加強(qiáng)文旅深度融合 加快文化強(qiáng)市建設(shè)

樂山市文化廣電新聞出版局

當(dāng)前，樂山以千億文旅產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，正在加快建設(shè)文化強(qiáng)市和內(nèi)陸型國際旅游目的地。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。樂山豐富的文化旅游資源，為文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了得天獨厚的條件。而將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)文旅經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和文化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，文旅融合、互動提升是最有效的途徑。

一、文旅融合是建設(shè)文化強(qiáng)市的現(xiàn)實需要

（一）文旅融合是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢

當(dāng)今世界，文化與旅游共生共進(jìn)、一體化發(fā)展，文旅融合是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。文化是帆、旅游是船，文化之帆越強(qiáng)，旅游之船越快。文化旅游業(yè)是以開發(fā)旅游資源的文化特性為主要特征的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。20 世紀(jì)80年代以來，文化旅游成為國際旅游市場的重要組成部分。在我國，以開展歷史文化旅游為主的城市吸引了大量的中外旅游者，成為了我國的旅游熱點城市，如北京、西安等。文化與旅游的關(guān)聯(lián)度、協(xié)同性日益增強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，逐漸成為提升經(jīng)濟(jì)效益、創(chuàng)造社會價值的重要源泉，深度融合已是這兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

（二）文旅融合是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求

低碳經(jīng)濟(jì)時代，文化和旅游兩大產(chǎn)業(yè)逐漸成為各國優(yōu)先發(fā)展的“綠色朝陽產(chǎn)業(yè)”。產(chǎn)業(yè)的融合有助于改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，不斷滿足消費者更高層次的物質(zhì)和精神需求，更好地提升產(chǎn)業(yè)競爭力。作為我國大力扶持發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新模式，文化旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展對促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著重要意義。當(dāng)前我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的科學(xué)實踐，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展提供了新的契機(jī)，標(biāo)志著文化與旅游相結(jié)合實現(xiàn)大發(fā)展面臨大好機(jī)遇。因此，加快樂山文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。近年來，樂山經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，但第三產(chǎn)業(yè)比重不大，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高，導(dǎo)致與樂山確立的“建設(shè)文化強(qiáng)市與內(nèi)陸型國際旅游目的地”的目標(biāo)不匹配、相背離，樂山區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行，明確提出加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)化樂山區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。而文旅產(chǎn)業(yè)正是樂山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，加快文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是樂山優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實選擇。

（三）樂山具有文旅融合發(fā)展的先天優(yōu)勢

文旅資源在一定程度上決定了區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)核心競爭力的強(qiáng)弱。樂山風(fēng)光秀麗，人杰地靈，人文歷史久遠(yuǎn)，文化底蘊(yùn)深厚，文化資源和旅游資源十分豐富，素有“天下之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽(yù)。樂山是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，名山、名佛、名人、名城四位一體，億年峨眉、千年大佛、百年沫若交相輝映。峨眉山—樂山大佛蜚聲海內(nèi)外，是全國四處世界自然與文化雙遺產(chǎn)之一。市內(nèi)現(xiàn)有國家5A 級風(fēng)景名勝區(qū)2 個、國家級自然保護(hù)區(qū)1 個、國家級森林公園2 個、國家級地質(zhì)公園1 個、國家A 級旅游景區(qū)12 個，全國重點文物保護(hù)單位10 處、省級文物保護(hù)單位28處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄4 項、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄36 項。這片靈秀的土地孕育產(chǎn)生了以峨眉山佛教、樂山大佛為代表的佛禪文化，以峨眉武術(shù)為代表的武術(shù)文化，以郭沫若、蘇東坡父子、革命烈士丁佑君等為代表的名人文化，以三水環(huán)城為代表的山水文化，以峨邊、馬邊、金口河民族民俗風(fēng)情為代表的小涼山彝族特色文化。深厚的文化積淀和獨特的旅游資源與經(jīng)濟(jì)的可滲透性強(qiáng)，可開發(fā)程度高，具有不可替代的資源稟賦優(yōu)勢。所以，立足自身文化旅游資源優(yōu)勢，因地制宜地開發(fā)利用，不失為一條具有樂山特色的發(fā)展道路。而要將文化和旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，其核心就是要推動文化與旅游的深度融合。

