雙重范式下中國特色社會主義制度的合法性和現代性

□ 魏建克

雙重范式下中國特色社會主義制度的合法性和現代性

□ 魏建克

依照馬克思主義中國化的研究范式①馬克思主義中國化范式說，學界已有相對成熟的思考，汪信硯教授提出用馬克思主義中國化的分析框架作為當代中國馬克思主義研究的范式和各門人文社會科學學科學術研究的根本范式。張艷娥博士已嘗試性的把馬克思主義中國化作為中國特色社會主義制度研究范式。參見汪信硯：《作為研究范式的馬克思主義中國化》，《江漢論壇》，2008年第11期；張艷娥：《馬克思主義中國化與中國特色社會主義制度研究的范式建構》，《社會主義研究》，2013年第3期。和現代化理論，中國特色社會主義制度的完善和發展一方面彰顯出馬克思主義制度理論的中國化進程，述說著中國特色社會主義制度的合法性問題；另一方面體現著制度建設的世界化進程，表述著中國特色社會主義制度的現代性問題。在兩大進程中，制度利益和制度價值交織并存，成為中國特色社會主義制度建設面臨的重大課題，從而構成了中國特色社會主義制度又一基本問題，即制度利益和價值問題。

中國特色社會主義制度；合法性；現代性；利益和價值

一、雙重范式下中國特色社會主義制度基本問題的生成

中國特色社會主義制度作為中國特色社會主義一種形態表現，審視制度的基本問題，就需要從中國特色社會主義制度生成和歷史進程中去考量。中國特色社會主義制度的生成過程不僅是馬克思主義制度理論基本原理同中國社會實際相結合的過程，同樣是中國特色社會主義制度建設的世界化過程，那么，基于馬克思主義中國化和現代化的綜合分析范式，有助于更好審視中國特色社會主義制度的合法性和現代性問題。

當前，中國特色社會主義的基本問題已形成共識，即“什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義；建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義；建設什么樣的黨、怎樣建設黨；實現什么樣的發展、怎樣發展”四個方面的內容。因此，中國特色社會主義的道路探索、理論創新、制度設計都需要以此為基礎并不斷回答這幾個基本問題。但是，如果把中國特色社會主義制度的基本問題等同于中國特色社會主義基本問題，就無法有效審視制度的根本保障地位，就容易對制度的生成產生誤讀，就會迷失制度發展創新的方向，就難以從制度層面深化其價值和利益導向。圍繞中國特色社會主義制度基本問題，馮德軍的“三個基本問題”說、辛向陽的“四個基礎問題”和“三個基本問題”說①馮德軍提出中國特色社會主義制度包括核心和本質問題、地位和功能問題、未來和發展三個基本問題。辛向陽把經濟基礎、國體基礎、信仰基礎和原則基礎作為中國特色社會主義的四個基礎問題；并把中國特色社會主義制度的穩定性與活力性有機結合、公平性與效率性有機結合、統一性與多樣性有機結合作為三個基本問題。參見：馮德軍：《對中國特色社會主義制度基本問題的理論思考》，《學術交流》，2011年第9期；辛向陽：《中國特色社會主義制度的三個基本問題探析》，《理論探討》，2012年第2期；《中國特色社會主義制度的四個基礎問題》，《中國特色社會主義研究》，2012年第5期。已經有了初步思考。

中國作為經濟文化落后國家建立起來的社會主義制度，依據馬克思主義的制度理論，盡管在制度設計上確立了人民民主專政和人民代表大會制度的國體和政體，形成了公有制和按勞分配為主體的生產和分配制度，但伴隨世界現代化進程，基于社會主義初級階段的現實國情，迫使中國必須在馬克思主義制度理論指導下，從現實出發，調整生產關系，解放和發展生產力，吸納世界文明成果，開辟特色道路、創新制度設計。

有鑒于此，中國特色社會主義制度的基本問題不但包括了制度的合法性問題（即與社會主義制度的一脈相承及社會認同問題）、還包括制度的現代性問題（社會主義制度的世界化進程問題），以及由此而衍生出的制度利益和價值問題。與此同時，這些問題又反映出中國特色社會主義制度的內在屬性，即制度的社會主義性質、制度的發展階段、制度的利益和價值導向、制度體系的邏輯關聯等內容。制度屬性作為制度生成和建構過程中所表現出來的本質和非本質的制度形態，本質屬性決定著制度的性質和發展方向，非本質屬性則表現著制度的民族性和階段性。②魏建克、郝身沛：《中國特色社會主義制度屬性述論》，《理論月刊》，2013年第11期。就制度的合法性而言，它體現著制度的本質屬性，制度的現代性則體現著制度的民族性和世界化進程，制度的利益和價值不但體現著中國社會發展階段和現實需要，也表現著社會的現代性和內在本質。

