我國事業單位會計信息失真及應對策略研究

付智宇

摘要：隨著我國的市場經濟的深入發展，企事業單位數量逐步增多，其經濟活動種類日漸多樣，財務管理難度逐步增加。就目前來看，我國事業單位的財務管理工作逐步走向正規，財務管理工作取得了一定的成效，但是在會計信息管理方面還存在著諸多問題，如會計信息管理不善、會計信息失真等。本文從我國的事業單位的會計信息失真的危害性入手，分析了事業單位會計信息失真的原因所在，并在此基礎上提出合理化的對策建議，期望對我國的事業單位的會計信息管理有所助益。

關鍵詞：事業單位 會計信息管理 會計信息失真 對策 建議

一、事業單位會計信息失真的危害性分析

事業單位不同于企業，其資金來源多為財政統一劃撥，其會計信息是事業單位進行的財政資金的分配、使用及其使用結果的系統反映。由于事業單位的會計核算的主體及核算對象的特殊性，會計信息的準確與否將會對整個地區的經濟發展產生一定的不良影響，嚴重的還會妨礙經濟秩序有序運行。

（一）事業單位會計信息失真將會帶來嚴重的經濟影響

各地區的事業單位所提供的會計信息都是該地區的財政核算的重要基礎數據之一。若事業單位的會計信息造假或是失真都會給整個地區的經濟發展情況帶來錯誤的導向，使得地區政府無法從會計信息中掌握地區真實的發展情況，也就無法及時有效地調整下個時期的資金使用情況。同時，事業單位的會計信息失真將會對本級財政的預算執行情況的無法做出有效評價，進而無法最優配置資源，影響地區經濟健康有序發展。

（二）事業單位會計信息失真將會帶來一定的社會影響

事業單位一般都是為社會公眾提供一定公共服務的單位，其會計信息的質量的好壞將會對整個領域內的社會公共利益產生重要影響。一方面來說，事業單位的會計信息失真將會對行政事業單位產生質疑，另一方面事業單位的會計信息失真說明其在資金的使用和分配過程中存在著一定的資源浪費和社會資本的使用偏差，這些都將直接影響到政府部門在社會公眾中的形象。

（三）事業單位的會計信息失真將會對單位本身產生一定的不利影響

事業單位在行使其職能時往往離不開資金的使用和分配。事業單位的會計信息失真將會導致事業單位本身對其資金走向存在錯誤的認識，導致其不能及時調整其資金使用情況，對其下年度財務預算工作也會帶來不利影響。

二、事業單位會計信息失真的原因分析

根據目前我國的事業單位的會計信息工作現狀來看，造成事業單位的會計信息失真的原因主要有以下幾個方面：

（一）會計制度不夠完善。

隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展和深化改革步伐的加快，現行的事業單位會計準則及標準已經不能滿足經濟活動日漸復雜的事業單位的財務管理、預算控制等會計核算需求。現階段，我國采用的仍是收付實現制度，往往無法有效核算和反映事業單位的資產價值，從根本上影響了會計信息的準確度。

（二）事業單位的會計人員素質有限。

就目前來看，我國的事業單位的會計核算及會計信息統計工作日漸正規，但是單位的相關財務負責人缺乏基本的會計基礎知識及財務大局意識。同時，事業單位的會計人員業務能力不夠強，綜合素質有待提高，甚至出現采用錯誤的核算方法進行會計核算的現象，導致了會計信息的失真。更有甚者，有的會計從業人員缺乏基本的政治道德素質，為謀取個人利益，弄虛作假侵占國有資產的現象也時有發生。

（三）事業單位缺乏健全的監督機制。

很多事業單位往往只注重單位財務信息的會計核算，而忽視了對會計核算過程的有效監督，內部監督機制，導致會計核算的過程中對違規違紀問題監督不力。同時，針對事業單位的性質來說，它不同于行政單位的政務公開制度，其財務信息公開涉及的會計信息較少，社會無法有效監督其經濟活動，也無法對其資金使用及流向進行有效監控。

