健全建強學會組織為深化綜合改革提供優質服務

□文/江蘇省供銷合作經濟學會會長 張妙奇

供銷合作社系統的經濟學會，作為所屬企事業單位、專業學會、協會、聯合會、研究會以及供銷合作經濟實際工作者、教學工作者、科研工作者等自愿組成的區域性、非營利性的學術團體，肩負著為系統改革發展探索發展規律、提供理論支撐和智力支持的重任。在供銷合作社系統面臨千載難逢的發展機遇、綜合改革風生水起全力推進之際，全省各級學會組織必須抓住機遇、圍繞中心，在服務系統綜合改革中出力獻策。

近日，中共中央、國務院專門出臺了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》，在4月2日國務院貫徹落實《決定》電視電話會議上，汪洋副總理就如何貫徹落實《決定》提出了明確要求。全國總社4月10日召開了專題工作會議，江蘇省社黨組4月13日召開了中心組學習（擴大）會議，具體部署學習貫徹。面對如此令人欣慰和振奮的形勢、繁重而艱巨的任務，全省供銷合作社系統如何貫徹落實好中央精神，全面推進深化綜合改革，這是系統上下正在認真思考和將要回答的重大課題。

加強調研探尋系統綜合改革的基本路徑

調查研究是人們了解情況、取得正確認識的根本方法，也是學會探索并服務于系統綜合改革的基本路徑。

近年來，省市兩級學會緊緊圍繞理事會工作中心，下大力開展調查研究，為系統改革發展在路徑探尋和智力支持上做了大量工作。如常州市供銷合作經濟學會，2014年圍繞市社理事會在綜合改革中遇到的熱點、難點問題，列出了“新網工程”建設、農民專業合作社聯社發展和社有企業服務監督等若干課題，要求會員深入一線開展調研，形成了10篇有份量、有價值、有實踐指導意義的調研報告。這些調研成果，從多層面、多角度提出了可行性較強的意見和建議，為市社黨委決策提供了重要參考。為更好傳播和應用這些調研成果，學會還專門召開調研成果發布會，現場評選并表彰了獲獎的優秀調研報告，既激發了學會的研究活力，又從多方面為系統綜合改革發揮了引領和推動作用。他們的做法，值得各單位學習借鑒。

就當前而言，需要把中央的、國家的精神學深、學透，把省情、社情研清、判準。比如：如何貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞“三農”工作大局，把供銷合作社系統打造成與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系？如何適應我國工業化信息化城鎮化和農業現代化的發展需要，創新基層社、聯合社的治理機制？如何培育發展新型農業經營主體，實現傳統業務轉型升級、新型商業模式和服務模式的創新？如何理解和確立供銷合作社的特定法律地位，理順聯合社與社有企業的關系，構建行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系以及社有資產的性質、監管和收益分配？怎樣用好、用活、用足國家政策，進一步創新聯合社治理結構，真正把供銷合作社打造成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺、黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，更好發揮在農業現代化建設中的作用等。這些課題，既是供銷合作社系統綜合改革的題中應有之義，也是各級學會服務系統必須研究和探尋的重點。

積極作為融入系統綜合改革的基本陣地

近年來，省市兩級合作經濟學會，緊緊圍繞黨和國家“三農”工作大局和新時期供銷合作社的中心任務，按照“改造自我、服務農民”的總要求，自覺融入系統綜合改革的實踐之中。有的積極推進理論研究、有的深入基層開展調研、有的廣泛進行學術交流，取得了一批具有理論前瞻性和現實針對性的研究成果，為黨組（黨委）和理事會科學決策提供了重要參考，有效發揮了決策咨詢和參謀助手作用。

