集安市森林資源現狀及經營建議

范立國+于宏偉+金松石+王毅杰+郭彥林

摘要：針對集安市的森林資源現狀作出了評價，并對今后在森林資源管理和利用方面提出了經營建議。

關鍵詞：森林資源;現狀評價;經營建議

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）12003503

1森林資源現狀

集安市位于吉林省南部，北鄰通化縣、白山市，東南與朝鮮民主主義共和國隔江相望，西南接遼寧省寬甸縣、桓仁縣。地理位置為東經125°34′～126°34′，北緯40°52′～41°35′。全市總面積為331331hm2。

其中：林地面積287681.1hm2，占全市總面積的86.83%;非林地面積43649.9hm2，占全市總面積的13.17%。

林地面積中：有林地面積270279.5hm2，占林地面積的93.94%;疏林地面積31.2hm2，占林地面積的0.01%;灌木林地面積4779.3hm2，占林地面積的1.66%;未成林地面積5543hm2，占林地面積的1.93%;苗圃地面積15.8hm2，占林地面積的0.01%;無立木林地面積1602.7hm2，占林地面積的0.56%;宜林地面積714.3hm2，占林地面積的0.25%;輔助生產林地面積4715.3hm2，占林地面積的1.64%。

全市活立木總蓄積22141088m3，其中：有林地蓄積21980862m3，占總蓄積的99.28%;疏林地蓄積280m3;散生木蓄積143145m3，占總蓄積的0.65%;四旁樹蓄積16801m3，占總蓄積的0.07%。

2森林資源評價

2.1森林資源消長變化評價

集安市2000年調查年總生長率為3.83%，年凈生長率為3.33%，年總消耗率為2.87%，年采伐率為0.96%，年亂伐率為1.18 %，年凈增率為0.97%;2013年調查年總生長率為4.61%，年凈生長率為3.96%，年總消耗率為1.92%，年采伐率為0.49%，年亂伐率為0.42%，年凈增率為2.69%。

通過兩期數據對比可知，年總生長率、年凈生長率和年凈增率提高，年總消耗率降低。由此看出：隨著林業發展政策的調整，林業各項工程的相繼實施，森林資源培育力度的加大，逐漸降低了采伐量，林木蓄積平均增長速度加快。13年間年采伐率降低了0.47%，亂伐率降低了0.76%，說明全市在森林資源采伐限額的調控和濫砍盜伐現象的治理方面有了很大的提高。

2.2資源結構評價

2.2.1資源分布評價

全市的森林資源分布主要是由地形地貌特點所決定，全市大致分為嶺前和嶺后，位于鴨綠江北岸的嶺前山勢險峻，層巒疊嶂，森林資源分布較多;位于嶺后的財源鎮和頭道鎮森林覆蓋率相對較低，財源鎮森林覆蓋率為63.71%，頭道鎮的森林覆蓋率為70.82%。森林資源地理分布比較均衡，在改善生態環境、減少自然災害和保障全市各項事業可持續發展等方面發揮巨大的作用。

2.2.2各地類面積結構評價

全市林地面積287681.1hm2，其中：有林地面積270279.5hm2，占林地面積的93.94%。由此可見，全市林地利用率與吉林省其他縣市相比相對較高，林地面積結構相對合理。上期參地面積5762.3hm2，本期參地面積841hm2，兩期相比可以看出在嚴控參地審批、狠抓私開參地與監管參地還林等方面的執法力度的加大。無立木林地、宜林地、林業耕地和林業其他用地（參地）面積共4989.9hm2，占林地面積的1.73%，說明還有可還林的宜林地塊，應加快這些地塊的還林，使林地面積結構得到更好的優化，更能充分發揮森林的生態效益、經濟效益和社會效益。

2.2.3林種結構評價

上期調查全市防護林、特種用途林、用材林、薪炭林和經濟林5個林種的面積比為14︰3︰76︰4︰3，本次調查五者面積比為49︰5︰43︰1︰2，防護林面積大幅增加，用材林面積明顯減少，林種結構和布局做出了大幅度調整，適應了社會的發展和人民的需求，標志著林業生產經營重點已經從木材生產為主逐步向森林管護、培育為主轉移，這不僅能提高森林的生態效益，還能提高森林資源質量。同時合理的林種的結構是以合理的樹種的結構為基礎的，在調整和優化林種結構的同時要大力調整優化樹種結構。

