現代職業教育體系下高職院校轉型發展的思考

高瀾

【摘 要】分析現代職業教育體系的內涵和基本特征，展望高職院校在現代職業教育體系下轉型發展的趨勢，提出實現轉型發展的路徑：以內涵建設為生命線，以提高人才培養質量為核心任務，深化校企合作的辦學模式、工學結合的育人模式和教學做一體的教學模式，實現教學立校、服務興校、科研強校。

【關鍵詞】現代職業教育體系 ?高職院校 ?轉型發展 ?人才培養

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2014）12C-0091-03

2014年6月召開的全國職業教育工作會議，以及《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃》等綱領性文件，描繪了現代職業教育體系的藍圖，對我國職業教育的發展具有重要意義，為高職院校的轉型發展指明了方向。

一、現代職業教育體系的基本特征

《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》明確了發展現代職業教育的目標任務是“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。這一目標任務體現了現代職業教育體系的三個要素：一是社會需求性、政策導向性要素要求現代職業教育體系要適應經濟發展;二是職教層次性、發展規律性要素要求現代職業教育體系要實現中高職協調發展;三是個性需求性、體系開放性要素要求現代職業教育體系要體現終身教育理念。因此，現代職業教育體系具有獨立性、協調性、開放性、發展性的基本特征。

（一）獨立性。現代職業教育是獨立于普通教育之外、自成體系的一種重要教育類型。它由初等職業教育、中等職業教育、專科層次職業教育、本科層次職業教育和研究生層次職業教育五個層次組成，是一個獨立完整的體系。

（二）協調性。現代職業教育體系下，職業教育與普通教育、繼續教育等各級各類教育協調發展，“形成普通教育與職業教育相互溝通、全日制與非全日制協調發展，學歷教育與非學歷培訓溝通銜接，公辦民辦共同發展的現代職業教育新格局”。

（三）開放性。現代職業教育體系的開放性包括三個方面：一是職業教育體系內部的開放，如實行內部各層次學校之間的貫通培養，中職學校畢業生可報讀高職院校、職業院校畢業生可報讀應用技術類型高等學校等;二是職業教育與普通教育之間的開放，可以通過開展課程和學分互認進行轉學升學，建立雙向溝通的橋梁;三是職業教育與人力資源市場之間的開放，實現了優秀人才在職業領域與教育領域的順暢轉換。

（四）發展性。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》關于職業教育“服務社會經濟發展和人的全面發展”的要求，明確了職業教育首先應該建立健全專業隨產業發展動態調整的機制，推動職業教育與經濟社會同步規劃，與產業建設同步實施，與技術進步同步升級。同時，職業教育還應該順應國際社會終身學習的潮流，圍繞四大支柱——學著認知、學著做事、學著做人和學著共處，“將職業道德、人文素養教育貫穿培養全過程”，以利于學生的終身可持續發展。

二、現代職業教育體系下高職院校轉型發展的趨勢

在現代職業教育體系下，高職院校只有順勢而為，實現轉型發展才能順利迎接新的挑戰與機遇。新形勢下，高職院校轉型發展的趨勢是：

（一）外延式發展轉向內涵式發展。我國在從人力資源大國向人力資源強國轉變的過程中，職業教育的改革也必須隨之深化，由原來注重規模、數量等外在要素的外延式發展階段進入以提高質量為核心要素的內涵式發展新階段。通過教育思想、辦學理念、管理機制、校園文化的隱性變化與提升，實現質量提高、實力增強、結構優化、效益提升、目標達成度和工作滿意度提高的目標。

（二）準入式發展轉向劣汰式發展。2000年，國務院把設立高職的審批權限下放到省級人民政府以后，極大地調動了地方政府辦學的積極性，政策的準入為高職教育的準入式發展提供了巨大的空間和機遇。但近年來，隨著生源競爭的日趨激烈，特別是即將到來的部分本科院校向應用技術型高校轉型，高職院校必將面臨一次重新“洗牌”，部分院校會因特色不鮮明、不能適應形勢發展而淘汰出局。

（三）封閉式辦學轉向開放式辦學。高職院校辦學初期大多因襲專科、克隆本科，教學活動基本局限在校內，是以自我為主的封閉式辦學模式。隨著現代職業教育體系的逐步建立，高職院校應由原來的封閉式辦學向開放式辦學轉型，一是職業教育的“跨界”屬性決定了高職院校必須走校企合作、工學結合之路，實現校企“雙主體”合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展。二是現代職業教育體系中，職業教育體系內部各層次之間，各職業院校之間必須攜手共進、合作共贏，職業教育與普通教育、人力資源市場之間也必須開放溝通、協調發展。三是職業院校需與國外職業院校加強國際交流和合作，引進優質職業教育資源、探索職業院校走出去辦學，提高國際影響力。