二、中國特色社會主義制度合法性問題

制度的合法性即制度被認可的程度，它不但是一種法律認可，更是一種社會認同，合法性是制度存在和保持生機的核心內容。作為歷史和人民選擇的社會主義制度，具有高度合法性，中國特色社會主義制度就是對社會主義制度的繼承和創新，它不僅要體現出同社會主義制度的一脈相承性，也就是其歷史合法性，還要具有同世界其他制度競爭的優越性，即現實合法性。

首先，歷史合法性的基點就是中國特色社會主義制度設計有沒有馬克思主義制度理論的指導，具不具有社會主義制度的一脈相承性，能否回答“什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義”這些問題。針對中國特色社會主義制度歷史合法性問題，往往需要作縱向比較，經典社會主義制度、中國新民主主義制度、傳統社會主義制度成為參照的對象。通過比較不難發現，中國特色社會主義制度的“異端性”③楊鳳城：《馬克思主義中國化歷程中理論創新的標準與創新成果》，《教學與研究》，2007年第4期。顯而易見，譬如社會主義市場經濟體制，保護私有財產權的法律制度等。實際上，這些“異端”徹底打破了傳統制度理念對中國社會主義建設的束縛，消除了不適應時代需要的“非法”體制機制，并在探索中建構著中國特色社會主義制度。因此，中國特色社會主義制度的歷史合法性不僅源自于對原有制度的承繼，更多是對傳統社會主義制度的突破，特別是對具體制度和體制安排上的突破，諸如公有制為主體多種所有制共同發展的基本經濟制度，以按勞分配為主體多種分配制度共存的分配制度等，突破了“一大二公三純”的人民公社制度，明確反映出中國特色社會主義制度對馬克思主義制度理論的創新發展，對什么是社會主義制度認識的時代深化。

其次，中國特色社會主義制度現實合法性問題。它包含兩個方面，一是能否堅守住科學社會主義的基本內核，二是能否在同其他社會制度同臺競爭中顯示出強大優勢，也就是優越性。針對第一個方面，鄧小平早在改革開放初期就明確提出堅持“四項基本原則”，即必須堅持社會主義道路，必須堅持無產階級專政，必須堅持共產黨的領導，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想。“四項基本原則”不但是制度創新的政治保證，也是中國特色社會主義制度滿足于社會主義性質的現實根基，更是中國特色社會主義制度服務于人民、并得到人民認可的關鍵。

但是，中國特色社會主義制度僅僅具有一個法理的外衣并不能使其獲得完整意義上的現實合法性，要讓這個特色制度得到人民的擁護，就必須凸顯其更大的優越性，這就成為一個極具挑戰性的課題，也就是現實合法性的第二個方面。正如有學者所言：“這種非常態的發展模式，注定了現實的社會主義國家走上的是一條荊棘叢生的道路。”①閻樹群、張艷娥：《“制度—社會”矛盾的化解與中國特色社會主義制度的建設》，《陜西師范大學學報（哲學社會科學）》，2013年第2期。因此，中國特色社會主義制度要凸顯優越性，就需要充分把握世情、國情和黨情，認識矛盾的復雜性，把握制度建設的規律，不斷推進制度體制的創新，打破制度固化的壁壘，只有在制度創新中去認識社會主義，找準社會主義制度的現實載體，完善中國特色社會主義制度體系，才能沖出保守思想的束縛、突破利益固化的藩籬、消除體制機制的弊端，才能彰顯中國社會主義的活力。可以說，制度創新才是中國特色社會主義制度現實合法性的靈魂，而創新的首要問題則是思想解放，著名學者厲以寧、俞可平、鄭永年等對此有著一致的認識，針對一些制度固化難以破冰時，厲以寧指出，“中國的轉型，前提是思想解放”。中國共產黨十八屆三中全會提出了“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。并要求“進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端”。②《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，《人民日報》，2013年11月16日第1版。這樣的改革導向也意味著制度創新本身需要思想解放，制度創新的成果又有助于思想的徹底解放，并且在創新制度中發揮新的體制機制的牽引作用，優化制度安排，落實黨的深化改革戰略，提升政府的公信力，增強中國特色社會主義制度的民心所向。

總之，無論是歷史維度，還是現實維度；無論是制度的一脈相承，還是制度的創新，都是要回答中國特色社會主義制度的合法性問題。中國特色社會主義制度在本質上是科學社會主義在中國的發展。它的制度安排的不斷豐富與完善，它的體制機制的不斷創新和發展，更加能夠說明社會主義不是一種僵死的、凝固的，一成不變的制度，而是一種發展變化的，充滿生機和活力的制度。

