民營企業承擔企業社會責任的困惑與解困思路

蘇州工業職業技術學院 張玉琴

民營企業承擔企業社會責任的困惑與解困思路

蘇州工業職業技術學院 張玉琴

摘 要：民營企業與國企、外企一樣，既是市場主體，也是履行企業社會責任的主體。但民營企業由于其自身的局限性，在其生產經營和發展過程中，往往看重利潤的增長，而忽視積極履行企業的社會責任，存在諸多問題和困惑。因此，破解民企履行企業社會責任的困局和思路必須立足于利益相關者理論、治理機制創新和企業可持續發展的視角。

關鍵詞：民營企業 社會責任 利益相關者 可持續發展

1 企業社會責任的理論闡釋

企業是市場經濟的主體，也是承擔社會責任的主體。因此，作為一個盈利性的社會經濟組織，企業在依法完成自身的經營目標時，還應承擔高于經營目標之外的社會義務，這個義務通常包括：維護企業與社會的可持續發展，體現并遵循社會準則、規范和價值觀，以一系列善舉回報社會。綜上所述，我們可以將企業社會責任定義為：企業作為一個營利性的社會經濟組織，對其利益相關者和社會整體應該承擔法律、經濟、可持續發展和道德責任，包括生產、盈利、滿足消費者、遵守法律法規、保護勞動者合法權益、保護生態環境、支持社會公益和慈善事業等。[1]

眾多研究成果和企業實踐表明，企業履行社會責任的主要內容通常表現在以下幾個方面。

第一，對消費者的責任。主要表現為：為消費者提供高質量的產品，保證產品的安全性，確保消費者的知情權，營銷手段要合理合法，廣告宣傳要真實可信。

第二，對股東的責任。從某種程度上來說，股東是企業的信用支撐，是企業可持續發展的保障。因此，為了保證股東資產的安全，取得股東的長期信賴與支持，企業應該適時向股東提供真實的投資與經營信息，使股東獲得滿意的回報。

第三，對員工的責任。員工是企業忠實的伙伴，也是企業真正的主人。因此，企業要科學配置勞動力，保障員工的切身利益，給員工提供穩定的工作，保證員工工作環境的衛生與安全，運行合理的利益分配機制與福利制度。

第四，對政府的責任。依法經營，合法納稅，遵守政府的有關法令，配合政府的相關政策，并接受政府的監督，支持政府的社會福利事業。

第五，對環境和資源的責任。在生產經營過程中，企業始終要把環境保護放在首位，研發綠色無公害的產品，減少有毒物質的排放，堅持走循環發展之路；理性對待環境問題，積極建設環保設施，提高資源利用的效率，減少對自然資源的依賴，促進企業與社會的和諧發展。

第六，對社會公益活動的責任。支持社會公益事業，為福利院、貧困地區等提供捐贈，多為殘疾人和需要救助者提供就業崗位，積極支持教育、文化等社會公益機構，舉辦各種公益性的教育宣傳活動等。

2 民營企業承擔企業社會責任的現狀與困惑

改革開放以來，我國民營經濟不斷發展壯大，從曾經的社會主義市場經濟的“重要組成部分”發展成為市場經濟平等的主體。相關調查報告表明，就履行企業社會責任而言國有企業、外資企業社會責任履行水平領先于民營企業，民營企業的社會責任履行質量最差[2]。

民營企業履行企業社會責任的現狀之所以差評較高究其原因，主要有以下三個方面。

(1)民營企業在履行企業社會責任的過程中認知差異較大。規模較大的企業相對來說更加重視企業社會責任工作并能在一定程度上動員組織企業員工持續開展相關的社會活動，盡力兼顧企業經濟效益與社會效益的統一。而一些規模較小的企業，尤其是傳統制造行業，仍然在追求經濟發展與資源環境相協調的問題上處于矛盾的狀態。

(2)民營企業履行社會責任受企業家(決策者)個人經歷和價值觀影響較為明顯。盡管在任何組織中，領導和決策者對組織內員工的行為都會產生比較重要的影響，但是，在民企中這樣的影響更為直接和重大。