三、現代職業教育體系下高職院校轉型發展的路徑

在現代職業教育系下，高職院校的轉型發展應該以內涵建設為生命線，以提高人才培養質量為核心，深化校企合作的辦學模式、工學結合的育人模式和教學做一體的教學模式，實現教學立校、服務興校、科研強校。

（一）立足根本、夯實基礎，教學立校。具體如下：

1.牢記立德樹人的根本任務，堅持育人為本，德育為先。教育的根本問題和永恒主題是“培養什么人，怎樣培養人”。高職院校應把立德樹人作為根本任務，堅持育人為本、德育為先，通過專業教育和素質教育兩方面共同育人。既要通過教學改革推進專業教育，提高學生的技術技能，又要探索素質教育的新模式，培養學生良好的職業道德和職業精神，增強學生的信心、信任和誠信。讓每一個學生健康成長，培養德智體美全面發展的高素質勞動者和技術技能人才。

2.狠抓教學基本環節，夯實教學基本建設。高職院校的教學管理必須重視專業、課程、教材和師資等基本環節的建設。endprint

專業是“高職學校的品牌和靈魂”，同時也是職業教育與產業連接的紐帶。能否合理設置專業直接關系到高職院校人才培養質量和對社會需求的滿足程度。高職院校的專業設置，一方面要根據國家修訂的專業目錄所提供的政策引導進行調整，另一方面需要學校建立專業隨產業發展動態調整的機制，主動適應經濟發展和產業升級的需要。同時還需注重專業群的建設，通過專業群建設進行以專業建設為核心的資源整合活動，積極促進高職院校主動服務區域經濟、凝練辦學特色、打造學院品牌。

課程建設是教學改革的核心，現代職業教育體系的實質內容和真正難點是形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的課程銜接體系。課程銜接體系包括橫向和縱向銜接，橫向銜接要求職業院校以校企合作為基礎，緊密結合經濟發展、產業升級和技術進步的發展，建立產業技術進步驅動課程改革的機制，真實應用驅動教學改革的機制，實現專業教學標準與職業標準的融通，實現專業設置、課程內容與職業標準的銜接。縱向銜接要求中職、高職和應用型本科在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面進行銜接。在教學過程中，按照真實環境真學真做掌握真本領的要求，推動教學內容、教學流程和教學方法的改革，實現工學結合的育人模式、教學做一體的教學模式。

教材建設服務于課程教學，課程教學服務于專業建設，專業建設服務于職業人才需求。近年來，我國高職院校的教材建設取得了較大成績，但仍存在教材編寫主體單一（多為高職院校獨立編寫），內容重理論輕實踐，質量參差不齊，低水平同質化現象嚴重，教材形式單一、立體化程度不高的現象。在現代職業教育體系下，教材建設應該在編寫主體上，實行多元主體編寫，由教師、行業專家、企業技術骨干共同參與。在編寫內容上強化實踐教學內容，同時加強數字化資源建設，提高立體化水平，不斷提升教材編寫質量，為教學提供整體解決方案。

“雙師型”教師隊伍建設是提高人才培養質量和加快推進現代職業教育體系的關鍵環節。《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》從制度建設、培養培訓、專業發展等方面對建設“雙師型”師資隊伍進行了全面部署。“雙師型”教師是指能夠滿足現代職業教育所需要的，能夠勝任教學科研和生產實踐雙重職責的復合型教師。其職業能力應包括教學能力、專業實踐和技術服務能力以及教育教學研究能力 。高職院校應建立健全“雙師型”教師的內部培養和外部引進機制，不斷改善師資隊伍的結構，提高師資隊伍的素質。

3.突出產教融合、校企合作的基本特征，實行工學結合、知行合一。職業教育與其他教育的區別在于具有產業和教育雙重屬性，產教融合、校企合作是職業教育的基本特征。高職院校唯有與行業深度合作、與企業無縫對接才能順利完成培養高素質勞動者和技術技能型人才的任務。實行校企合作，可以通過吸納行業企業的專家進入理（董）事會，參與學校重大事件的議事、決策，完善學校的治理體系，有效提高高職院校的治理能力。同時，行業企業的積極參與可以促進人才培養模式創新，行業的“組織發布人才需求、推動校企合作、參與指導教育教學和開展質量評價”職能能夠有力地推動人才培養工作，企業作為重要辦學主體通過舉辦或組織教育教學活動，與學校共同開展人才需求的研究與預測、制定專業教學標準與職業標準、共建產品開發中心、實習實訓基地，幫助學校進行專業建設、課程開發和教學改革，促進工學結合、知行合一的教學模式的開展，真正建立校企雙方“人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享”的長效合作機制。