三、中國特色社會主義制度現代性問題

中國特色社會主義制度的現代性是指具體制度、體制和機制安排對中國經濟、政治、文化、社會和生態現代化發展的有效作用過程，是中國現代化進程中的具體制度表現，也可以理解為中國特色社會主義制度的世界化進程問題。當前，在圍繞全面建成小康社會，建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的具體制度安排上，一定要深刻把握世界現代化的歷史進程，從中國本土出發，探索民族復興之路，滿足人民對美好生活追求的實際需要，滿足中國各項制度的現代性建構。

不可忽視的是，中國社會主義制度的建立，中華民族偉大復興的重大戰略安排，以及對社會主義現代化的追求都得益于馬克思主義中國化的歷史大背景。正是在馬克思主義中國化的歷史進程中，中國人民有了完整的民族意識，逐步提升著世界化進程的自覺性。改革開放以來，中國主動融入世界現代化的歷史大潮，力求探索一條利用資本市場體制，又能彌補自由市場缺陷的現代化道路。但是，由于社會制度和生態制度建設的滯后，以及具體政治、經濟、文化等體制和機制創新的乏力和阻力，直接抑制著中國特色社會主義制度的完善和發展，影響著中國社會主義的現代化進程。因此，繼續深化改革，消除中國社會發展中出現的瓶頸，實現人類對社會主義發展前景的共鳴，就要在中國特色社會主義制度合法性基礎上，大膽借鑒西方先進制度成果，對中國傳統制度模式實施現代化轉換，打造制度的現代性和民族特色。

制度的現代性作為中國特色社會主義制度的基本問題，要確保制度建設的世界化進程和民族特性，提升制度的現實可操作性，根本上還是要做好兩個互動，一是世界制度文明和中國民族特色的結合，二是中國傳統和現代的互動。

首先，經濟全球化和世界一體化客觀上促使各民族國家必須具備世界眼光，具有世界眼光才能自覺融入世界現代化的進程，才能自覺汲取世界文明成果。必須承認，世界現代化進程中的共性問題是各民族國家都會面臨的問題。由此，中國特色社會主義制度的完善和發展當然要充分借鑒世界現代制度文明成果，特別是在房地產、養老、醫療、教育、民生、國家安全、互聯網金融等領域的具體制度安排。發達國家在這些方面的操作有著很好的借鑒作用，借鑒先進制度操作就是對現代文明的吸納，我們萬不能以中國具有自身特殊性或與意識形態相左為由而排斥這些文明成果。至于中國特色社會主義制度的民族特色，反映的則是中國社會發展中帶有民族性和地域性問題的制度安排，具體表現在中國制度建設的自身邏輯，即“國家政治制度優先性—經濟制度建設的后發性——社會制度、文化和生態體制的輔助性”①楊光斌：《走出集權、分權的二元對立誤區——論十八屆三中全會〈決定〉中的集權與分權問題》，《中國特色社會主義研究》，2014年第1期。路徑。也就是說，新中國建立后，我們首先在政治上確立了社會主義制度，改革開放的世界化進程中，我們開啟了經濟制度的改革和創新，正是社會主義市場經濟體制的建立和完善促使我們要更好的汲取世界文明成果，彰顯智慧和勇氣，從現實和問題意識入手做好社會、文化和生態制度的設計和安排。從理性層面看，世界現代化進程中的制度文明和中國民族特色的制度設計體現著世界現代性與中國民族復興路徑的對立統一，一個是歷史和世界視野，一個是現實和問題意識，我們需要把現實和問題意識放在歷史和世界視野，用時代眼光來打造制度的中國特色、民族特性、時代特征。

其次，就傳統和現代的關系而言，鄭杭生教授“新現代性”理論通過廣義社會轉型論打破傳統和現代制度的二元對立。制度的現代性需要從傳統走向現代，在現代化進程中產生自己相應的新傳統和更新的傳統。②鄭杭生：《現代性過程中的傳統與現代》，《學術研究》，2007年第11期。因此，傳統的魅力不在于其同現代的對峙，而在于引發現代對傳統的思考，從而開發傳統的精華，實現傳統現代化，從而規避制度的軟（文化、精神、意識）缺陷，深化制度創新。譬如集體經濟體制的現代創新正在改變著我們對“人民公社”傳統制度的意識形態陷阱，并打造著適合現代中國社會需要的新的集體經濟體制和機制安排，新的土地有償流轉農村集體合作經營的制度模式已經脫穎而出，并在所有權和使用權的基礎上創新了經營權的現代思考。可以說，中國特色社會主義制度的完善和發展，傳統和現代的辯證互動不但能夠消除人們對改革前后兩個歷史時期制度安排的相互否定，而且有助于中國特色社會主義制度在世界化進程中更好的汲取傳統精華，推進傳統的現代化，增強制度創新的動力和引力。

