新論薈萃

本欄目組稿康璇

本欄目組稿康璇

新華社服務新聞專線評出2014年國內民生十大新聞

(按事件發生時間為序)

一、城鄉居民基本養老保險統一。2月，國務院印發《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。

二、低價藥新政策減輕患者負擔。5月8日，國家發展改革委公布了鼓勵低價藥品生產供應的價格政策，取消283 種低價西藥和250 種低價中成藥中1100多個劑型的最高零售限價。

三、事業單位人事管理改革提速。7月1日，《事業單位人事管理條例》施行，內容包括公開招聘、競聘上崗、聘用合同、人事爭議處理及法律責任等，意味著“事業單位公開招聘”從部門規定上升為法律行為。

四、戶籍制度改革全面實施。7月，國務院發布《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。

五、購買養老服務應對老齡社會。9月，財政部、國家發展改革委、民政部、全國老齡辦下發關于做好政府購買養老服務工作的通知，要求到2020年，基本建立比較完善的政府購買養老服務制度，推動建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。

六、高考制度改革意見出臺。9月4日，國務院公布《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，對高考的內容、形式、錄取、管理等環節進行全新設計和部署，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。

七、“APEC 藍”成熱詞。11月召開的北京APEC 會議期間，北京及其周邊地區采取臨時性減排等措施，使北京市及周邊五省區市主要大氣污染物排放量均明顯下降，百姓稱之為“APEC 藍”。

八、“雙十一”覆蓋兩百多國家和地區。11月11日，阿里巴巴天貓交易額達571 億元。僅6年時間，阿里巴巴“雙十一”銷售額便從5000 萬元增至571億元，參與品牌從27 個拓至4.2萬個，消費者更遍及200 多個國家和地區。

九、控煙條例征求意見。11月24日，《公共場所控制吸煙條例 (送審稿)》公開征求意見，這是我國首次擬制定行政法規在全國范圍全面控煙。

十、出境旅游首次突破1 億人次。截至11月，我國內地公民年度出境旅游首次突破1 億人次。內地公民年度出境旅游比1998年的843 萬人次增長逾10倍，在我國旅游業發展進程中具有標志性意義。

摘自于2014年12月29日新華網

2014年中國環保十大事件

一、環保部與31 省 (區、市)簽署《大氣污染防治目標責任書》。1月7日，環境保護部與全國31 個省(區、市)簽署《大氣污染防治目標責任書》，明確了各地空氣質量改善目標和重點工作任務，成為我國大氣污染防治政策“落地”關鍵的一步。

二、蘭州“4·11”自來水污染事件。4月10日17 時，蘭州市主城區自來水供水單位檢測出出廠水苯含量118 微克/升，遠超出國家限值的10 微克/升;4月11日凌晨2 時，苯檢測值為200 微克/升，屬于嚴重超標。

三、全國土壤污染狀況調查出臺。4月17日，環保部和國土資源部發布歷時8年才完成的《全國土壤污染狀況調查公報》。公報顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率為19.4%，林地土壤點位超標率為10.0%。草地土壤點位超標率為10.4%。南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大。

四、新環保法頒布。4月24日，十二屆全國人大常委會第八次會議以高票贊成通過了新修訂的環境保護法，這是環保法實施25年來的首度大修。

五、多地霧霾圍城。環保部發布11月份京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74 個城市空氣質量狀況，74 個城市達標天數比例在17.2%～100.0%之間，平均達標天數比例為63.6%，輕度污染天數比例為22.2%，中度污染 為 8.0%，重度污染為4.6%，嚴重污染為1.6% 。其中，京津冀區域13 個城市空氣質量達標天數比例平均為42.0% ;平均超標天數比例為58.0%，其中重度污染天數比例為15.7%，嚴重污染天數比例為6.7%。