南通市供銷合作經濟學會每年都自覺地把市社的重點工作與合作經濟學會的研究服務工作融為一體。調研之前具體部署，工作之中緊密結合，事后總結認真評估，真正做到了“研究先行、實踐同步”。近幾年來，南通市社合作經濟學會每年都要組織承辦一次高質量的論壇，既請名師、專家講課，也讓合作經濟學會會員登臺匯報研究成果，并把論壇成果匯編成書，印發到合作經濟學會成員和系統。工作中，市社把合作經濟學會成員研究的課題付諸實踐，請調研的主角參與到實踐的一線共同攻堅克難。年終總結表彰先進，市社對合作經濟學會成員的成績也同時進行表彰。合作經濟學會的積極參與，在市社同行中得到了充分肯定，被親切地稱為市社綜合改革和推進發展的“智慧庫”和“生力軍”。

當前，供銷合作社正處在深化綜合改革的關鍵時期，改革的政策機遇和市場空間前所未有，改革任務的艱巨性和復雜性也前所未有。供銷合作經濟學會與理事會的任務不同，觀察、分析問題的視角不同，但從根本上來講，合作經濟學會也是系統的一部分，目標一致、任務相近，殊途同歸。所以，合作經濟學會組織及其成員一定要有“自覺融入、主動作為”的姿態，積極融入系統前沿陣地、主動服務系統綜合改革，以前瞻的視角、專業的優勢、嚴謹的態度，深入開展理論研究和創新，為系統綜合改革提供有質量、有深度的對策建議。

一是要在把握大局中融入。各級供銷合作社組織開展工作，首先考慮的就是必須服從和服務于大局。作為供銷合作社系統的合作經濟學會，理所當然地要把關注點聚焦于此。當前，我國工業化城鎮化持續深入推進，農業現代化加快發展，農業生產經營方式發生深刻變化，適度規模經營主體蓬勃發展。從這個大局出發，要認真思考如何“想大局，謀發展”。具體來說，就是要思考在穩定農村基本經營制度的基礎上，在加快推進農業現代化的進程中，如何充分發揮合作經濟組織的作用？在中央經濟工作會議上，習近平總書記深刻闡述了我國經濟發展新常態帶來的9個方面的趨勢性變化。中共中央、國務院《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》就“創新農業生產服務方式和手段”“提升農產品流通服務水平”“打造城鄉社區綜合服務平臺”“穩步開展農村合作金融服務”等，明確了供銷合作社當前應當拓展的服務領域和為農服務的新職責，供銷合作社如何履職盡責、有所作為？作為以“做生意、搞流通”為本的供銷合作社，面對消費需求的深刻變化和流通行業的深刻變革，特別是電子商務的迅猛發展，如何學好用好中央“支持和鼓勵新業態、新商業模式發展”的政策導向，整合全系統成千上萬個終端網點，形成新的發展格局，在擴大內需、拉動消費中壯大自身、發揮作用？對于這些關乎全局的政策舉措，只有切實領悟和把握好，才能結合自身，找到新的發展路徑。

二是要在積極參與中融入。只有融入，方能深入。在當前的綜合改革實踐中，各級供銷合作社創造了許多新的豐碩成果。南京市社堅持服務于農民的錢袋子、市民的餐桌子、政府的菜籃子，以電子商務為突破口，加快升級系統流通業態，大力推進農產品電子商務平臺建設，在淘寶網初步形成了“南京、高淳館帶7個郊區多平臺”的發展格局，共聚集各類網店412家；連云港市社采取多種形式強力推進基層組織建設。2014年，建設新型基層社29家，10個空白鄉鎮新建了基層社，取得基層社恢復重建“3年任務2年完成”的良好成效；泰州興化市社從搭建“三個平臺”入手創新經營服務：一是搭建生產服務平臺，推進了菜單式、保姆式現代農業生產服務和農資連鎖經營服務；二是搭建流通服務平臺，構建了高標準、廣覆蓋、多種類的實體交易平臺，打造了買全國、賣全國的網上交易平臺；三是搭建信用服務平臺，農村金融服務和農業保險服務均開展得有聲有色；南通通州市社建立起了“政府引導、部門參與、群眾自愿、合同管理”的大田托管工作運行機制，形成了以供銷合作社為主導，以流通和加工龍頭企業為依托，以基層社、為農服務社、農資連鎖店為載體，以專業合作社為紐帶，聯合村兩委，對小麥、水稻等大田作物實行托管服務，促進了現代農業發展，實現了農民增收致富。所有這些生動的改革實踐，既為合作經濟學會組織提供了融入實踐的機會和平臺，也為合作經濟學會研究系統的改革實踐提供了豐富生動的課堂和教材。

