的科學性、實效性和系統性，通過創新并完善制度，建立有效的管理和監督機制，定期對預備期內黨員進行考核，規范和加強大學生預備黨員的后續教育管理。

依托過程管理理論創新預備黨員培養教育模式

預備黨員過程管理策劃（P）。針對前述問題和原因分析，燕山大學黨組織對大學生預備黨員教育培養采取過程管理的模式，制定出相應的預備黨員培養和教育計劃。

第一，做好黨員發展規劃。在大學生預備黨員的吸收方面，基層黨組織要“把好關，重質量，輕數量”。首先，在思想上要求預備黨員積極主動，定期提交思想匯報和學習總結。做到言行一致，努力彌補自身不足。對學生來講學習是第一要務，作為預備黨員更應該力爭上游，名列前茅，做好學習榜樣。在學習上要求預備黨員的綜合測評成績排名在班級的前40%。在日常工作上，要求預備黨員對工作認真負責，全心全意為同學服務，在同學中發揮先鋒帶頭作用。在生活方面，應該勤勞節儉，不鋪張浪費，不搞個人主義，團結同學，與同學相處融洽。其次，對發展對象進行包括群眾、老師和領導的民主測評。要全面地考察發展對象的日常表現和實際業績，以便對其進行全方面的了解，不留死角。對于預備黨員采取理論與實踐相結合的傳統顯性教育方式，加強教育與培訓，使其快速成長。同時，正式黨員也要起到標桿和傳、幫、帶作用，讓預備黨員受到耳濡目染的熏陶。

第二，提高預備黨員理論素養。黨組織通過黨課和時事政治經驗交流等方式對預備黨員進行理論上的再教育。要求黨課有心得，交流有體會，注重預備黨員自身能力的培養，每次的交流會輪流由預備黨員主持，支部書記起監督和引導作用。同時，積極鼓勵學生參加紅色教育講座，讓他們在高水平講座中感受名師風采，培養獨立思考和主動解決問題的能力。

第三，建立健全各項規章制度，形成預備黨員管理的規范性。高校基層黨組織要建立和完善各項規章制度，如支部職責、黨員考核辦法等。在預備期內，基層黨組織要帶領預備黨員定期過好組織生活，堅持“兩會一課”制度，加強入黨介紹人在預備期內對黨員的教育和培養責任，嚴格執行預備黨員思想匯報制度，堅持黨支部對預備黨員的考察和寫實的實效性。

第四，增強預備黨員的社會實踐能力。黨組織應該注重預備黨員的實踐和動手能力的培養。通過給壓擔子、交任務，培養預備黨員的理論素養和組織管理能力。黨組織通過社會實踐平臺，確定方向和主題，由預備黨員自選社會實踐題目和提交實踐活動策劃書，開展社會實踐活動，既鼓勵預備黨員理論聯系實際，又增強了預備黨員的實踐能力。在預備期內，加強黨員責任意識，做好黨員責任區、示范崗，激發他們投入活動的自覺性，用行動樹立良好的黨員形象。

預備黨員過程管理實施（D）。第一，修訂和完善《黨員發展規范》，嚴把黨員入口關。在黨員發展時，嚴格按照發展規范和計劃實施。在預備黨員的吸收方面嚴把質量關，除了考察學生的學習成績外，還重點考察其日常的工作生活表現，定期找其談話，了解思想狀況，綜合各方面的考察符合條件后確定予以吸收。

第二，通過黨課、理論學習會等形式提高黨員的政治理論素養。預備黨員的理論功底比較薄弱，更要加強理論知識的學習。在我校，預備黨員在預備期內必須參加黨校培訓。通過對基礎理論學習、時事熱點、難點問題的探討，進一步學習黨的理論知識，提高自身理論修養。各支部安排預備黨員進行每兩周一次的時事學習交流會，由預備黨員輪流主持，完成被動管理到主動管理、他人管理到自我管理的轉變，并定期派專人與其談話交流，隨時掌握其思想變化。

第三，以制度建設為保障，規范預備黨員的培訓和管理過程。我校制定和完善預備黨員培養和管理規范。以預備黨員思想匯報制度、“兩會一課”制度、培養人責任制度、支部定期考察制度為保障，加強對預備黨員的培養和管理。組織生活是大學生預備黨員進行教育的最基本形式，通過豐富多彩的組織生活，提高他們參加組織生活的積極性。

第四，以項目化為模式，以社會實踐為平臺，增強預備黨員的實踐能力。我校以項目化為模式，將全體預備黨員劃分若干個小組，針對選定的主題和設計的方案進行調研實踐活動。最后通過展示、答辯等形式進行總結。整個活動過程和結果作為預備黨員轉正的重要參考。另外黨組織積極安排預備黨員參加鄉村支教和養老院獻愛心等活動，在過程中使每個黨員都能感受到幫助他人、服務人民群眾和社會的快樂和幸福。通過活動，寓教于樂，使得預備黨員在實踐中提升了能力，增強了修養，在活動中發揮了黨員的先鋒模范作用。

第五，開展“學生黨員形象在公寓”活動，樹立一面黨員一面旗幟的模范作用。在學生公寓的公告欄處貼黨員的照片，在預備黨員的宿舍門牌號上貼有“黨員寢室”字樣，使廣大同學對黨員進行監督，以此警示預備黨員隨時隨地不要忘記自己黨員身份，在宿舍中樹立模范榜樣，以個人帶動群體。同時公寓黨工委定期與預備黨員進行談話，了解其思想動態和近期工作情況，確保預備黨員思想的純潔、模范作用的發揮。