二、樂山文旅融合的實踐探索

近年來，樂山以資源整合為先導(dǎo)，以品牌塑造為手段，以產(chǎn)業(yè)項目為支撐，積極推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，文化旅游業(yè)形成了“朝山、觀佛、探險、民俗、生態(tài)”等多層次、多品味結(jié)合的發(fā)展格局。樂山文化旅游產(chǎn)業(yè)充滿生機(jī)，發(fā)展勢頭十分迅猛，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）以旅游為載體，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展

依托旅游景點資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目，以文化產(chǎn)業(yè)助推旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步豐富了峨眉山、樂山大佛、沙灣沫若故居、犍為“花季之旅”、峨邊黑竹溝等旅游品牌的文化內(nèi)涵，提高了知名度和對游客的吸引力，建成了峨眉山金頂十方普賢銅像、峨眉大佛禪院、峨邊黑竹溝、峨秀湖溫泉度假區(qū)、峨眉象城文化旅游區(qū)、峨眉院子、郭沫若故居紀(jì)念館、沐川竹海、嘉陽小火車之旅、蜀南茉莉香都等一批新興文化旅游景區(qū)；打造了嘉州長卷天街、精品演出《圣象峨眉》、樂山烏木文化博覽苑、五通橋根石家文化博覽苑、天工開物水晶博物館、五通橋橋灘文化街區(qū)、峨眉黃灣武術(shù)文化小鎮(zhèn)等一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項目。

（二）以文化為紐帶，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

整合發(fā)掘歷史和民族民俗文化資源，重點開發(fā)佛禪文化、彝族文化、古嘉定文化、沫若文化、武術(shù)文化、民俗文化、鹽業(yè)文化、農(nóng)耕文化等系列文化旅游產(chǎn)品。充分利用峨眉山博物館、樂山大佛博物館、麻浩崖墓博物館、沙灣郭沫若故居博物館、夾江手工造紙博物館、華夏蜜蜂博物館等博物館群以及沙灣郭沫若故居、犍為文廟、羅城古鎮(zhèn)、峨眉大廟飛來殿、井研三江白塔、丁佑君紀(jì)念館等樂山獨有的文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，形成了一批特色文化旅游線路；充分挖掘峨眉武術(shù)、沐川草龍、夾江竹紙制作技藝、夾江年畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和西霸豆腐、蘇稽蹺腳牛肉、蘇稽米花糖、彝族手工刺繡等民間民俗文化資源，推出了一批特色文化旅游產(chǎn)品。

（三）實施“一域一品”戰(zhàn)略，打造地方特色文化旅游品牌

市中區(qū)重點發(fā)展平羌三峽生態(tài)旅游文化長廊和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，峨眉山市重點打造佛禪文化產(chǎn)業(yè)園，夾江重點發(fā)展手工造紙技藝，井研打造農(nóng)民書畫產(chǎn)業(yè)基地，沙灣打造“沫若名人文化”品牌，犍為發(fā)展文廟、羅城船形古鎮(zhèn)文化，五通橋打造奇石根雕民間工藝品生產(chǎn)基地，峨邊發(fā)展黑竹溝文化旅游基地，打造《甘嫫阿妞》 彝族文化演藝品牌，馬邊打造民族歌舞品牌，金口河打造中國西部最美大峽谷文化品牌，沐川打造草龍文化和“沐川竹編”品牌。各縣域品牌發(fā)展勢頭良好，后勁十足。

