基于重組改制條件下的企業職工民主管理研究

王秦妮

摘 要：隨著我國企業改革的深入發展，現代企業制度的推進加快了企業兼并、重組的進程，企業的管理隨著發生了變化。企業職工民主管理作為企業管理中的一項重要內容，不僅影響到了企業改革的方向與進程，還關系到了企業職工的切身利益。因此，基于重組改制條件下的企業職工民主管理，需要與時俱進的做出改變。但是，目前我國企業職工的民主化管理在企業重組改制的進程中，依舊存在著許多問題，亟待解決。基于此，本文首先闡述了企業職工民主管理的含義以及作用，然后分析了企業職工民主管理當前所存在的問題，最后為企業實現員工民主管理提出了對策，以供參考。

關鍵詞：重組改制；企業職工；民主管理；研究

一、企業職工民主管理的含義以作用

（一）企業職工民主管理的含義。指的是以企業工會為主

體，通過職工大會等形式，使企業員工參與到企業的經營管理決策中，并充分發揮自身的監督權力，以從根本上維護企業和職工自身的合法權益，進而凈化企業內部的環境，推動企業向著健康化、陽光化的方向發展。

（二）企業職工民主管理的作用。在企業經營管理的過程

中，企業的穩定與發展是無法離開企業員工而單獨存在的，所以，企業需要充分的調動員工的主動積極性，并重視企業員工的根本利益，才能確保企業在重組改制的市場發展條件下，實現自身利益的最大化，并促進企業穩健的發展。當前，隨著我國構建社會主義和諧社會進程的全面推進，企業實現職工民主化管理，能夠確立職工在企業中的主人翁地位，從而推動社會主義基層民主建設，促進社會主義和諧社會的發展，以最終使企業建立以人為本的科學發展觀[1]。

二、基于重組改制條件下的企業職工民主管理當前所存在的問題

（一）企業忽視了職工民主管理活動，不按照規定召開職工大會。當前，隨著現代企業制度體系的確立，很多企業將其管理的重心轉移到企業經營管理方面，而忽視了職工民主管理活動，并不定期召開職工大會。

（二）企業員工民主管理的相關立法過于落后。當前，企業召開職工大會的依據依舊停留在原有的立法基礎上。《全民所有制工業企業職工代表大會條例》頒布于1986年，而面對新世紀現代企業的發展形勢，原有的條例顯然已經過時，無法對當前企業民主管理起到約束作用，這就在一定程度上降低了職代會的質量，從而無法發揮其應有的作用。

（三） 民主管理代表的素質參差不齊。目前，很多企業民主管理代表的素質過低，制約了民主管理作用的發揮。很多員工代表忽視了對新時期理論的學習，以至于自身的知識過于落伍，無法滿足參與職代會的相關要求。

（四） 民主管理代表與組織者在企業管理中缺少應有的地位。隨著現代企業的建立，現代企業制度的要求在企業中得到貫徹實施，企業通過重組與改制，在不斷整理內部結構的同時，縮減了管理層隊伍，實行了黨群聯合辦公的管理辦法，這就致使民主管理的代表與組織者失去了原有的地位，逐漸成為了“弱勢群體”。

三、基于重組改制條件下企業實現員工民主管理的途徑

（一）強化企業職工的主體意識。在企業中資本要比勞力重要的思想根深蒂固，管理者的地位自然就會優越于職工，長此以往，職工主體意識淡化。隨著現代企業的逐步建立，現代企業管理也要求企業要強化員工的主體意識，從而調動員工的積極性，團結企業上下的力量，以更好的促進企業的發展[2]。企業職工作為企業的生產者，直接決定著企業所創造的財富值，因而關系到企業的生存與發展，只有不斷的強化企業職工的主體意識，全心全意的維護職工的根本權利和利益，才能充分的調動企業員工的主動積極性，以提升企業的競爭實力。企業要想強化職工的主體意識，就需要積極的引導企業職工不斷的進行自我教育與反思，在不斷反思的過程中升華自我，思想境界的提升有助于企業職工更好的付諸于行動。與此同時，企業的管理者也要改變自身高高在上的思想，設身處地的為員工的實際發展需求著想，尊重員工的同時，盡自身最大的努力滿足員工不同層次的需求，以為企業員工的發展創造和諧的環境。