預備黨員過程管理檢查（C）。檢查階段是預備黨員過程管理中的重要環節。我校預備黨員培養模式實行以來，支部建設得到明顯的改善，預備黨員的理論基礎明顯增強，入黨動機端正，能夠很好地發揮模范作用，基本上達到了應有的成效。但是通過總結和論證，發現仍存在一些的問題和不足。

第一，預備黨員吸收過程中，群眾意見調查要重實效。培養過程中發現，針對發展對象征求入黨意見談話時，部分群眾不能正確地對待此項任務，不能一分為二地進行總結。另外在團組織推優過程中，民主測評環節的實效性有待于進一步加強和改善。

第二，預備黨員的理論深度有待進一步加強。預備期內，經過系統的理論學習，理論水平能夠明顯提高。但是部分黨員的理論深度不夠，看待問題局限于表面。從思想匯報看，部分預備黨員的匯報空洞無物，因此如何擴大理論學習的成效性、如何使得理論學習入心、入腦仍需要進一步研究和探討。

第三，社會實踐活動要注重成果的轉化。社會實踐的開展對預備黨員實踐能力的提升起到了重要的作用。在實踐活動中，黨員們表現出應有的先鋒模范作用。預備黨員能否在任何時候都以黨性原則要求自己，發揮自身模范作用，起到應有的帶頭作用，并且將這種實質內化為自己的本質，內化為自己的行動還有待于進一步努力。

第四，在當前模式下，雖然黨內考察機制、教育機制對黨員的培養和管理起到了一定作用，但是由于學校黨建工作隊伍人員數量少、學生黨員監督機制缺失等原因，造成了黨員隊伍質量良莠不齊。因此，加強學生黨員監督機制勢在必行。

預備黨員過程管理改進（A）。改進階段是整個過程管理的關鍵階段。針對以上計劃執行情況，我們要反思和改進，將能夠解決的問題及時解決掉，把沒有解決或新出現的問題轉入下一個PDCA循環去解決。

第一，加強黨建工作隊伍的培訓。加強對學校黨建工作隊伍的培訓，提高他們的理論水平、業務技能、職業道德。學校應在人員選拔、結構調整、制度建設等方面給予足夠重視，使他們在黨務工作中能夠注重理論學習、緊跟時代潮流、樹立責任意識，在學生黨員培養和教育上多下功夫，努力提高學校黨務工作的實效性。

第二，進一步深化黨員教育活動，通過有效的途徑和載體，內化為黨員自身行為和動力。在活動過程中，根據時代特色，豐富活動內容，增強教育培訓的時代性。通過黨課、報告會、專家輔導等形式改進活動方式，增強教育培訓的針對性。建立教育學習日制度，增強教育培訓的實效性。保證黨員教育活動有效實施和深入開展，使得黨員通過深入參與和學習，將其內化為自身行為。另外，在活動過程中，通過評選優秀、表彰先進等形式，增強黨員的歸屬感和榮譽感，激發其內在動力。

第三，改進和完善學生黨員考核機制。在原有學生黨員宏觀考核機制基礎上，我校結合學生黨員的實際情況，針對主題實踐、黨員先進性教育等主題活動開展量化考核。考核從自我評價、支部評議、群眾測評三方面進行，作為學生黨員轉正、評優的重要參考依據。

第四，開設黨總支書記網上留言系統。作為學生黨員監督機制的有益補充，我校在網上開設了黨總支書記留言信箱系統，廣泛征集群眾對黨員培養和管理中的建議和意見。如有群眾反映預備期內黨員未能履行職責和義務，未能發揮應有模范作用，一經核實將延長或者取消其預備黨員資格。

對預備黨員培養過程中問題和不足的改進，取得了顯著的效果。但是仍有部分問題需要時間去執行和完善，這些問題將循環到過程管理的P環節，將重新規劃、執行、檢查、改進。通過PDCA循環模式的工作，將黨員培養過程中存在的問題逐漸解決，以達到最初設定的黨員培養目的。

結論

本文在遵循PDCA循環模式基礎上，對大學生預備黨員中存在的問題進行研究，并分析問題的產生原因，制定了加強大學生預備黨員后續培養教育過程管理的一系列計劃和措施。對這些計劃和措施進行了實踐驗證，取得了良好的效果。但我們也應該看到，在培養教育中，仍有部分措施未能取得預想效果。還需要基層黨組織繼續加強監督和引導，把預備黨員的教育、考核評議等機制落到實處。

總體來看，構建PDCA循環模式，對預備黨員加強過程管理能很好改善大學生預備黨員培養教育工作的現狀。高校學生黨建工作者還需進一步解放思想，與時俱進，積極對大學生的黨員發展工作進行探索，及時發現和解決大學生黨建工作中不斷出現的新問題，為培養先進的、高質量、有戰斗力的大學生黨員隊伍做貢獻。

（作者單位：燕山大學里仁學院、燕山大學文法學院;本文系教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“過程管理視域下高校學生黨建工作研究與實踐”階段性研究成果，項目編號：11JDSZ3013）

責編 / 許國榮（實習）