三、樂山文化旅游發(fā)展存在的問題

（一）資源利用不足，文旅產(chǎn)品匱乏

對傳統(tǒng)文物、古跡、景點內(nèi)涵挖掘不深，對博物館和民族民俗文化資源開發(fā)利用不夠，富集的文化資源優(yōu)勢并未完全開發(fā)轉(zhuǎn)化為豐富的旅游產(chǎn)品體系，文化價值與經(jīng)濟(jì)效益不匹配，旅游產(chǎn)品單一。樂山旅游仍處在以“門票經(jīng)濟(jì)”為主的觀光階段，還沒有向休閑度假游轉(zhuǎn)型升級。同時，文化旅游紀(jì)念品開發(fā)滯后，產(chǎn)品種類少，還沒有形成具有樂山文化特色的文化旅游紀(jì)念品市場。文化旅游產(chǎn)品體系和大旅游格局還沒有完全形成，文化旅游資源需要進(jìn)一步整合。

（二）文旅人才短缺，創(chuàng)新能力不強(qiáng)

缺少文化旅游創(chuàng)意策劃、工藝美術(shù)設(shè)計研發(fā)人才和文化旅游經(jīng)營管理企業(yè)家隊伍；現(xiàn)代傳媒、動漫游戲、數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)文化、會展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才尤其是經(jīng)營管理人才匱乏；文化單位人才進(jìn)出機(jī)制不活，吸引人才措施不多，導(dǎo)致樂山文化原創(chuàng)能力不強(qiáng)，有影響力的特色精品出爐難。

（三）文旅資源知名度低，品牌效應(yīng)不突出

樂山文化旅游資源豐富，但除了樂山大佛、峨眉山名揚海內(nèi)外以外，其余的文化旅游資源還不為世人所共知。名人文化資源在中外的影響力較低，少數(shù)民族風(fēng)情積聚效應(yīng)不明顯。一些具有地方特色的文化資源知名度較低，如夾江的造紙文化、五通橋的鹽業(yè)文化、沐川的農(nóng)耕文化，很大程度上制約了文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)，阻礙了文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，民間節(jié)日、慶典、藝術(shù)節(jié)、展覽等文化活動類旅游資源還需要進(jìn)一步打造。

（四）龍頭企業(yè)不多，缺少市場活力

目前樂山文化旅游市場發(fā)育還不很充分，處于散、弱、小和社會化產(chǎn)業(yè)程度不高的狀況，實力雄厚的文化旅游龍頭企業(yè)不多，具有競爭力的集約化大型文化產(chǎn)業(yè)運營企業(yè)也不多。并且，文化旅游企業(yè)在發(fā)展中面臨著土地征用、稅收、信貸、融資等實際困難和問題，導(dǎo)致企業(yè)難以做大做強(qiáng)。而中小企業(yè)競爭力較弱，集約化程度低，輻射帶動作用不強(qiáng)。

（五）文化產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不豐富

目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托的是當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^和文化遺產(chǎn)，文化產(chǎn)品仍然是與旅游相關(guān)的一些產(chǎn)品，沒有能將文化的高附加值融合到產(chǎn)品之中，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不豐富。傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)仍占較大比重，新興文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)不多。文化資源信息平臺、文化產(chǎn)品交易平臺、文化創(chuàng)新發(fā)展平臺比較缺乏，不利于文化產(chǎn)業(yè)大跨步發(fā)展。

四、加強(qiáng)文旅深度融合發(fā)展的對策建議

（一）高點定位，科學(xué)規(guī)劃文旅產(chǎn)業(yè)布局

文化旅游業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)不是單純的文旅經(jīng)濟(jì)問題，它對社會全面發(fā)展的影響也日益重要。要把工業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)、社會管理與文化旅游開發(fā)融合起來，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)的觀念，打破行業(yè)封閉、各自為政、視野狹小的現(xiàn)狀，建立政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)聯(lián)姻結(jié)合、民間積極參與的運行機(jī)制，調(diào)動、借助、發(fā)揮各行各業(yè)投入文化旅游的積極性和創(chuàng)造性，在服從統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，打破地域、權(quán)屬限制，變孤軍奮戰(zhàn)為集團(tuán)作業(yè)，變坐井觀天為出井觀世，變門票經(jīng)濟(jì)為消費經(jīng)濟(jì)，使文化旅游業(yè)進(jìn)入四通八達(dá)的廣闊天地。

