公共管理視角下的大學生創業服務體系研究

王國榮

常州紡織服裝職業技術學院

公共管理視角下的大學生創業服務體系研究

王國榮

常州紡織服裝職業技術學院

如今，隨著我國高等教育教學逐步變得大眾化，高校畢業生數量逐漸增加，使得大學生的就業壓力也隨之大大增加，大學生就業難已經成為當下不容回避的事實。為了緩解巨大的就業壓力，許多大學生在畢業后選擇自主創業，自謀出路。然而自主創業的路并不好走，真正能創業成功的大學生寥寥無幾，創業失敗的例子較多。而造成這種失敗率遠高于成功率的現象，大學生創業服務體系的不健全、不完善是很重要的一個原因。

公共管理；大學生創業；服務體系

建設創新型國家就需要各個行業的創新型人才，并保證其才能的充分發揮，有了創業條件和動力，才會有勞動者自主創業。建立完善的大學生創業服務體系，為創業者提供有力的外部支持，是使大學生參與到自主創業群體的巨大推動力，也是提高大學生創業成功率的重要保障。本文以優化大學生創業服務體系，為大學生創業提供良好的外部支持以推動鼓勵大學生自主創業為目的，就目前大學生創業過程中存在的問題及對建立完善的大學生創業服務體系的幾點建議做簡要闡述和說明。

一、大學生創業服務體系的不足之處

（一）高校方面對大學生創業教育的不重視

目前還有很多高校沒有將創業教育課程納入正式的學科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學生對自主創業的意識非常淡薄。對于一些開設創業教育的院校，其從事創業教育的教師多數都是學生班級輔導員或院校其他學生工作部門的工作人員，并不專業也缺乏創業實踐經驗，在教授過程中多數都只是講解理論知識，學生雖然接觸了創業教育這門課程，有了些許創業意識，但也并沒有實際的操作經驗和創業能力。

（二）政府方面對創業大學生的支持力度不夠

在新的公共管理視角下，政府的主要職責是為社會各界人士服務，而不是作為主導人。大學生需要政府為創業提供強有力的外部支持。而由于大學生目前并不是我國創業群體的主要人群，導致政府對大學生創業不夠重視。建立的大學生創業服務體系不夠完善，缺乏整體長遠的規劃和考慮，政策導向層次低、設立的門檻高、條件多、實行過程復雜等，并且可以為創業大學生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學生創業的積極參與性，逐漸淡化了創業意識。

（三）創業大學生自身創業能力不強

許多高校大學生在接受創業教育課程后，有了一定的自主創業意識，因而在畢業之后為了不頂著巨大的就業壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創業。但是，由于在院校所接受的創業教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經驗、項目管理經驗，許多大學生對于法律方面的知識了解也不夠，并且創業本身也是有很大風險的等各方面因素，進而大大提升了大學生創業的失敗率。

二、完善大學生創業服務體系的措施

（一）高校方面強化大學生創業教育

大學生在校期間，院校方面需重視對學生自主創業的教育。當下我國高校教育的大眾化發展趨勢使得每年的大學畢業生數量大幅度提升，學生的就業壓力一年比一年大。為提高學生的自主創業意識，高校方面應建立健全的創業教育課程制度，強化創業教育師資力量，從提高大學生自主創業意識開始逐步引導學生創業，講授創業之前基本的但必須的準備工作，同時可以選擇一些創業成功人士的創業經歷做為參考講解案例或邀請創業成功人士親赴課堂為學生傳授自己的創業心得，以此來鼓勵學生創業，提高學生參與自主創業群體的積極性，增強創業信心。

（二）政府方面創建完善的大學生創業服務政策，推動大學生創業

大學生在院校已經培養強烈的創業意識，政府部門再出臺相關的大學生創業服務政策，降低創業入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學生進行自主創業的巨大推動力。

在不觸及法律法規的前提條件下，適當減免大學生創業時所涉及到的各種必要程序的手續費，適當放寬對大學生創業初期經營場所的限制，各個相關部門盡可能的幫助創業大學生解決在實際經營中的困難。由于大學生剛剛從學校步入社會，市場、管理等方面，經驗不足，政府可以為其組織提供相關的管理經營教育培訓指導服務，幫助創業大學生提高創業能力，降低創業失敗率。為給創業大學生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創建大學生創業基金會，以給創業大學生提供所需的創業啟動資金，避免供應滿足不了需求的現象發生挫傷大學生創業的積極性。

（三）創業者自身方面需做好充足的創業準備工作

創業本身就是有一定風險的，為了降低風險創業大學生需要做好充足的創業準備工作。首先必須要選擇確定有發展空間、有技術含量的創業項目，了解市場、做好市場調研，還可以借鑒其他已經創業成功人士的創業經驗，汲取經驗教訓，為自己創業做鋪墊，同時還需熟悉政府部門制定的大學生進行創業工作的流程和相關政策。創業就是要做企業的領導管理者，所以創業者還需要具有較強的管理能力，提高自身的相關法律知識，以免在企業經營管理中出現不必要的麻煩。這些都是為降低大學生創業風險、提高創業成功率以給創業者帶來更高的經濟收益所必須具備的。

結束語

總而言之，要促進大學生創業的參與積極性、提高創業成功率，就必須要有完善健全的大學生創業服務體系。在新的公共管理視角下，重視大學生自主創業，在校期間教師通過教學引導增強大學生自主創業的意識，培養大學生創業能力；政府部門為大學生創業制定完善的服務政策，降低創業入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創業者提供有力的外部支持；創業大學生自身做好充足的創業準備工作，提升自身創業能力。這些都是提高大學生創業積極性、增強創業信心、提高創業成功率的重要保障。

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王國榮（1981-），單位：常州紡織服裝職業技術學院，職稱：助教，學位：本科，研究方向：創業就業方面。