三、事業單位會計信息失真的表現形式

針對目前我國的事業單位的會計信息是真的現狀來看，涉及到的會計信息失真主要有以下幾種表現形式：

（一）經濟信息失真

經濟信息失真主要是事業單位對財務信息報表進行虛假修飾，虛化或是造假經營業績，以此來獲取額外的事業單位經營利益，通過不真實地經營業績、虛假的資產報表等虛假信息進而獲取與實際情況不相符的價值交易，獲取非法利益。

（二）會計憑證、賬簿的失真

會計憑證的虛假記載是會計信息失真的最初源頭。會計憑證分為原始憑證和記賬憑證，事業單位的會計憑證的失真主要表現為原始憑證的偽造、虛假填寫、虛假發票等，會計人員在會沒有原始憑證的情況下違規編制會計賬簿時往往會造成會計原始憑證不相符的情況。有的事業單位在會計賬簿的編制和使用過程中較為隨意，缺乏原則性和系統性，甚至在處理會計賬務的過程中隨意涂改，導致事業單位賬面價值與實際情況不相符。

（三）會計核算失真

會計核算失真主要是因眾多會計信息數據的失真導致的，在虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表等內容的基礎上進行的，這必然導致了會計信息核算的失真。

（四）會計信息披露失真

事業單位在會計信息的形成的過程中存在著諸多失真因素，在會計信息的披露過程中也是如此。在事業單位的會計信息披露過程中，有部分會計人員刻意隱瞞或者不按照規范進行會計信息的及時披露，導致事業單位的會計信息披露不可靠、不可信。

四、對策建議

根據我國事業單位的會計信息的失真現象及形式，建議從以下幾個方面做好事業單位的會計核算工作，杜絕會計信息失真現象：

（一）要制度入手，加強事業單位會計管理制度建設

完善事業單位的會計制度及管理規范，是杜絕事業單位會計信息失真的基礎。事業單位要從完善會計核算準則、規范會計標準、健全會計制度等方面入手，完善會計信息管理體制機制，適當引入權責發生制度，對事業單位的對外投資及收入確認、費用核算等情況時，可以更加準確地反映事業單位的資金、資源等實際情況。同時，針對事業單位的會計信息披露方面也要進一步明確程序，在事業單位內部加大會計制度的宣傳，營造一個良好的會計工作氛圍，尤其要針對會計工作負責人員進行會計信息質量重要性的宣傳，為會計工作人員認真進行會計核算創造良好環境。

（二）要從監督入手，完善事業單位會計核算監督機制

要從完善會計信息質量的內部監督、外部監督等機制方面入手。內部健全監督機構，明確監管權限，定期進行會計信息質量抽查，確保會計信息屬實有效；外部監督方面，要加大社會和政府對事業單位的會計核算的監督力度，加大事業單位的會計信息公開力度，引入外部監督力量，建設內外部相結合、單位與社會相結合的全方位的監督體系。

（三）要從人員入手，加強對會計人員的專業素質培訓

會計信息失真與會計工作人員有著不可分割的聯系。提高事業單位的會計人員的業務素質和道德素質是改善事業單位會計信息質量的關鍵之處。要加大對會計工作人員的業務素質，定期組織業務培訓工作，加強會計人員的內部交流制度，提高會計工作人員的整體素質。同時，要加強對會計人員的道德素質教育、法制教育、職業道德教育等，提高會計人員的職業道德建設，促使會計人員梳理高度的責任意識和誠信意識；同步以案例教學為主，對違反相關法律規定進行會計核算的嚴重后果進行教育，達到警示的作用。若事業單位內部發現會計人員違規核算和違規披露會計信息的情況，要加大處罰力度，切實提高單位的會計信息質量。

五、結束語

事業單位是我國市場經濟中的重要主體之一，是國民經濟的重要組成部分。目前來看，我國的事業單位的會計核算過程中，存在著會計憑證失真、會計賬簿失真、會計核算失真等不良現象，對市場經濟和國民經濟都產生了嚴重的影響，事業單位的會計信息失真現象已經到了亟待解決的程度。通過對事業單位的會計信息失真的原因的分析，唯有從會計制度的完善入手，加強事業單位的會計信息管理制度建設，從監督入手，建設完善的事業單位會計核算監督機制，從人員素質入手，提高會計人員的業務素質及道德素質等方面下大力氣，才能切實改善我國事業單位的會計信息失真情況，提高事業單位的會計信息質量。

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