1.建設(shè)“一核”、“兩線”文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。實施峨眉山、樂山大佛等龍頭項目驅(qū)動，從“規(guī)模優(yōu)勢”向“范圍優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)核心資源與周邊資源形成區(qū)域集群聯(lián)動發(fā)展。充分發(fā)揮名山名佛輻射帶動效應(yīng)，以峨眉山—樂山大佛為核心，打造遺產(chǎn)觀光、文化體驗、會展商務(wù)、休閑度假于一體的國際知名、國內(nèi)一流的生態(tài)和文化旅游目的地。同時著力打造兩條黃金旅游線：即依托“夾江千佛巖—沙灣郭沫若故居、美女峰石林—峨邊黑竹溝—金口河大峽谷、大瓦山濕地和彝族風(fēng)情”等資源，開發(fā)參與性很強(qiáng)的溫泉、漂流、攀巖、蹦極、科考等旅游項目，開發(fā)名人文化、彝族文化、造紙文化等文化旅游產(chǎn)品；依托“井研大佛水庫—五通橋小西湖、永利川舊址—犍為羅城古鎮(zhèn)、文廟、嘉陽小火車—沐川竹海—馬邊大風(fēng)頂”等資源，開發(fā)古鎮(zhèn)懷舊、工業(yè)遺產(chǎn)、儒家文化、綠色生態(tài)、沐川草龍、沐川竹編等文化旅游產(chǎn)品。

2.構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展模式。堅持以園區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，以項目集聚為支撐，以特色品牌為抓手，重點打造文旅產(chǎn)業(yè)“八園區(qū)”，即以國家歷史文化名城、樂山大佛、安谷故宮文物南遷史料紀(jì)念館、華夏自然蜜蜂博物館為核心的大佛文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以大佛禪院、象城、易鎮(zhèn)、茶文化為基礎(chǔ)的峨眉山佛禪文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以峨秀湖國際度假區(qū)、天頤溫泉度假小鎮(zhèn)、天頤溫泉大飯店為主的峨秀湖文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以峨眉山市武術(shù)文化、名茶文化、佛教文化為主的新黃灣武術(shù)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以犍為文廟、嘉陽小火車、煤礦博物館、羅城古鎮(zhèn)、清溪古鎮(zhèn)為主的犍為文廟文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以水鄉(xiāng)文化、根石文化、龍舟文化、兩河口歷史文化街區(qū)為主的五通橋小西湖水鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以郭沫若故居、郭沫若紀(jì)念館、沐若文化公園、美女峰為主的沙灣沫若文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以黑竹溝景區(qū)、彝族民俗文化風(fēng)情、金口河大峽谷、鐵道兵博物館為主的彝族風(fēng)情文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過政府主導(dǎo)規(guī)劃，招商引進(jìn)企業(yè)，項目落戶園區(qū)，實現(xiàn)“內(nèi)容變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變品牌”的轉(zhuǎn)變。

3.探索發(fā)展文旅綜合體。以文化、旅游功能為主導(dǎo)，結(jié)合娛樂、休閑、地產(chǎn)、商業(yè)、會展、博覽等功能，打造一批特色鮮明、功能完善、設(shè)施齊全、高度集約、相互作用的復(fù)合型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。規(guī)劃和進(jìn)一步發(fā)展樂山佛禪文旅綜合體、峨眉山演藝集群、峨眉象城演藝綜合體、犍為工業(yè)遺產(chǎn)綜合體、嘉定古坊文旅綜合體、沙灣沫若文化綜合體、五通橋小西湖古鎮(zhèn)綜合體、峨秀湖山水度假綜合體、沐川竹海休閑綜合體、黑竹溝溫泉度假綜合體、藏羌彝民族文化綜合體等。