2.2.4優勢林分結構評價

全市有林地各優勢樹種（組）中，針葉林、闊葉林和針闊混交林面積比依次為1.3︰8.5︰0.2。優勢林分結構不夠合理，針闊混交林所占比重很小，在林分的穩定性、抗逆性和生物多樣性上較差， 存在較大的火災和病蟲害發生隱患，不利于森林健康生長與生物多樣性的保護以及森林多種效益的發揮。

2.2.5齡組結構評價

全市森林資源中，幼齡林、中齡林、近熟林、成過熟林面積比依次為46︰47︰5︰2，幼、中齡林面積占93%。可見，齡組結構不合理，幼、中齡林面積比重偏大， 成、過熟林比重偏小， 對水源的涵養能力弱，雖然集安市后備資源比較豐富，但林分低齡化比較明顯，可采資源十分有限，影響森林可持續經營利用能力。

2.2.6林分質量評價

全市有林地平均每公頃蓄積為123.5m3，平均每公頃株數為1186株，平均胸徑為14.3cm，單位面積年均凈生長量為3.95m3/hm2，與上期的年均凈生長量3.255m3/hm2比有所增加。可見，13年間全市林地生產力得到更好的發揮，但單位面積蓄積量和平均胸徑，與優質的林分質量還有很大的上升空間，所以在森林資源培育和管護方面仍需加大力度。

3經營建議

3.1森林資源培育建議

3.1.1調整林分結構，提高林地生產力endprint

全市針闊混交林面積為6791.5hm2，占全市有林地面積的2.4%，比重很小，應通過林分改造，封山育林、人工促進天然更新等措施，提高針闊混交林比重，提高林分質量;要大力倡導按照因地制宜、適地適樹的原則積極引進新品種、新樹種，調整造林樹種結構，改善林分結構;合理調整采伐對象和采伐強度，使全市林分結構趨于合理，最大限度提高林地生產力。

3.1.2堅持合理的撫育采伐，提高森林資源質量

全市幼齡林、中齡林所占比重較大，占有林地面積的79%，合理進行撫育采伐，可以促進幼、中齡林林木生長，改善林分生長狀況。撫育過程中要認真貫徹“全面規劃，因林制宜，撫育為主，撫育、改造、利用相結合”的原則，做到適時適度，砍劣留優，砍密留疏，兼顧均勻，防止單純取材，砍好留差的錯誤做法，逐步改善林分生長狀況，提高林分質量。

3.1.3加大植樹造林力度，增加森林資源數量

全市無立木林地面積1602.7hm2，宜林地面積714.3hm2，林業其他用地（參地）面積841hm2，應盡快做好這部分林地的還林工作，防止林地被蠶食流失。另外全市林業耕地面積1840.7hm2，這部分林地要加強管理，適時進行還林，防止林地用途的改變。

3.2強化資源保護，完善監督機制

3.2.1加強基層林業管理機構建設

基層林業管理機構是林業主管部門指導、組織發展林業生產的基層單位，是林業的監督管理機構。抓好基層林業管理機構建設是森林資源管護和各項林業工作的基礎和保障。一是加強基礎設施建設;二是逐步理順管理體制;三是加強人員崗前培訓，了解先進林業科技，掌握林業知識，提高全員的整體素質;四是加強執法監督，提高林政執法水平，增強服務意識。

3.2.2加強護林隊伍建設

對護林隊伍的建設應常抓不懈。一是加強培訓，提高管護人員素質。應集中組織護林員學習林業各項法律法規和森林管護工作的基本知識、方法，提升護林隊伍的整體業務水平。二是建立規章制度，明確考核獎懲辦法。充分調動管護人員的工作積極性。三是簽訂管護合同，明確護林職責。