總之，無論是傳統制度的現代化，還是世界現代化制度的中國化，除了順應世界現代化進程外，還依托于馬克思主義中國化的歷史進程。正如有的學者所談，制度的現代化“不能純粹源自于西方，但又要求具有西方形式；不能直接源自于自身的文化傳統，卻又要充分考慮到文化傳統及其現代轉換的內在要求。這正是馬克思主義中國化的歷史背景。”③鄒詩鵬：《馬克思主義中國化與中國現代性的建構》，《中國社會科學》，2005年第1期。這實際回答了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的問題，同時也提出了一個關鍵性命題，即如何在馬克思主義中國化的歷史進程中解決中國特色社會主義制度世界化進程這一基本問題。中國和世界的歷史進程告訴我們：中國特色社會主義制度安排根源于馬克思主義中國化，制度創新又得益于制度的世界化，我們需要以馬克思主義中國化引領中國特色社會主義制度建構的世界化，在制度的世界化進程中使馬克思主義中國化具有更加開放的特質，處理好世界制度文明和中國民族特色、中國傳統和現代的關系，提升制度在治理體系和治理能力上的現代化發展，彰顯中國特色社會主義制度應有的世界意義。

四、中國特色社會主義制度利益和價值問題

馬克思主義制度理論的中國化發展和中國特色社會主義制度的現代化推進，內在地引發了制度利益和價值問題，使其成為制度建設的重大課題。利益和價值作為制度的兩大屬性，利益決定著制度的階級歸屬，具有現實性、具體性和廣泛性，價值決定著制度的發展方向，具有導向性、抽象性和統一性。把利益和價值作為中國特色社會主義制度的基本問題就是要回答“實現什么樣的發展、怎樣發展、發展為了誰”問題。

首先，中國特色社會主義制度的世界化進程中，制度利益的多元存在源于社會主義初級階段的現實國情，公有制為主體多種所有制并存的經濟關系決定了復數制度預期的交互碰撞，這就需要在妥當推進經濟社會的制度建構中考慮到社會各階層的利益，擴大制度的利益生產量，重視制度的利益分配率，探索利益分配的公平原則，實現制度整體利益的最大化。

按照利益分析法，如果把中國特色社會主義制度劃分為國家制度、社會制度和具體制度，①肖貴清、劉玉芝：《中國特色社會主義制度體系的邏輯分析》，《馬克思主義研究》，2012年第8期。國家制度利益盡管處在較高地位，但在現代化的歷史進程中，市場經濟的發展客觀上必須推動社會各項制度的完善，因而社會利益也必須在現代化進程中得到更加強有力的維護，這一點在中國制度現代化的路徑中已經給出有力說明。正是基于中國國家權力的優先，經濟、社會組織的后發依附瓶頸，中國特色社會主義制度建構中，制度分權必須彰顯市場和社會的權力（權利），十八屆三中全會的《決定》提出了市場、政府、社會、法治四大權力（權利）主體，徹底改變了原有以政府為主、其余為輔的格局，目的就是為了打破既定利益格局，使各權力（權利）主體分清權限，做到各取其位、各司其職，實現利益主體的平等參與和利益的公平分配。

就當前中國的制度利益而言，它一方面要推動治權地方化，通過市場性分權、完善社會制度和具體制度，充分調動社會中各利益主體的有效參與，另一方面還要確保國家制度利益，也就是集中法權，通過法權國家化，化解各利益主體社會參與中受到的傳統阻礙。不可忽略的是，圍繞制度利益形成的分權和集權還必須統一于國家的戰略目標，也就是實現中國社會主義現代化和中華民族復興事業，這些內容正是馬克思主義中國化的時代要求。馬克思指出：“在一切社會制度中，占統治地位的階級（或一些階級），總是占有勞動的對象條件的階級。”②《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1998年版，第149－150頁。那些占有勞動對象條件的階級或階層則把利益的獲取附加于社會制度建構和運作之上，因此，我們更需要把“解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”，達到“維護最廣大人民根本利益的高度”③胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社2012年版，第34頁。這種馬克思主義中國化的語言表述化解為具體制度操作，通過制度設計打造有能力的有限政府，充分發揮市場、社會、法治的權力（權利），實現治理體系和治理能力現代化。