4.以質量保障體系建設為基本機制，持續改進人才培養工作。職業教育的質量保證體系有三個層面：一是促進區域、行業或企業人力資源開發的宏觀職業教育質量保障體系;二是促進職業院校發展的院校質量保障體系;三是促進學生發展和教師提高教學水平的教學質量保障體系。現代職業教育體系下，高職院校應高度重視內部質量評價制度的建設，強化質量保障體系，充分發揮體系對培養目標、教學內容、教學過程、師資隊伍和教學設施等方面的自我修正、持續改進功能。在運行機制中，既要重視體系前臺的目標、標準、計劃、組織、實施等要素的建設，又要注重后臺的評估、激勵、學習、創新、新目標等要素的同步建設，二者相互促進，協同推進人才培養工作。

（二）依托特色、搭建平臺，服務興校。社會服務作為高校基本職能之一，已經成為展現高職院校辦學理念、師資質量、教研水平及社會知名度的重要窗口。教育部、財政部于2006 年的啟動實施的“國家示范性高等職業院校建設計劃”，就明確將“社會服務領先”作為入選院校的基本條件，社會服務能力已成為高職院校建設的重要內容。

隨著現代職業教育體系的建立，社會服務與社會經濟的結合程度日趨緊密，其表現形式亦呈現多樣化，主要包括服務產業和服務社區兩類。高職院校應該立足本校特色，依托學院資源，逐步建設成為行業企業的人力資源培養培訓中心、技術研發和產品升級中心、社區教育和終身學習中心，為推進學習型社會的建設，服務全民學習、終身學習發揮積極作用：通過人力資源培養培訓中心可以為區域經濟發展培養高素質勞動者和技術技能人才，并為企業在崗職工提供多種形式的繼續教育;通過與行業企業共建技術研發和產品升級中心，成為國家技術技能積累創新（下轉第129頁）（上接第92頁）的重要載體，主動參與企業技術創新，積極推廣技術成果，加快推進先進技術轉化和產業轉型升級步伐，尤其是為科技型小微企業創業提供人才、科技服務;通過社區教育和終身學習中心為社區服務，充分發揮社區文化活動中心、教育中心的作用，舉辦各種形式的短期職業教育、繼續教育和文化生活類課程，向社會免費開放服務設施和數字化教育資源。

（三）合理定位、科學管理，科研強校。由于高職院校大多由中職升格，目前，很多院校科研基礎較薄弱，存在著對科研工作認識不足、定位不準、制度不全、管理不力的狀況。在現代職業教育體系下，創新科研機制、提高研發能力是高職院校轉變發展方式的重要內容。在2014年7月召開的高等職業院校科研能力建設研討會上，教育部副部長魯昕特別提出高職院校要重視應用科研能力建設，重點服務企業的技術研發和產品升級，服務企業人才發展戰略。高職院校應通過體制創新、政策激勵、資金扶持，以科研促教、科研促管、科研促社會服務，對內推動教育教學改革、對外促進產學研深度結合。

在科研管理中，首先要完善機制，創造良好的科研環境。通過科研經費的配套、數字圖書館等科研平臺的搭建，改善科研工作條件。同時，建立和完善激勵機制，將科研工作納入學校正常工作績效評價與考核，激勵教師積極參與科研工作。

同時，要加強科研項目的過程管理，注重團隊建設，提高隊伍素質，提升研究質量。在前期加強立項指導，力求在科研內容上找準定位，以服務教學的教育教學改革研究、服務行業企業的應用技術研究、服務區域經濟的宏觀政策研究為研究重點;在中期加強跟蹤管理，充分發揮課題負責人、學科帶頭人、骨干教師的作用，注重科研團隊建設。搭建校企合作平臺，以合作項目為紐帶推動科研進度;在后期加強成果推廣，通過成果鑒定、成果評獎、成果推廣等形式促進成果的轉化和推廣。

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【基金項目】江西省高等學校教學改革研究課題（JXJG-14-79-1）

【作者簡介】高 瀾（1973- ），江西新聞出版職業技術學院副院長，高級會計師，研究方向：高職教育管理、新聞出版學。

（責編 盧 雯）endprint