3.2.3加強對林地的保護管理，防止林地流失

加強林地日常管理和專項嚴打，加大監督管理力度，建立經常性的監督管理制度，嚴格禁止違反規劃的林地開發利用活動，堅決制止濫采亂挖、毀林開荒、破壞林地的各種行為，遏制開發建設項目造成的水土流失。要充分利用計算機技術與“3S技術”，對林地進行動態監測，及時，準確地掌握林地利用動態變化及規劃實施情況，對違反林地保護利用規劃，破壞林地與森林的違法行為要堅決查處，爭取做到能造林的地塊盡快還林，達到科學合理使用林地的目的。

3.2.4加強森林防疫工作，確保森林健康生長

要始終堅持“預防為主，綜合防治”的方針，加強監測預警、檢疫御災和防治減災三個體系建設，大力推進防治責任、防治體制、投入機制和管理機制四項改革，做好栗山天牛、日本松干蚧、花布燈蛾、落葉松早落病等主要森林病蟲害的防治工作，更好地確保森林健康生長。

3.3大力發展林業產業，激發農民投資熱情

積極依托林地林木資源，大力發展林業產業，激發農民投資林業的熱情，進一步使林改成果得到鞏固和完善。

通過林權改革，使農民獲得了實實在在的所有權，充分調動農民在造林護林、綠化宜林荒山和改造低產林的積極性。積極利用資源優勢，大力發展林下種植、養殖、林產品采集加工、森林景觀利用等內容的林下經濟項目，提高林地的利用率和產出率，有利于解決農民因為林業生產周期長、見效慢，發展林業生產動力不足的問題，通過提高農民收益來促進農民穩定經營林地，確保林農不失山地。為鞏固林改成果，要在主體改革明晰產權的基礎上，進一步完善配套改革措施，建立規范有序、權責明確、運轉高效、保障有力的新型林業管理體制和運行機制，最大限度地放活經營權，落實處置權，保障農民收益權。

3.4發揮資源和地理環境優勢，大力開發生態旅游業

隨著人們生活水平的日益提高，出外旅游已開始逐漸成為人們生活的重要組成部分，回歸自然，游覽自然風光，探索大自然的奧秘，漸漸地受到更多人喜歡。有著資源優勢的集安市，地處邊陲，風光秀麗，氣候宜人，歷史悠久，民風古樸，素有“塞外小江南”之稱，森林旅游業在帶動集安市各項經濟事業發展中的作用越發明顯。

按照“生態立市、文化興市”的發展戰略要求，結合世界文化遺產地、中國歷史文化名城、國家級生態示范市的品牌效應，積極推動集安省級自然保護區建設和七星山旅游開發，大力發展森林旅游業，充分利用國債資金，擴大五女峰國家級森林公園建設規模，使其達到AAAA 級建設標準， 以此為龍頭帶動周圍的一些度假

山莊的森林旅游業的發展。

3.5建立森林資源變化監測體系

森林資源在生產經營、社會活動、自然環境等因素影響下，隨時都在發生變化，因此各類森林資源數據均是隨時變化的動態數字。為了及時掌握森林資源的變化，從根本上實現森林資源的動態管理，應充分利用本次調查成果，搞好年度資源監測，每年對各地類或林分特征因子變化的小班或地塊進行數據更新，實現小班檔案與圖面時時更新，森林資源統計與森林資源變化同步，為本地區林業實現持續、快速、健康發展提供可靠數據。

我國目前正處于經濟發展的轉型階段，更加注重經濟發展的質量和結構，對生態環境的重視與日俱增，今后在木材生產、森林培育等經營活動中。應全面落實《集安市林地保護利用規劃》，從實際出發，遵循自然規律，走生態建設、森林培育和開發利用相結合的產業化發展道路，不斷提高森林集約經營水平，實現森林面積和蓄積的雙增長，經濟效益的最大化。合理調整樹種組成，改善林分結構，達到森林階梯式結構合理化，林種組成最優化，盡快恢復長白山林區特有的頂極群落系統，充分發揮森林的生態、社會、經濟三大效益。實現森林生態物種多樣性和可持續發展，提高森林綜合產出功能，建立起比較完備的林業生態系統和比較發達的林業產業體系，促進人與自然的和諧發展。

參考文獻：

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