（二）整合挖掘，加強(qiáng)文旅資源開發(fā)利用

1.重視和發(fā)展文化旅游資源的地方特色。傳統(tǒng)的文化藝術(shù)，富有地方特色的各類文化旅游資源是吸引國內(nèi)外游客前來觀賞的最重要的因素。因此，要重視并發(fā)揮樂山濃郁地方色彩和歷史文化遺產(chǎn)的文化旅游優(yōu)勢，不但要保留保護(hù)地方特色元素，還要不斷挖掘更多更深的地方特色，并在注重可持續(xù)發(fā)展的前提下不斷擴(kuò)大規(guī)模。

2.增強(qiáng)本土文化與現(xiàn)代旅游的融合力度。樂山市的本土文化較為豐富，在全國旅游城市中較為罕見，如佛禪文化、古鎮(zhèn)文化、武術(shù)文化和彝族文化等。可借鑒青城山、平遙古城、麗江古城等成功發(fā)展經(jīng)驗，深入挖掘文化旅游內(nèi)涵，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，大力推動文旅經(jīng)濟(jì)互動。

3.促進(jìn)文化觀光向文化休閑度假轉(zhuǎn)型。休閑度假文化旅游具有很強(qiáng)的時代性，是本世紀(jì)以來在世界范圍內(nèi)流行的一種模式。要極力改變樂山目前較為單一的觀光門票經(jīng)濟(jì)的模式，堅持推進(jìn)觀光旅游向度假旅游文化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，打造休閑文化旅游產(chǎn)品，豐富業(yè)態(tài)，提升品牌，提高樂山文化旅游業(yè)核心競爭力。

4.整合樂山文化旅游資源，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品。文化旅游產(chǎn)品整合包含空間整合、時間整合和內(nèi)涵整合，即游線安排不僅要把自然旅游資源與人文旅游資源有機(jī)結(jié)合，把歷史文化與現(xiàn)代景觀有機(jī)結(jié)合，把精品景觀與一般景觀有機(jī)結(jié)合，還要滿足游客的心理需求及精神需求，形成一個整體產(chǎn)品。要以樂山大佛—峨眉山為雙核心區(qū)，周邊郊縣包括沙灣、五通橋、夾江、犍為、井研等區(qū)縣為內(nèi)輻射環(huán)，把較遠(yuǎn)的馬邊、峨邊、金口河及沐川等區(qū)縣作為外輻射環(huán)，形成樂山大文化旅游圈。樂山—峨眉山核心區(qū)以其文化旅游產(chǎn)品的壟斷性滿足國內(nèi)外游客，增加國內(nèi)和國際市場的份額，外圍的兩個輻射環(huán)目前發(fā)展為城市的鄉(xiāng)村休閑文化旅游環(huán)，以滿足川內(nèi)及本地居民節(jié)日休閑。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動，大力實施項目帶動戰(zhàn)略

樹立“無中生有、借題發(fā)揮”的創(chuàng)新思維，堅持把“敢于創(chuàng)新、敢為人先”作為發(fā)展文化旅游業(yè)的第一推動力，深入挖掘地方優(yōu)質(zhì)資源，充分把握市場最新需求，積極開發(fā)出滿足市場需求的產(chǎn)品。通過選取富有創(chuàng)意的主題進(jìn)行資源整合、內(nèi)容策劃和項目包裝，將本地厚重的歷史、時空的輪回、生態(tài)的回歸、現(xiàn)代的浪漫等諸多文化元素和諧相融，形成旅游產(chǎn)品與眾不同的獨特風(fēng)格，實現(xiàn)文旅資源價值的最大化。把發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。探索“文化+”的復(fù)合發(fā)展模式，推進(jìn)文化創(chuàng)意與科技、旅游、金融、地產(chǎn)等融合，發(fā)展具有樂山優(yōu)勢的新型文化業(yè)態(tài)，生成一批市場前景好、文化特色明、帶動能力強(qiáng)、社會效益佳的重大項目，壯大一批文旅產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，建成一批文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)前，要在進(jìn)一步打造好嘉州長卷天街、樂山烏木文化博覽苑、中國根石家文化博覽苑、沐川桃源山居、“嘉陽小火車之旅”、峨眉武術(shù)文化小鎮(zhèn)等文化旅游項目的基礎(chǔ)上，以政府為引導(dǎo)、規(guī)劃為先導(dǎo)、市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，實施龍頭引領(lǐng)、項目帶動戰(zhàn)略，推動更多文化旅游項目生成落地。