(3)部分民企誠信意識缺失。近年來，社會上屢屢發生“三鹿奶粉”、“雙匯瘦肉精”、“上海染色饅頭”、“重慶假藥案”等涉及食品、藥品安全的案件，很大程度上是企業誠信意識缺失所致。一些民企為了擴大市場份額，非法追求高額利潤，竟知法犯法，漠視消費者權益，以假亂真，以次充好，坑蒙拐騙，損人利己，進行不正當競爭。其結果是既坑害了消費者，擾亂了市場秩序，又敗壞了社會風氣，而且使企業形象大打折扣。

困惑一：民營企業的經營理念缺乏前瞻性。受限于民營企業的成長階段和發展歷史，很多民營企業家在經營理念上缺乏前瞻性，對企業與消費者、企業與市場、企業與社會等方面的本質關系缺乏清醒的理性的認識，這就直接導致實踐中的行為偏差，使企業發展陷入進退兩難的境地，典型地表現為發展缺乏后勁，社會責任評價不高，社會認可度較低。

困惑二：民營企業履行社會責任的同質化現象嚴重。很多民企將履行企業社會責任簡單地理解為“做好事”、“做實事”，在實踐中就表現為很多企業都去做同樣的一些事情，而沒有根據企業實際情況和所處行業特點對利益相關者進行辨識，并且有針對性地開展創造社會價值的活動，同質化現象十分嚴重。

困惑三：相關責任人員的困惑。相關調查統計結果顯示，超過半數的民營企業都沒有專屬獨立部門負責企業社會責任工作，民企中負責企業社會責任事務的工作人員大都身兼數職，他們在開展企業社會責任工作時在很多情況下只能按照企業家和高層管理者的態度和指示去做，而較少能對企業家和高層管理者的決策產生影響。另一方面，這些工作人員本身對于企業社會責任的認知程度也在很大程度上決定了企業社會責任工作在哪些領域開展、以何種方式開展。這些都最終影響到企業社會責任工作的有效性和創新性[3]。

困惑四：民營企業對相關政策和法律存在一定的困惑。在市場經濟運行過程中，政府的責任主要是制定政策和實施宏觀調控，相關政策的制定應該公平、公正、透明，應該為企業特別是民營企業營造更加寬松的環境。但目前，政策的滯后性仍然是企業經營者頗感困惑的問題，法律層面上也存在類似的問題。

困惑五：戰略層面的困惑。在一些民企中，企業社會責任的承擔和履行，常常體現為企業經營管理中的一種戰術行為，是為了企業聲譽、形象、產品營銷、公共關系等目的而開展的。

3 破解民營企業承擔企業社會責任困局的思路與對策

3.1 基于利益相關者的視角

1984年，美國著名經濟學家弗里曼出版了《戰略管理：利益相關者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關者管理理論。該理論的基本價值判斷是：任何一個公司的發展都離不開各利益相關者的投入或參與，企業的經營管理活動是為了平衡各個利益相關者的利益要求而實施的行為，企業追求的是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某個或某些主體的局部利益。

利益相關者理論認為，企業是一個由股東、債權人、消費者、交易伙伴等多方利益相關者構成的契約共同體，不同利益相關者對企業的重要性和影響不同，需求期待也有差異性。比如員工，他們期待的是企業能提供安全、健康、良好的工作環境以及較好的薪酬福利和培訓機會。

基于利益相關者的視角來審視企業社會責任，我們可以得出兩個結論：一是由于每個利益相關方都對企業產生影響或者形成利害關系，企業在經營管理過程中，必須關注不同利益相關方的現實需求和預期訴求，通過建立暢通的溝通渠道和對話機制，滿足不同的利益訴求，而不僅僅只考慮股東利益的最大化；二是要求企業創新履行企業社會責任的內容和方式方法，善待企業的利益相關方，協調并處理好其間的利益關系和責任關系，這既是企業維持可持續發展的動力之源，也是破解民營企業承擔企業社會責任困局的思路與對策之一。