三是要在發揮優勢中融入。合作經濟學會組織服務系統綜合改革，不在主要崗位和平臺，不等于沒有能夠作為的陣地和舞臺，也不應成為合作經濟學會組織默默無聞、無所作為的理由。合作經濟學會組織有其特點和優勢。省市兩級合作經濟學會的成員單位，既有各級聯合社、各類專業社等多種合作經濟組織，更有農資、果品、商業、金融、經營、管理、茶藝花卉、再生資源、文化、黨建等許多領域的眾多人才，包括一些行業的領軍人才。此外，省市合作經濟學會匯聚了一批“高、智、專”，而且具有較強的理論功底、研究能力和創新精神的理論研究人才。一些合作經濟學會成員單位在開展論壇、撰寫專著、出版雜志方面，都取得了令人矚目的成就。再有，合作經濟學會聯系廣泛，可以發揮協調優勢。合作經濟學會利用廣泛的社會交往，不僅在系統內部、單位內部、同級機關部門之間建立了長期、固定的聯系，而且與外部的學校、科研單位，特別是民政、社科聯等部門，也建立了很多經常性的聯系。這些優勢，可以在系統綜合改革中發揮作用。

提升自我爭做系統綜合改革的“最強大腦”

新的形勢，使供銷合作社面臨的任務更加繁重。同時，各級合作經濟學會要加強理論研究和理論創新，對實踐中遇到的重大問題做出科學的回答，為供銷合作社深入改革提供有力的智力支持和理論支撐，為供銷合作事業加快發展提供有力指導，難度也明顯增加。供銷合作經濟學會只有不斷提升自我，才能擔當好前瞻性研究、基礎性研究、應用性研究的重任，發揮好“思想庫”“智囊團”和“參謀部”的作用，在服務供銷合作社中心工作方面做出應有的貢獻。

供銷合作經濟學會提升自我要注意以下三個環節：

一是在學習和調研中提升。學習是謀事的基礎，調研是做事的前提。作為合作經濟學會成員，當今需要學習和調研的東西太多。上級的文件、領導的講話，有關供銷合作社的發展歷史、專業知識、政策法規，供銷合作社改革發展的歷史、現狀及前景，國外、省外、本系統的成功經驗、挫折教訓、典型人物及事跡、應對危機與風險的對策等，尤其是中共中央國務院新近頒布的《決定》和全國總社、省總社貫徹落實的措施。

二是在應用和實踐中提升。融入系統、參與實踐的過程，就是運用自己的學習成果服務于系統改革發展的過程。在這個過程中，既可以應用自己的知識和成果引領和推進系統的改革發展，又能夠通過實踐進一步驗證自己的成果、豐富自己的知識，提升服務系統的本領和能力。

三是在協調和服務中提升。協調，既是合作經濟學會開展工作的內在需要，也是服務系統發揮作用的必要途徑。要通過協調，拓寬學會組織的視野，增強學會工作的活力。同時，要通過服務提升學會組織的形象，更好地發揮學會在系統綜合改革中的重要作用。

四是在健全和建強中提升。健全合作經濟學會組織，是學會工作最基礎的建設。一些目前還沒有建立學會組織的市社，應盡快籌備建立學會組織；一些有組織但沒換屆，或人員尚未落實的，應盡快換屆和落實人員；一些有人員但沒活動的，要抓緊研究建強自身、增強活力的問題。