桐鄉：三個強化早抓落實

桐鄉市國土資源局 丁喬青

桐鄉：三個強化早抓落實

桐鄉市國土資源局 丁喬青

2015年以來，桐鄉市國土系2統圍繞“大整治、大轉型、大招商”三件大事，積極謀劃，主動擁抱新常態，努力展現新作為，為把桐鄉建設成為詩畫水鄉典范、旅游休閑名城、互聯網智慧強市發揮積極作用。

一、強化責任落實

在2月28日下午的桐鄉市2015年政府綜合工作會議上，市長盛勇軍與各鎮、街道負責人簽訂了《桐鄉市2015年度耕地保護目標管理責任書》《桐鄉市2015年度節約集約用地目標責任書》。將2015年度農村土地綜合整治、墾造耕地等耕地保護考核目標任務和存量土地挖潛、批而未供土地消化利用等節約集約用地考核目標任務進行了責任分解，將最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度進行了貫徹落實。在3月9日，市國土局黨委書記首次與其他局領導班子成員分別簽訂了《桐鄉市國土資源局黨風廉政建設責任書》，以逐級分解任務，落實黨委主體責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。在3月9日的科（所）長會議上，市國土局局長與基層13個國土所所長分別簽訂了《2015年國土資源工作目標管理責任書》，這在局系統也屬首次。將堅守紅線，全力以赴推進“812”土地整治工程和細化管理，努力促進節約集約用地等8大項任務分解落實到各國土所。

二、強化共管機制

桐鄉市國土局結合“強鎮擴權”和要素市場化配置綜合配套改革，2015年1月制定下發《關于進一步下放土地審批權限的通知》（桐土資發〔2015〕7號），以創新方式將農村村民住宅用地審批、臨時用地審批、設施農用地審批等5項事項的審批權限委托下放給各鎮、街道、市經濟開發區，以創新方式將農村宅基地土地使用權初始（變更、注銷）登記、國有土地使用權抵押登記、農村村民住宅用地審核、臨時用地審核等13項事項的審批（核）權限委托下放給各國土資源所。同時將行政審批專用章、土地登記專用章均發放到相應國土資源所。2015年2月，在各相關業務科室及時對有關審批服務事項進行再梳理、再優化的基礎上，制定了《進一步下放審批事項實施方案（試行）》（桐土資發〔2015〕17號），進一步明確了下放審批（核）事項的辦理要求和流程，推進審批標準化、格式化和規范化。

三、強化考核監督

一是全面規范審批行為。2015年2月，制定了《加強行政審批層級一體化改革事中事后監管實施細則（試行）》（桐土資發〔2015〕14號），加強了對具體行政行為的事中事后監管。二是定期通報工作進展。在繼續堅持每月進行科（所、單位）工作小結的基礎上，將土地執法動態巡查情況（含GPS定位儀使用情況）、違法用地查處整改情況、農村土地綜合整治進展情況等進行每月通報。每年4月和10月，會同農經部門開展設施農用地、臨時用地的規范管理。三是擬將注重存量土地挖潛，擴大有效投入列入市委市政府的2015年度鎮、街道和開發區經濟發展工作考核，擬將全面落實耕地保護目標責任制，切實加強耕地保護和土地衛片執法等列入2015年度鎮、街道綜合目標責任制考核。

小知識

地質災害防治：加強監測預警和搬遷避險

2014年，我國地質災害防治形勢好于往年。與上年同期相比，地質災害發生數量、造成死亡失蹤人數和直接經濟損失均有所減少。然而，地災防治之弦不可松，地方政府尤其地災重災區對此皆未雨綢繆。重慶提出，加強監測預警，全面開展地質災害隱患排查和重點區域治理，加快推進奉節藕塘和武隆羊角等場鎮危巖滑坡避險搬遷，實施庫岸綜合整治、城市安全通道、移民安置區高切坡防護等工程，保障庫區群眾生命財產安全。云南提出，確保魯甸、景谷地震災區完成恢復重建階段性任務，盈江地震災區全面完成恢復重建任務。加強防災減災能力、應急管理體系建設，提高地質、地震等災害防御能力。