3.2 基于治理機制創新的視角

履行企業社會責任，不僅僅是企業基于自身利益考慮的自我約束和自律，同時也是在法律法規和社會規范約束下的多主體協調和合作的過程，這就涉及到治理機制創新的問題。治理機制的作用力通常表現為：將約束條件、壓力傳遞、目標和激勵等規定明確，并設計與這些相匹配的懲戒和考核機制，最終保障企業社會責任體系的完善，促進企業社會責任的有效落實。目前，我國正在積極推進國家治理體系和治理能力現代化，加快創新社會治理體制已然成為各級政府著力進行創新的共識。在這個過程中，激發社會組織活力，動員社會多種力量參與社會綜合治理，是推動社會治理體制創新的重要環節。激發社會組織活力，特別是激發民營企業履行企業社會責任的活力，是新常態下創新社會治理體制中應有之意。

3.3 基于可持續發展管理的視角

當前，資源約束和環境壓力日益加大，倒逼企業必須從根本上改變生產經營方式，企業經營管理的思路也必須做出根本轉變，實現由求生存到求發展、由外延式擴張到內涵式增長、由追求利潤最大化到追求企業和社會價值統一、由低成本到管理創新、由競爭到合作，企業經營必須滿足經濟、社會和環境的三重底線標準。面對以環境創新和可持續發展為導向的“綠色競賽”，如何引導企業致力于可持續發展，即通過企業自覺地解決其在生產經營過程中所產生的經濟、社會和環境等外部性問題，也是當下企業特別是民營企業履行企業社會責任需要著重解決的大問題。為此，需要在以下幾方面做好基礎性工作。

第一，引導企業積極履行企業環境社會責任。以發展的眼光來看，企業自覺履行環境社會責任體現了一個區域和國家在企業社會責任方面的較高發展訴求。但理性審視我國的民營企業，企業履行社會責任仍然停留在以慈善、捐助為主要特征的低級社會責任發展階段，這與我國的經濟社會發展戰略目標和民企自身成長的愿景相去甚遠，必須積極引導和促進企業向著綠色發展的目標自覺履行社會責任。

第二，量化可持續發展管理的指標體系。建立企業“環境社會責任評價體系”，將企業環境社會責任作為一個制度化和規范化的管理體系來建設。要突出基于價值鏈整體來考慮評價體系的構建，對企業及其客戶在價值鏈上下游生產經營過程中對環境負荷的影響進行評價。通過核定量化指標，適時地對相關利益方履行社會責任的情況進行識別評價和監督。

第三，推進環境信息披露機制建設和監督。在戰略層面，政府需要盡快制定相關的企業環境社會責任發展戰略和行動計劃，通過法規來約束企業履行環境信息披露，接受社會各界監督；同時，在立法和執法層面，需要完善環境公益訴訟，充分發揮司法體系的促進作用；在技術層面，需要考慮通過建設企業環境社會責任信息平臺，促進企業環境社會責任報告的標準及認證，并鼓勵專業機構開展審計和認證業務。

第四，完善企業履行環境責任的獎懲機制。對于積極履行社會責任的民營企業，要加大獎勵和政策扶持力度；對那些履行社會責任不作為的企業，要給予曝光并進行懲處。同時，要建立企業履行社會責任的激勵機制，形成良性循環的政策和法制環境。

參考文獻

[1] 辛杰．企業社會責任研究[D]．濟南：山東大學，2009．

[2] 黃群慧，彭華崗．中國企業社會責任研究報告(2013) [M]．北京：社會科學文獻出版社，2013．

[3] 蘇州工業園區企業社會責任調查報告[R]，2014．

中圖分類號：F721.4

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)08(b)-042-03

作者簡介：張玉琴（1967-），女，江蘇無錫人，蘇州工業職業技術學院經貿管理系副教授，主要從事財務管理、民營經濟方面的研究。