（二）完善關于企業員工民主管理的相關機制。在企業邁向現代化經營管理的途中，要想實現企業員工民主管理，就需要完善相關的管理制度體系。企業只有建立科學有效地管理機制，才能確保企業民主管理能夠在當前企業的發展過程中，發揮出應有的作用，從而更好的促進企業的發展。企業實現職工民主管理的前提是開展行之有效的職代會，這就需要企業要以建立健全的組織并完善相應的管理機制，從而確保職代會的順利召開。與此同時，針對企業當前的黨群聯合辦公的重組形式，要建立”黨委統一領導、黨政工團齊抓“的管理模式，這樣才能落實工會組織的行為，并得到廣大職工的有效支持。首先，要建立基層民主議事制，在基層單位成立基層民主議事會議制度，并建立廠務信息監督隊伍，從而在保障職工基本權利的同時，落實其責任與義務。其次，要在平等協商的基礎上，建立集體合同制度，并建立勞動合同三方協調機制，在充分發揮協商談判制度的基礎上，要嚴格遵守相關的規定，使所簽訂的合同既與企業發展實際相吻合，又能夠充分的保護職工的合法權益不受侵害。再次，要建立民主懇談制度，促使企業的管理層能夠真正的深入到基層的職工中，了解職工心聲，體察職工意愿，從而在共同交流的過程中，建立良好的合作關系。最后，要建立完善的值班制度，使職工代表充分運用自身的權利，實現對企業的監管作用。與此同時，企業要建立健全的民主管理機制，采取多種渠道開展職代活動，在開展職代會等活動的過程中，企業要做到以下幾點以確保職代活動的樹立開展：第一，企業領導要明確職工民主管理的作用，提高對其的重視程度；第二，要針對具體的職代會內容，制定更詳盡的活動方案；第三，要嚴格按照民主管理制度的內容來開展工作，確保企業員工的根本權益；第四，要嚴格按照程序章程辦事，確保工作的有效性；第五，要建立完善的監督考核機制，以及時發現矛盾與問題，從而將其扼殺在“搖籃中”。

（三）要明確以基層員工為企業民主管理的重心，奠定民主管理的基礎。對于企業的管理者來說，要想團結企業內部一切可以團結的力量，實現企業發展的宏偉戰略，就必須注重實現基層職工的權利，使基層職工能夠在企業中獲得重視，實現自身當家做主的權利，這樣企業才能為實現民主管理奠定基礎。隨著我國企業重組與改制的深入發展，面對日益激烈的市場競爭，企業為了實現自身利益的最大化，在重組與改制的過程中，使基層企業的職工被改制分流。而在此過程中，沒能夠充分的調節好各種矛盾利益的關系，致使基層的矛盾與問題層出不窮，而這些問題常常都首先反映在企業的基層中。因此，企業要想實現民主化管理，就必須將民主管理的重心轉移到企業的基層中，從矛盾的根源著手，將企業發展過程中的矛盾扼殺在萌芽階段。這就要求企業在解決基層問題的過程中，一定要全方位的了解職工的心聲，并落實員工本應有的權利。只有明確以基層員工為企業民主管理的核心，才能使員工充分的參與到企業的經營管理中，從而確保員工的合法權益不受侵害。也只有這樣，才能充分調動企業職工的主動積極性，才能確保企業的穩健發展。

總結：綜上所述，企業實行民主化管理，不僅是社會主義市場經濟發展的必然趨勢，同時也是構建和諧社會的必然要求，與此同時，企業要想在改革重組的過程中獲得更好的發展，就必須重視企業民主管理，并結合當前企業重組改制的實際，對企業民主管理進行深化改革，以促進企業更好的發展。

參考文獻：

[1] 夏建國.貫徹黨的群眾路線創新企業民主管理[J].中小企業管理與科技，2013，12（12）：72-72.

[2] 付紅梅.關于職工民主管理的實施與思考[J].工會論壇，2012，4（09）：25-29.