（四）注重包裝，提升文化旅游品牌效應(yīng)

一是培育縣域特色文化品牌。大力實施“一個縣域、一個特色、一個品牌”文化工程，重點培育樂山嘉州畫派、市中區(qū)廣場文化、五通橋鹽業(yè)文化、沙灣沫若文化、金口河大峽谷文化、峨眉武術(shù)文化、犍為文廟儒學(xué)文化、井研農(nóng)民畫文化、夾江年畫和健身秧歌文化、沐川草龍文化、峨邊“甘嫫阿妞”彝族文化、馬邊“阿惹妞妞”民族歌舞和畢摩經(jīng)誦文化等縣域特色品牌。特別是要挖掘郭沫若文化的使用價值，發(fā)揮名人文化資源在旅游中的作用，使之轉(zhuǎn)化為市場效益。二是大力發(fā)展文化博物館群。進(jìn)一步完善峨眉山博物館、樂山大佛博物館、麻浩崖墓博物館、沙灣郭沫若故居博物館、樂山烏木珍品博物苑、中國根石家文化博物館、夾江手工造紙博物館、華夏蜜蜂博物館、金口河鐵道兵博物館建設(shè)，形成“樂山博物館之旅”特色旅游，豐富樂山旅游內(nèi)涵，提高文化品位。三是大力打造節(jié)慶活動品牌。進(jìn)一步推廣《圣象峨眉》、《靈秀天下》、《沫若·女神》、《沫若少年》、《七彩小涼山》、《甘嫫阿妞》、《烏蒙沐歌》等文化旅游節(jié)目品牌，力爭《大佛·樂山》大型實景演出項目開工建設(shè)，豐富旅游文化演藝市場。積極承辦全國、全省重大會展節(jié)慶活動、重大文化體育活動，通過舉辦“四川國際旅游交易博覽會”、“樂山國際旅游大佛節(jié)”、“中國四川峨眉國際武術(shù)節(jié)”、“嘉州文化藝術(shù)節(jié)”、“五通橋龍舟文化旅游節(jié)”、“沐川生態(tài)文化旅游節(jié)”、“峨邊甘嫫阿妞選美節(jié)”等會展節(jié)慶活動，豐富廣大市民和游客的文化生活，提高樂山文化旅游品牌在海內(nèi)外游客市場上的知名度和感召力。

（五）多方投入，拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

一是培育骨干企業(yè)。通過加大土地、財稅、金融扶持，加快培植壯大文化旅游骨干企業(yè)。通過探索設(shè)立相關(guān)的風(fēng)險投資基金來鼓勵文化企業(yè)和旅游企業(yè)融合，并推進(jìn)科技創(chuàng)新在文旅產(chǎn)業(yè)中的運用。著力培育一批成長性好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，并推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，提高集約化經(jīng)營水平。二是加大招商引資力度。精心篩選招商引資項目，積極開展會展招商、專題招商、定向招商、媒體推薦活動。三是加大政策扶持。完善政策保障機(jī)制，用活政策、用活市場、用活人才，健全有利于文旅產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)的體制機(jī)制。全面落實在增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大資金投入力度，支持重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)和集聚區(qū)建設(shè)。還可以通過申報文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，向上爭取扶持。另外，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，積極鼓勵民營資本投資文化旅游產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)人才建設(shè)。引進(jìn)領(lǐng)軍型的高端人才和實用型的專業(yè)人才，也可依托人才培養(yǎng)基地的優(yōu)勢，培養(yǎng)高素質(zhì)的文化旅游產(chǎn)業(yè)管理者、中介者和創(chuàng)作者等多類人才，形成系統(tǒng)合理的人才結(jié)構(gòu)層次和體系。并進(jìn)一步完善人才的激勵保障機(jī)制，確保人才引得進(jìn)、用得好、留得住。