其次，制度價值表現著制度的道德預期，體現制度的功能。社會主義制度在中國確立后，一直把“人民民主”作為其本質要求和內在屬性，從理論形態和制度形態上體現著馬克思對未來社會人的自由全面發展的價值訴求。改革開放以來，隨著中國特色社會主義制度的發展和完善，制度價值得到了進一步的提煉和總結，這種提煉不僅汲取了世界現代文明的精神價值，而且充分體現著中國傳統美德創造性的現代轉化和中國革命、建設、改革的精神財富，建構著具有中國特質，又能弘揚時代精神，面向世界的價值內核。早在1992年，鄧小平就希望通過30年實踐探索，使中國特色社會主義“在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”④《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第372頁。，這其中當然包括相對成熟的制度價值。當前，富強、民主、文明、和諧已經成為國家制度層面的價值目標，自由、平等、公正、法治成為了社會制度的價值坐標；愛國、敬業、誠信、友善成為了中國公民的價值理念。這實際明確了國家制度、社會制度和公民個人的基本價值。

可以說，價值自覺已成為中國特色社會主義制度實踐的重要內容。制度建構對價值內涵的彰顯，不但是中國特色社會主義制度完善和發展的客觀需要，更是中國人“三個自信”的主觀表達。在全面深化改革的新時期，我們要繼續完善和發展中國特色社會主義制度價值，最大化的釋放中國特色社會主義公平正義、民主自由、和諧幸福的價值觀念，特別是提升中國文化軟實力，挖掘中國特色社會主義的道德元素，創建中國話語、打造中國聲音、傳遞中國精神，用中國特色社會主義制度歷史的、具體的現代價值觀抵制西方資本主義制度所傳遞出的抽象的“自由、平等、民主和人權”等價值觀念，跳出“西化分化陷阱”。

需要清醒認識的是，盡管在現代化的歷史進程中，中國特色社會主義制度的形成和發展源于中國的歷史傳承、文化傳統和實踐探索，其制度價值有著豐厚的歷史傳統、文化資源和探索精神，便于我們立足制度基本價值創新具體制度的價值體系。但經濟全球化、世界一體化的開放格局下，中國經濟社會的快速發展同樣伴隨著多元文化和其他社會制度價值觀念的挑戰。拜金主義、歷史虛無主義、中華文化劣根論、普世價值說、中國崩潰論、中國威脅論、新殖民主義等錯誤和惡意言論不斷擾亂著我們的價值視聽，模糊著我們深化各項具體制度體制建設的價值訴求。由此，我們更應解決好制度的價值體系問題，制度價值體系涉及到中國特色社會主義具體制度操作的價值訴求，譬如在政治制度建設上，人民民主是其價值準則，體現著主權在民、民主集中制、協商民主等內容；在經濟制度建設上，共同富裕是其價值準則，體現出先富后富，按勞分配，效率優先、兼顧公平、城鄉一體等內容；在社會制度建設上，公平正義是其價值準則，體現著以人為本，權利公平、機會公平、規則公平，和諧幸福等內容；在法治制度建設上，司法獨立是其價值準則，體現著依法治國、依法治黨、依法行政等內容；在生態文明制度建設上，人與環境和諧是其價值準則，體現著可持續發展、節約資源和保護環境等內容。制度基本價值和制度價值體系的逐步明晰和精確提煉有助于實現制度的有序和健康發展，有助于為打破制度利益壁壘，創新制度安排提供導向；為抵制封閉僵化老路和改旗易幟邪路提供精神保障；為抵御西方對中國的“顏色革命”提供價值武器，為推進治理體系和治理能力現代化，解決制度模式選擇明晰價值坐標。

不難看出，制度利益和價值作為中國特色社會主義制度的基本問題，利益可以多元，但價值需要一元，制度價值的一元才能有效整合制度利益的多元，只有正確處理利益和價值在中國特色社會主義制度中的辯證關系，才能使中國特色社會主義制度在完善中走向成熟、定型，也才能通過體系化的制度和制度執行力推進治理能力和治理體系的現代化，確保全面建成小康社會，實現社會主義現代化的總目標。□

（責任編輯：徐東濤）

D616

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1007－9092（2015）05－0020－06

2014－12－01

魏建克，江西理工大學文法學院副教授、碩士生導師，主要研究方向為中共黨史和馬克思主義中國化。

江西省社會科學研究“十二五”規劃課題“中國特色社會主義制度屬性研究”（編號：12KS04）；江西理工大學校級課題“民族復興視域下中國特色社會主義現代話語研究”（編號：HSFJ2015－G03）的階段性成果。