六、湘江流域重污染區砷超標715 倍。11月15日，湘江流域重金屬污染調查結果顯示:郴州三十六灣礦區甘溪河底泥中，砷含量超標715.73 倍;郴州三十六灣礦區甘溪村稻田中，鎘含量超標206.67 倍;岳陽桃林鉛鋅礦區汀畈村稻田鉛含量超標5.093 倍。

七、桃源鋁廠污染致多名居民患癌。11月，湖南桃源村民向媒體反映，創元鋁業自2003年4月首條生產線投產以來產生的廢水、廢氣、廢渣給周邊環境造成嚴重污染，多名居民罹患癌癥。

八、APEC 藍。11月北京APEC 會議期間，北京市空氣中各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，媒體和網民將這種難得一見的好天氣稱作“APEC 藍”。

九、天價公益訴訟索賠案。12月16日，一審被判賠1.6 億元的江蘇泰州環保聯合會訴6 家化工企業非法處理廢酸案二審開庭審理。此案將擇日宣判。這是國內迄今判賠數額最大的環境公益訴訟案。

十、《大氣污染防治法》迎來大修。12月22日開幕的十二屆全國人大常委會第十二次會議審議了國務院關于提請審議大氣污染防治法修訂草案的議案。這是27年來的第三次修訂，也是首次大規模修訂。修訂草案強化了企業和政府的法律責任，加大了對污染的處罰力度，采取更為嚴厲的限批措施。

摘自于2014年12月29日《經濟參考報》

新華社財經新聞專線評出2014年國內財經十大新聞

(按事件發生時間為序)

一、IPO 重啟，滬港通啟動。從新年伊始至1月6日，約30 家企業獲批IPO 重啟后新股發行資格;11月17日，滬港通開通，將推動我國資本市場雙向開放和促進人民幣國際化進程。

二、成品油價連跌消費稅連提。從7月22日起至12月13日，國內油價創下史上“十連跌”紀錄，成品油等部分產品兩次提高了消費稅。

三、反壟斷開出最大罰單。

8月20日，國家發展改革委公布對日本8 家汽車零部件企業和4家軸承企業價格壟斷行為的處罰決定，罰款總額約12.4 億元，是迄今為止我國反壟斷開出的最大罰單。9月11日，國家發展改革委等聯合發布我國反壟斷執法清單，共有335 家中外企業受到查處。

四、預算法大修引領財稅改革。8月31日，修改后的《中華人民共和國預算法》通過。新預算法中的最大亮點是“規范政府收支行為”，更強調讓人民監督政府花錢。

五、阿里巴巴創美國最大IPO。美國當地時間9月19日，阿里巴巴登陸紐交所，當日市值達2314 億美元，成為位列蘋果、谷歌、微軟之后全球第四大市值科技公司，全球第二大市值互聯網公司。

六、松綁限購，調整限貸。9月30日，中國人民銀行和中國銀監會下發《關于進一步做好住房金融服務工作的通知》，其中對首套房認定標準、貸款政策做調整，并要求各商業銀行對住房貸款的利率、放款時間等根據自身條件進行調整。

七、地方政府性債務管理意見出臺。10月2日，國務院發布《關于加強地方政府性債務管理的意見》，標志著我國地方政府性債務管理的完整制度框架基本建成。

八、時隔兩年央行首度降息。11月22日，中國人民銀行下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率。這是2012年7月以來，央行首次降息。

九、A 股成交量首破萬億元大關。12月5日，A 股以總成交量逾1.07 萬億元，首破萬億元大關。時隔44 個月，滬指于12月8日重新站上3000 點。全年滬指累計漲幅高達52.87%，位列全球第二位。深證成指漲幅也達到了35.62%。

十、首家試點民營銀行獲準開業。12月12日，深圳前海微眾銀行開業。這是首家獲準開業的民營銀行。

摘自于2014年12月29日新華網

央企高管降薪正式實施涉及72 家央企負責人

2015年1月1日，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施。改革首批將涉及72 家央企的負責人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53 家央企，以及其他金融、鐵路等19 家企業。人社部副部長邱小平曾表示，“改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大”。

摘自于2015年01月03日人民網